《百姓富生态美·若干个怎么办》：农村如何留住“壮劳力”？

东南网9月24日报道（福建日报记者　谢婷）

编者按：过去，我们强调耕者有其田。而如今是有田却缺劳力，致使有的耕田抛荒，造成土地浪费。农村留住“壮劳力”的主要目的就是让农田有人耕。传统的耕作方式是留不住“壮劳力”的，因为效益低下。怎么办？9月10日，本报《百姓富生态美·若干个怎么办》专栏，聚焦“强者外迁，弱者沉淀——农村如何留住‘壮劳力’”话题，报道了《沙县的新农经》，介绍了走出6万小吃大军的沙县，通过培养职业农民，吸引外来农民，着力资本回归，发展规模种养殖，走出农业发展的新路子，引起读者和网友的讨论。今天，本报选取部分刊出，欢迎大家继续讨论。

要为他们扫清创业障碍

□蒋和平

我国经济社会发展走的是工业化、城市化之路，农业发展缓慢，农村基础设施薄弱，经济社会整体结构不平衡，工农之间、城乡之间的差距较大，这在一定程度上影响和制约了我国经济的可持续发展。

在当前市场经济体制正在逐步完善、制约城乡生产要素自由流动的体制障碍正在逐步消除、财政覆盖农村的力度正在逐步加大的　良好环境下，推进社会主义新农村建设，关键还要依靠大力发展现代农业，增强农业和农村生产力系统的要素吸纳能力，构建以现代农业为产业基础的新型工农城乡关系，使农业能够参与社会平均利润分配，使农民能够获得满足自我发展需要的报酬收益，确保城乡共同发展。

发展现代农业给那些有商品意识、积累了一定的资金、懂技术、有一定文化水平、有想法的农民带来了创业希望，他们投资兴业，开始了农村经济社会大分工。

建设、发展现代农业要求广大的农民“个个都是企业家”，即要求他们成为从事规模化集约化经营的企业家型的现代农民，他们本质上是企业家，是农业产业得以高效持续发展的支柱力量。

现代农业的发展要求他们有市场经营的理念，懂得如何去寻找市场、如何把握市场、如何去创造效益；要求他们具有创新的理念、经营管理理念等，用最少的投入去获得最大的产出；还要求他们懂技术，有一定文化水平。当然，对于他们会有一定的难度，但是随着近几年农业技术培训力度的加大，农民自身素质的提高，这些都在慢慢变成现实。

现代农业的发展给广大农民提出了新要求，积极培育现代农民，让他们尽快掌握这些本领成为了当务之急。首先要积极推进农业产业化，降低从事农业生产的交易成本，使农民从事专业化经营更为便利。其次是清除创业型农民成长的障碍，并扶持其成长，最后还要开展农民创业培训，推动更多的农民成为从事规模经营的创业型农民。

(作者为中国农科院区域经济与现代农业研究中心主任)

让农民在土地上有利可图

□叶必忠

通过培育职业农民、引进外来劳动力和工商资本等一系列举措，发展集约化、产业化经营，解决了新形势下劳动力紧缺和谁来种地的问题，也是沙县近几年来推动土地流转，发展现代农业上探索出来的新农经。

众所周知，沙县农村劳动力因大量外出经营小吃而引起“人荒”。为什么大家宁愿外出经营小吃而不愿在家种田，其实原因很简单，外出经营小吃的效益远远大于在家务农的效益，农民宁可背井离乡外出拼搏，也不愿在家守着那一亩三分地。为此，县委、县政府在鼓励扶持沙县小吃产业发展的同时，也在苦苦探索如何使土地产生的效益能让农民自愿耕作。

“种田要赚钱，一是上规模，二是上机械。”这是沙县本土农民的心声，也是沙县政府自2006年开始推动土地流转以来的成果。目前，沙县已流转耕地近14万亩，占总耕地面积近70%，适度规模经营面积占流转面积的90%以上，规模化、产业化经营提高了农业效益，也造就了1000多个种粮大户，培育了257个农民专业合作社和107个家庭农场。要解决谁来种地问题，让农业焕发出旺盛生机，其实只有一个途径可走，就是让农民在土地上有利可图，有钱可挣。(作者为沙县农艺师)

建立土地流转中心

□庄伟旗

和其他地方一样，邵武市的许多农村也存在着青壮年劳动力外流的现象，导致出现“空心村”问题。没有劳动力，农村大量分产到户的土地，面临着生产经营分散、粗放经营、生产效率低下等诸多问题，农村的产业难以发展。如果不引起重视，由于在土地种养方面所获取的收益太低，将有可能导致农田闲置、抛荒等问题。

事实上，近年来邵武市一直都很重视这一问题，而解决这一问题的一个有效办法，便是通过土地流转实现农业规模化、产业化发展。

为加快农村土地流转，促进规模经营，邵武市近几年来做了很多的努力。在前些年各乡镇成立土地流转服务中心的基础上，今年2月，邵武市又开辟了400平方米的办公场所，配备了12名业务骨干，成立了邵武市农村土地流转服务中心，同时，市财政注资1000万元，注册成立邵武市农村土地流转信托有限公司，实行“两套班子，一套人马”，实现既服务土地流转，又为土地规模经营提供融资担保的“双轮驱动”模式，有力促进农村土地流转和农业产业的发展。

据统计，截至目前，邵武市累计收集、发布农村土地流转供求信息近400条，共促成土地流转约10万亩，为农村土地承包经营权抵押担保贷款100万元。

(作者为邵武市农业局党委书记)