龙岩行政服务中心入列全国首批社会管理和公共服务综合标准化单位

龙岩行政服务中心入列全国首批社会管理和公共服务综合标准化单位——

领跑在行政服务国标路上

东南网2月9日报道（福建日报记者 黄如飞 通讯员 朱田夫）

近日，龙岩行政服务中心顺利通过国家级标准化复评验收，成为全国第一批社会管理和公共服务综合标准化单位之一。

“我们刚到龙岩办前期手续时还心存疑虑，结果出乎意料，办得很顺畅，速度很快。”厦门建发集团一项目经理对记者说，他亲身感受到了龙岩行政服务中心的办事效率。

效率来自工作的标准化。早在2007年，龙岩就注意到行政服务中心各部门窗口间存在工作交叉、重复情况。2008年5月，通过深入研究，得出一个开拓性的决定：把以顾客为关注焦点的服务业标准化管理理念和管理方法引入政府公共服务领域，提升政府公共服务水平。2008年9月，龙岩成立标准化建设领导小组和标准体系编制专家小组，开始标准体系研究与编制工作。

2009年3月，龙岩市率先在全省建立了行政服务标准体系，并在龙岩行政服务中心实施。当年，龙岩起草的《行政服务中心标准体系与编制规则》作为省标发布后，龙岩行政服务标准化项目成为国家级标准化试点项目。2011年，项目通过验收，龙岩行政服务中心成为国家级标准化试点单位。

2012年底，龙岩行政服务中心在把服务标准定到每个事项、每个环节、每件办件、每个岗位的基础上，提出用“五零五最（服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、办事零积压、反馈零投诉，审批环节最少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优）”精雕细琢服务标准，打造优质服务品牌。

2013年，龙岩市级投资项目从立项到核发施工许可证由串联的法定时间300多个工作日压缩到117个工作日后，通过“动车式”并联审批，最快可在36个工作日内完成审批——龙岩行政服务中心通过创新完善项目审批服务台，制定《建设工程项目并联审批流程图》《基建投资项目联合踏勘（选址）流程图》《基建投资项目审批服务流程图》等，进一步提高了项目审批效率。

“没想到‘两证’的办理如此之快。”购买二手房的许先生开心地说。实行标准化服务之后，龙岩行政服务中心在涉及住建、国土、地税等部门的二手房交易办证上实现“一条龙”服务，在“两证齐办”基础上再提速，从串联审批的法定60个工作日压缩为12个工作日，为全省最快。

为打通服务群众“最后一公里”，龙岩又探索标准“上网下乡”——行政服务跳出办事大厅，向网上延伸；向基层延伸，加快县、乡、村标准化建设；向横向拓展，推进分中心标准化建设。目前，已实现纵横连通，标准化效应惠及更多企业、群众。

“让标准规范制度，把权力关进标准，让我们做事有章可行，避免了少犯错。”龙岩行政服务中心一名工作人员对记者说。在龙岩行政服务中心全面推行“行政服务标准化，管理系统化，流程程序化”过程中，标准成为进一步规范自由裁量权、从源头上预防和治理腐败的创新手段。自实施标准化建设以来，龙岩行政服务中心获得的群众满意率达99.61%，比实施前提高了3.61个百分点。

2014年，龙岩行政服务中心共完成办件31万多件，按时办结率100%，当日办结率85.42%、比省定要求高25.42个百分点；所有进驻事项总承诺时间比法定时间提速71.35个百分点，比2013年提速4.83个百分点，比省定要求高31.35个百分点。当年11月底，以龙岩提供基础标准体系内容的行政服务两大系列、六项国标顺利通过国标委专家组审定，报送国家质监总局和国标委审批，将填补我国行政服务领域标准的空白。

采访手记

多为群众想一分

在接受采访时，龙岩行政服务中心主任钟寿宁说：“服务群众永远在路上，我们还会继续探索和完善。”

细看这个中心标准化创新路径，不难体会其中的民本情怀。因为心中真有“群众”二字，就不可能任他们“跑断腿”“磨破嘴”而无动于衷，就会尽一切努力打通“最后一公里”。

当前，以行政审批制度改革为龙头的政务改革正从上至下全面展开，群众也已看到一些实实在在的变化。不过，该“减”该“放”的还有不少，审批提速空间依然不小。另一方面，社会日新月异，群众诉求也在不断变化，之前调整的服务模式有可能已不适应新情况。所以，改革要获得成功，根本的是时刻站在群众角度审视自身、主动作为。

多为群众想一分，创新力度就会大一分，群众就会多点一个“赞”。