福建省有望今年立法保护湿地

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湿地保护要启动生态红线

“我是环保志愿者，我们到现场对湿地进行保护的时候，常常会遭遇这块地是不是湿地的困惑。所以湿地红线保护应该公开，让人人都参与到湿地保护中来，人多力量大。”昨日下午，省政协十一届二次会议举行“加强湿地保护”专题协商会上，挤进现场的环保志愿者感叹在进行湿地保护时无据可依的尴尬。

同时，昨日多位委员对湿地保护提出了合理化的建议，法制办、林业、环保、国土资源、水利、财政科技等多部门也对湿地保护提出了不少新举措。

现状 我省现有87万公顷湿地

据介绍，福建省是我国东南沿海最重要的海岸湿地分布省。全国湿地类型划分为5类34型，我省分布有5类21型，湿地类型丰富多样。我省依赖湿地生存的高等植物有1351种、占全省高等植物总数的28.7%；野生动物有4075种，其中野生脊椎动物847种，占全省野生脊椎动物总数的52%。湿地是水质净化器，可有效去除污水及农田退水中的重金属污染物和氮、磷等元素，有监测数据表明，每公顷湿地每年可去除氮1000多公斤、磷130多公斤。湿地是空气调节器。总之，湿地是生态安全的一道重要防线。但是，我省在这道重要防线面前节节败退。

“现在我们去湿地，常常看到房地产包围这一块湿地。很多开发商甚至拿湿地作为营销的噱头。”现场一位委员这样提出。“历史上，我们曾经有200多万公顷湿地，可是现在只有87万公顷的湿地，我们已经失去三分之二的湿地了。”

委员任义文则提出，目前我国与湿地相关的立法有《环境保护法》、《水法》、《水土保持法》和《渔业法》等，但尚缺乏全国性的关于湿地保护和合理利用的法律。现有法规中的湿地概念仍比较模糊，湿地保护管理的边界不清；湿地自然保护区有法律保护，而其他自然湿地要不要保护，应该怎么保护，法律上尚未有明确的规定。

建议 湿地保护要启动生态红线

委员潘亮提出启动生态红线保护行动，划定我省湿地保护的四条生态红线。同时，红线保护的考核要纳入地方政府的考核。

还有委员提出，湿地保护的红线包括全省湿地总面积红线、各级各类重要湿地面积红线；湿地生物资源利用特别是重要物种的红线；湿地水质红线、养殖和工业排放红线；控制生态入侵红线。

行动 推动湿地保护条例列入立法计划

省法制办表示将充分调研湿地保护工作中遇到的难点问题，并针对各种热点难点如湿地范围、管理体制、红树林管理等组织专家进咨询论证，协调和推动《福建省湿地保护条例（草案）》列入今年的立法计划。

省环境保护厅建议把湿地保护纳入经济和社会发展规划，将河湖、沿海等湿地生态系统作为新建自然保护区的重点，对生态地位重要或受到严重破坏的天然湿地，尽快划定保护区域，采取各种形式推进天然湿地的抢救性保护，对湿地实行严格有效的保护。

省发改委则提出下一步将加快湿地保护规划的落实到位，并争取中央支持，做好湿地保护规划实施方案的编制。

东南快报记者 齐榕 刘云鹏