福建各地群众路线教育实践活动亮点回眸

南平　重心下移　服务群众

东南网11月2日报道（福建日报  唐亚新　吴柳滔）

10月20日，建瓯市龙村乡下杉溪村驻村干部龚泉旺，一大早就来到独生子女户葛增礼家中，讨论解决竹荪销售问题。只要葛增礼生活、生产上一遇到困难，龚泉旺总会及时上门解决。

在群众路线教育实践活动中，南平推行三级联动、重心下移，干部驻村服务群众，今天仍在持续深化推进。

“感谢驻村干部为我们引进机械化插秧技术，让我们省时省力又省钱！”建瓯市川石乡营勺村村民徐朝铭说。川石乡地处边远，信息闭塞，村民习惯于传统耕作。驻村干部吴仁华在走访征求村民意见时，积极帮助村民发展现代农业，带领他们走上合作化经营之路。

“群众动嘴，干部跑腿。”这是建瓯东峰镇井岐村驻村干部林之涛常说的话。建瓯市从今年4月1日起，把实施“三级联动、重心下移”工作机制中选派的217名驻村干部，全部转化为驻村活动指导员，以更好地加强对村级活动的指导，确保村级活动不虚、不空、不走过场。

这些驻村活动指导员每周驻村两天以上。他们到村后，首先统一发放“明白卡”，公布联系方式，主动接受群众监督，通过登门访、田间访、集中访、电话短信访等渠道，广泛征求群众意见建

议。在做好所驻村的日常管理服务工作的同时，充分发挥自身优势，重点做好健全完善联系服务群众机制等指导工作。

针对不同村级党组织和党员的特点，指导员们采取不同的指导方式。比如，在学习教育环节，针对农村党员白天忙晚上闲的特点，在不耽误生产生活，又不影响活动开展的情况下，合理安排时间，不定期组织学习；针对年轻党员思维活跃的特点，通过“建瓯党建微网”微信平台，每天发送一条微信。

基层多存在信息传导、服务机制末梢堵塞的问题，如何打通服务群众“最后一公里”？教育实践活动开展以来，南平市建立了党员领导干部联系点制度、驻村蹲点制度、驻村指导员制度等，进一步健全联系群众制度和为民服务全程代理制，不断缩短服务群众的距离。

活动开展以来，南平市共受理群众反映事项24.8万件，办结率96.8%。全市1630个村实现乡镇干部驻村全覆盖，驻村干部累计驻村8.25万天，为群众解决问题1.6万件。市、县机关干部蹲点调研3.2万人次，收集各类意见建议1.98万条，现场解决问题5600余件。

结合农业大市和扶贫开发任务艰巨的市情，南平市把打好扶贫开发攻坚战作为教育实践活动的重要着力点，以干部驻村为突破口，积极探索“党建富民强村”新路子。活动开展以来，南平市各级单位“一把手”均有到村；结合挂钩帮扶、乡镇干部驻村蹲点制度，县、乡干部走遍所有村、户，激发村级集体经济发展的内生动力，使基层组织更有资源、更有能力为群众办事。在活动开展期间，南平市有5个村入选全国美丽乡村试点。

明确上下衔接的职责定位以及市、县、乡三级在联系服务群众中的主要职责和重点任务，南平市做到干有重点、为有方向；建立上下贯通的传导系统，健全完善市、县、乡三级互动联通的为民服务平台，这就是南平市全程代理为民服务之外的又一个民情工作特色服务机制——三级联动、重心下移机制。以解决问题的实际成效取信于民，有效衔接、形成合力，南平的做法“乡土味”“乡亲味”十足，成效明显。

数字看成效>>>

调整71名软弱涣散村党组织书记，培训村党组织书记1885人次；组织市直县直单位和党建示范点村与软弱涣散村结对帮扶，实施帮扶项目281个。

废止制度172项，修订完善制度1021项，新建立制度1081项。

1至8月，“三公”经费支出同比下降33.7%；清理腾退超标办公用房11758平方米，清理超标公务用车148辆；会议减少23.5%，文件减少20.6%，考核检查、评比表彰和认定类项目从222项减至60项。