福建省政府召开常务会议 将在全省推行环境污染责任保险

省政府召开常务会议

●出台七项支持政策，进一步加快推进软件和信息技术服务业发展

●确定从2017年1月1日起，在全省环境高风险领域推行环境污染责任保险，有效防范环境风险

●确定从2017年1月1日起，全面实施排污权有偿使用和交易，促进污染治理、改善环境质量

●修改交易场所管理办法，规范市场秩序、促进健康发展

●通过邮政普遍服务保障办法，提升人民群众用邮服务水平

东南网11月2日讯（福建日报记者 周琳） 1日，省长于伟国主持召开省政府常务会议。会议通过进一步加快推进软件和信息技术服务业发展意见，出台七项支持政策助力提升产业总体水平和竞争力；通过关于推行环境污染责任保险制度的意见，在全省环境高风险领域推行环境污染责任保险；通过关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见，促进污染治理、改善环境质量；修改交易场所管理办法，更好地规范交易场所市场秩序，促进健康发展；通过邮政普遍服务保障办法，提升人民群众用邮服务水平。会议还研究了其他事项。

会议强调，软件和信息技术服务业在我省国民经济发展中具有先导性、基础性、战略性的作用。我们要主动作为、靠前服务，科学竞争、挂图作战，从加强平台建设、推动关键技术产业化、加快发展集成电路设计业、实施工业互联网示范工程、积极拓展市场、加强人才队伍建设、发挥专项基金作用等七个方面出台有针对性的支持政策，并每年对实施情况逐一进行梳理，及时调整完善，注重综合配套，培育壮大一批具有国际国内竞争力的龙头企业，推动落实一批大项目、好项目、关键项目，让支持措施发挥更大的促进作用。

到2020年，我省软件和信息技术服务产业保持年均15%的增长速度，业务收入突破3500亿元，年收入超10亿元的龙头骨干企业超过40家。

会议指出，推行环境污染责任保险制度是落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》的需要，是以经济手段应对环境污染风险、保障污染受害者合法权益的重要方式。要坚持政府引导、应保尽保、源头预防、及时理赔，科学确定实施范围，根据实际、分批推进，自2017年1月1日起在全省环境高风险领域推行环境污染责任保险，到2020年在全省构建保障齐全、运行良好的污染责任保险市场机制，有效防范环境风险、促进环境质量改善。

会议指出，排污权有偿使用和交易是落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》的重要内容，是运用市场机制提高环境资源配置效率、促进污染治理、改善环境质量的有效手段。要坚持公平合理原则，科学核定排污权指标，分步推进，规范交易，在全社会树立“环境有价、使用有偿”的理念。自2017年1月1日起，将排污权有偿使用和交易的实施对象扩大为全省范围内工业排污单位，工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。

会议指出，随着近年来我省交易场所发展迅速，对管理提出了更高要求。为适应行业形势变化，更好地规范交易场所市场秩序，要坚持“两手抓”：一手抓监管，严格落实属地责任，加强动态监管，强化监管手段，保障交易人合法权益，有效防范化解交易风险；一手抓培育，鼓励发展我省有实物和实体依托的茶叶、石材、木竹、水产和化工产品等现货交易，打造更多全国性交易市场。

会议指出，邮政普遍服务是基本公共服务的重要组成部分，覆盖范围广、网络渠道全。办法明确了政府部门、邮政企业、邮政管理部门等在普遍服务保障方面的义务性要求，同时强调了用户的权利和义务，有利于促进邮政普遍服务创新发展、普惠发展，提升人民群众用邮服务水平。