福建各地群众路线教育实践活动亮点回眸

莆田　换位体验　改进作风

东南网11月2日报道（福建日报 卞军凯）

在群众路线教育实践活动中，莆田市开展换位体验活动，让党员领导干部转换角色，当一名普通群众、普通办事人员，在零距离体验中紧抓问题，促进问题整改和作风转变。

市委教育实践办专门下发通知，出台相关制度，突出“换位思考强服务、换位体验找不足”主题，引导机关党员干部从工作行为、服务态度、敬业表现、工作纪律等方面进行换位思考，体验时间不少于5天。

到窗口上一天班、经办一个审批项目、接听一次民生热线……换位体验在全市展开。基层工作难不难？突出问题在哪里？老百姓办事时还有什么愿望？这些问题只有在基层一线、在具体工作中才能找到答案。

在换位体验中，莆田市国土资源局荔城分局局长郑平文一大早就来到偏远的北高国土所，当起普通办事员。他首先迎来了前来补办土地证的汀峰村村民黄金瑞。申请表、档案材料、遗失声明……一项项材料认真核对后，郑平文告诉黄金瑞过几天来领证。办完这事，又接受群众咨询，能办理的，马上受理；不能马上解决的，耐心给予解释。之后，郑平文又加入国土所巡查队伍，到一处矿点巡查安全生产情况；回来的路上，顺道去两户群众家里，现场调解土地纠纷……整个过程，就是普通国土所工作人员平凡的一天。

谈起换位体验的感受，莆田市住建局局长林天耀说，这是了解基层群众需求的新举措。群众反映最强烈的问题是什么？制约发展最突出的问题是什么？推进当前工作最需要迫切解决的问题是什么？这些问题，只有真换位、真体验，才能真正找出答案。

在换位体验实践活动中，要的不是一句“基层工作好辛苦”的情感表达，而是党员领导干部对突出问题的准确归纳、对破解方法的理性思考，要带着问题意识去换位体验。市行政服务中心主任黄松林到工程交易中心窗口体验，在与办事群众交流中注意到，外地企业来办理退还投标保证金手续非常麻烦，业主选择招标代理机构也很随意，很难找到高质量、负责任的招标代理机构。了解这些问题后，黄松林立即与工程交易中心负责人探讨，要求尽快完善保证金管理系统，让外地投标企业在网上就能自行办理退还投标保证金手续，同时建立招标代理基础信息库，让业主能快速找到放心的招标代理机构。

换位中查摆问题，体验后整改落实。参加活动的党员领导干部认真梳理汇总收集到的意见，对问题进行分类，牵头跟踪落实，切实解决问题，让群众切实感受到活动带来的实际成效。针对推动城乡教育资源配置不均衡等问题，市教育局探索推广教育集团、教育联盟等校际协作机制，16所“幸福家园”试点村学校与城镇优质学校组成教育联盟；针对群众反映的投诉难题和信访积案，相关单位根据分工牵头督办、包案化解，确保事事有落实、件件有回音。

以换位体验为契机，各级各部门扎实推进作风转变，让换位思考、方便群众等服务理念成为具体工作中的关键词。如，进一步精简审批程序，将合计法定时限为260个工作日的13类审批事项，在原压缩为75个工作日的基础上，再次压缩到65个工作日；实行审批事项一次性告知制，推行“共管事项同城通办、重大项目联审联办、便民服务即来即办、急难事项特事特办”的“四办”服务模式，确保群众办事“只跑一次路、只进一个门、只找一个人、一次就办成”。

数字看成效>>>

全市各级党组织和党员领导干部建立联系点2069个，上党课2353场，开展专题讨论1323次。

41名市级领导、120个市直单位主要领导开展“住村夜访”活动，深入挂钩帮扶的贫困薄弱村和50个老少边岛重点村，帮助解决民生问题135个。

2.79万名党员干部走访878个村37.6万户，征求意见建议3.92万条。解决关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题等5800多个。

市县两级领导班子共查摆“四风”问题515个，提出整改措施360条；班子成员共查摆“四风”问题1504个，提出整改措施1369条。