《百姓富生态美·若干个怎么办》：如何保护与开发岸线资源？

东南网11月12日报道（福建日报 何祖谋 整理）

1 0月29日，本报9版《百姓富生态美·若干个怎么办》专栏，聚焦“既要开发港口，又要保护岸线——临港优势怎样发挥？”话题，以《平潭：建设热中有冷思维》为题，对岸线资源的开发与保护情况进行深入采访，很多读者和网友纷纷就此展开讨论。今日摘要刊发，欢迎大家继续深入讨论。

规划先导　因地制宜

平潭综合实验区经济发展局海洋渔业处副处长游华：平潭不仅有众多良好的港湾和深水岸线资源，还有长约70公里的美丽沙滩。随着实验区开放开发，在岸线资源开发与利用方面，我们坚持高起点、高标准规划，明确岸线功能定位，因地制宜，优化资源配置。同时，岸线资源开发规模、速度要与资源、环境的承载能力相适应，实现岸线资源有序开发。强化生态优先，在保护中合理开发，在开发中有效保护，以增强岸线资源可持续发展能力。在开发中，我们绝不能以牺牲有限的岸线资源为代价，尽量不影响海洋生态资源和海洋景观。并花大力气进行海岸修复、保护岸线资源。

实行涉岸项目准入制

国家海洋局海岛研究中心开发处副处长刘贞文博士：随着实验区开放开发，涉岸项目将会越来越多，应实行准入制，建立项目资源利用评价制度。涉岸项目使用岸线及依托陆域，应根据它投资强度、建设规模及项目关联情况，择优选择，合理安排。同时，对项目开发给岸线资源环境带来的影响，应进行全方位评价，综合分析开发项目的社会效益、经济效益和生态效益。借鉴江苏省沿海开发的经验，规定涉岸项目占用岸线长度与配套土地纵深长度比不低于1∶3，引导项目尽可能向陆域纵深布局，减少岸线占用。同时，建立完善的岸线综合管理机制，制定行之有效的保障措施。

渔业与岸线资源有机整合

大福海洋开发有限公司董事长林正斌：平潭岸线资源，海蚀地貌和海滨沙滩尤为宝贵。这些资源依山傍海，海域广阔、岸线曲折、岛礁众多，为发展休闲渔业提供了基础。合理开发与利用岸线优势，将氛围浓厚的平潭渔业与岸线资源进行有机整合，开发渔事体验游、渔家生活游，开展沙滩拉网捕捞、渔排垂钓、沙滩挖蛤、礁屿捡海螺等活动，并利用沿海渔村成片石厝经营民宿旅馆，发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品，让游客住渔家屋、吃渔家饭、坐渔家船、干渔家活。这样，既能使旅游产品多样化，又提高了市场竞争力。

岸线开发要依“规”

省海洋与渔业厅资源环境保护处负责人：随着平潭综合实验区的快速发展，岸线资源保护与开发矛盾也渐渐凸显，如自然岸线资源保有率与开发利用、排污总量与海洋环境承载力、岸线开发与防护林体系，以及海洋环保监管队伍薄弱与岸线资源开发热等，这些矛盾若处理不当，将有可能导致沙滩、防护林体系以及海洋生态系统遭受严重破坏，进而造成海洋生态环境退化、水质恶化。因此，在保护与开发岸线资源中，应严格按照福建省海洋功能区划进行开发利用，并遵守《福建省海洋环境保护规划（2011-2020）》中提出的海洋环境保护要求。严禁违规开发岸线等破坏海洋生态环境行为。同时，科学、合理设置各功能区排污口，严格控制排污总量；并加大海洋环保宣传，发动社会各界一起参与海洋环境监督，促进涉海项目规范排污。