2013年以来福建省立案查处环境违法案件3630个

东南网6月30日讯（记者李琰之 通讯员曾咏发）　记者6月30日从福建省环保厅获悉，去年6月“两高”司法解释施行一年来，福建省各级环保部门已经移送公安机关侦办的环境刑事犯罪案件达108件，超过前10年总和。2013年以来，全省共立案查处环境违法案件3630个。

利剑出鞘 严打环境违法犯罪

据介绍, 2013年，福建省环保厅开展环保专项行动共立案处罚违法排污企业496家，挂牌督办重点问题72个；今年3月份开展的执法检查月活动共查处违法排污企业843家、立案处罚260家、挂牌督办101个，其中福建省环保厅直接查办并处罚10个、移送8个、省级第一批挂牌督办63个案件；之后福建省环保厅又持续开展重点督查，并公布第二批省级挂牌督办23个案件。

“打击环境违法行为，既刮‘风暴’，也常刮‘四季风’。今年春节前后组织对违法排放废气特别是黑烟污染检查，第一季度开展重污染行业环境安全排查，3月份开展执法专项检查月活动，这是集中刮了三次风暴，平时福建省环保执法队伍更是不停地查，分区分片查，根据群众投诉查，群众投诉也帮助我们频刮四季风。”福建省环保厅有关负责人表示。目前,部分企业社会责任缺失,以各种隐蔽手段逃避环境监管,偷排偷放恶意排污行为时有发生,一些部门和单位人情执法、协商执法,甚至执法犯法现象依然存在。面临严峻的环境形势,福建省环保厅要求各级环保部门要以新修订的环境保护法实施为契机,对非法偷排、超标排放、规避监管等违法行为出重拳、用重典,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。

“我们虽然没有办法一夜之间解决所有违法排污问题，但我们完全可以而且必须做到查一个办一个、整治一个落实一个，绝不走过场、绝不虎头蛇尾，坚决遏制污染反弹。”该负责人表示。

铁腕执法 环保、司法密切协作

福建省环保厅有关负责人表示：“‘两高’司法解释的出台，细化了环境污染犯罪的入罪标准，降低了定罪量刑的门槛，同时解决了取证难、鉴定难、认定难的问题。”

为贯彻“两高”环保司法解释，严打环境违法犯罪行为，在全省形成严打环境违法现象的态势，福建省环保厅和省公安厅联合出台了严打环境违法犯罪举措，确定近期集中打击的重点，同时建立了环境违法犯罪案件移送制度。

福建省级环保与公安两部门如此大规模联合打击环境违法行为，在我省环保历史上尚属首次。

据福建省环保厅有关负责人介绍，根据合作协议，明确了环境执法衔接配合职责。各级环保部门严格依法行政，强化日常监督执法，对环境违法行为做到有案必查、违法必究，在办理涉嫌环境污染犯罪的案件中，主要是发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为，以及提供专业知识和技术支持等后续配合协调工作；各级公安机关针对违反治安管理规定的行为进行查处，对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查，排除环境执法阻挠因素，保障执法顺利进行。

各级环保、公安部门加强协调，密切配合，建立联席会议制度，商议重大工作事项，强化联动协作；建立联络员制度，促进信息互通，协调联动执法和办理环境违法犯罪案件；建立完善案件移送机制，明确案件移送的职责、时限、程序和监督等要求，规范联动执法程序；建立案件信息共享机制，环保、公安部门根据各自专业特长和执法特点相互补充、相互指导，提高联动执法效率等等，不断加强环境执法案件衔接联动。

5月23日，福建省高级人民法院林业审判庭正式更名为生态环境审判庭，这也是全国首个省级生态环境审判庭。今年内，福建省法院尚未更名的林业审判庭要全部更名为生态环境审判庭。

据悉，生态环境审判庭受案范围为：涉及破坏森林植被、污染环境、非法采矿等破坏生态环境的31类刑事案件；涉及大气、水、噪声、放射性、土壤等环境污染责任和海域使用权、采矿权等17类民事纠纷案件；对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益等提起公益诉讼的案件；涉及林业、环保等行政案件和非诉行政执行案件等。

目前福建省已设立生态庭50个，生态审判人员285人。近5年来，全省共审结破坏生态环境犯罪案件7511件，判处罪犯8932人；审结涉生态环境民事纠纷5038件，其中调解撤诉结案1976件，调撤率39.2%；审结涉生态环境行政案件1179件。

4月上旬，福建省环保厅、检察院等4部门联合发文，决定自即日起至10月底，联合开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”暨深入推进“服务生态经济建设美丽福建专项监督活动”，依法严惩破坏环境资源和危害食品药品安全的犯罪行为。重点打击违反国家规定，排放、倾倒或者处置有毒有害废物，严重污染环境的违法犯罪案件；水产资源领域中涉嫌非法捕捞水产品罪以及破坏水产资源的其他违法犯罪等案件；林业资源领域中涉嫌盗伐林木、滥伐林木、非法收购、运输盗伐滥伐林木罪，以及涉嫌非法狩猎、非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物、非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物和珍贵濒危野生动物制品罪等案件，着力营造依法严惩相关犯罪的执法氛围，增强打击犯罪的力度。

重拳出击 环保风暴持续展开

2014年伊始，福建省环保厅重拳出击、铁腕执法，截止6月份，已连续组织开展重污染企业专项检查、环保专项执法月行动、黑烟污染整治、饮用水源地执法检查、环境投诉案件执法检查等5场战役，对违法排污行为零容忍，向污染宣战。

今年环保专项行动要继续以整治大气污染为重点，查处违法排放废气的污染问题，推进脱硫、脱硝、除尘改造，淘汰落后产能、发展清洁能源等具体措施的落实。

同时,还要开展涉重金属企业专项检查，深化重点流域重污染行业水污染专项整治。集中查处重点流域、水环境污染严重区域工业园区的重金属环境违法案件。

下一步，福建环保执法风暴还要继续刮：一是会同福建省直有关部门开展今年的查处违法排污企业保障群众健康专项行动；二是继续开展以打击冒黑烟为主要内容的大气污染防治专项检查，保持高压态势，维护清新福建品牌；三是继续组织查办重金属、危险废物等有毒有害污染物违法排放行为，福建省环保厅执法力量已经在一片一片查；四是继续开展重点区域、重点流域、重点行业污染排查，坚决查处危害饮用水源的问题，保障水安全；五是对去年以来福建省环保厅查办的重点案件进行后督查。

“对未按要求建设污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目,一律停止生产；对排入管网废水超标、影响污水集中处理厂运行的企业,一律停产治理；对私设暗管偷排的,一律责令立案处罚、停产整顿；对涉嫌环境犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任；对限期治理后仍不能达标排放的,依法予以关停；对屡查屡犯、长期未解决的典型环境违法问题挂牌督办。”该负责人说。