福建省团省委与人大代表政协委员面对面：关注新媒体公益产品

活动现场

省政协委员倪振年发言

东南网1月10日讯（本网记者 卢金福）今日下午，团省委、省人大内司委、省政协社法委联合举行了2014年福建省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。6名来自共青团系统、青联界别的省人大代表和政协委员就《关于合力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的建议》、《关于以政府购买服务方式开展重点青少年群体社会工作的建议》、《关于加大网络和新媒体公益产品投放促进青少年健康成长的建议》三份建议进行深入交流、探讨。

据介绍，经历近一年排查摸底，截止2013年11月底，全省共登记并录入系统的社会闲散青少年、有不良行为青少年、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女、流浪乞讨未成年人这五类重点青少年群体118005人。从调查情况来看，这五类重点青少年群体存在失学、失业、失足、失管或失爱的问题，包括受教育程度普遍偏低，其中闲散青少年中学历为初中及以下的占83.9%，有不良行为青少年中学历为初中及以下的占86.5%。家庭教育和社会关爱缺失，农村留守儿童家庭经济处于低收入及一般的占83.6%。

调查显示，由于忙于工作或其他原因，家长们未能对孩子进行有效教育和关爱。有25.8%的服刑人员未成年子女认为有比较大的心理压力。部分群体是滋事犯罪的高危人群。比如，闲散青少年中有旷课、夜不归宿的不良行为占40.9%，有打架斗殴、辱骂他人行为的占16.2%。有严重不良行为青少年中，结伙滋事、扰乱治安的占20.2%，吸食、注射毒品的占21.3%，受过行政拘留的高达35.9%。这部分青少年如果不进行正面的教育引导和矫治，很有可能走向违法犯罪的深渊。

为此，团省委在提案中建议，一要依靠专业力量开展对有不良行为青少年的教育矫治，要落实宽严相济的政策，充分发挥司法力量，积极引入专业社会工作力量，加快专门学校建设步伐。二是凝聚正面力量加强对闲散青少年的教育管理，建立完善社会正面力量接触联系机制，坚持分类服务管理和教育引导，努力解决闲散青少年失学、失管和法律意识淡薄等问题。三是动员社会力量对流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童群体关爱帮扶，要让农村留守儿童感受到关爱，妥善安置流浪乞讨未成年人，让服刑在教人员未成年子女走出心理阴影。四是采取政府购买社会工作服务的方式，针对每类重点青少年群体，详细制定出服务管理项目，通过公开招标等方式，向社会组织和服务机构购买社工服务。