宁德柘荣众筹城建：自己的城镇自己建

　　改造前的溪坪街

通过深入调查和征询民意，2012年2月，柘荣县政府决定采用“政府统一规划配套，市民自主开发建设”方式建设美丽柘荣，众筹城建在溪坪街河滨路拉开了帷幕。

政府统一规划配套，就是由政府负责城建的统一规划、统一立面，由政府建设路面、管网等基础设施以及大型公共设施。市民自主开发建设就是市民按照政府的规划，在分配到的土地上，建设自己的住宅，店面等高附加值房产由群众自行分配。

范世针说，选择让政府规划、群众自建，不仅能省去开发商、招投标等第三方费用、减少政府与群众之间的矛盾，还能让群众借助优惠政策去改变原有的居住环境，并使他们保有经济价值最高的一二层店面，真正实现让利于民，让群众长富。

郑勇是溪坪街理事会秘书长，也是溪坪街的原住居民。对于改造实施方案，他十分支持。“以群众为主体，自筹建设家乡，把店面等旧城改造中最值钱的房产都交给群众自主分配，受益的都是当地住户，我们能不支持吗？”郑勇说。

众筹城建，改变了以往政府在城市建设中一直采取的包办形式，让群众成了城建的主人翁。溪坪街住户组建了理事会，从108户群众中选举理事会成员31人，再从中选出会长、副会长、秘书长等6人。所有的改造方案，包括规划设计、安置补偿、安置地选址、基础配套等，全部交理事会表决通过并张榜公开无异议后，方可实施。理事会在运作过程中，还不断吸收社会能人参与，使理事会更具权威性、代表性。群众事群众做，谢秉寅、吴灿春、袁石福等理事会成员不领工资、不领补贴地全身心参与，保证了溪坪街河滨路一期改造如期完成。

对于群众是否有能力自建，一位居民笑着对记者说，我们自己建房，水泥、钢筋等建材都直接从批发商手中采购，由于少了很多环节，自建一平方米，大约只需600元。至于房屋质量，一有政府组织人员验收，二是自己住的，建材当然要买最好，施工队施工，自己随时监督。

双城镇纪检书记林干兴说，溪坪街还成立了以县乡镇纪检部门主要负责人为成员的廉政监督组，与群众理事会一起双重监督，保证城建的公平、公正、公开。

众筹模式

由城入乡

来到东源乡东源村，只见宽敞的柏油路一尘不染，路旁翠绿的树木给行人送来阵阵幽香，街道两边是一座座错落有致的房子，远远望去，阳光下的新城镇美如画卷。家住东源村荣源街2号的汤伏景，站在家门口热情招呼着记者，一脸笑容地带我们参观新居。