福建省人民代表大会常务委员会工作报告

四、加强联系指导，着力推进市县乡人大工作和建设

常委会认真贯彻省委关于加强人大工作的要求，加强与市县乡人大的联系和指导，形成人大工作整体合力，增强人大工作整体实效。

（一）精心指导市县乡三级人大换届选举工作。始终把坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举的全过程，把严明规矩、严肃纪律落实到换届选举的各方面。严格贯彻落实中央相关文件和通报精神，报请省委批转下发我省县乡人大换届选举指导性文件；修改代表直接选举实施细则及代表法实施办法；依法作出换届选举时间、市县两级人大常委会组成人员名额的决定。召开专题会、座谈会，举办培训班，编写换届选举工作手册，明确要求，明确责任，培训骨干，答疑释惑，加强指导。建立分工联系指导制度，常委会每位副主任联系一个设区市或平潭综合实验区，做好具体指导和督促工作。开展形式多样的宣传活动，营造良好的舆论氛围。在各级党委的领导下，市县乡三级人大换届选举工作依法有序完成，总体风清气正。新一届市县乡人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例得到提高，代表结构进一步优化。

（二）支持设区市人大行使立法权。注重建立工作机制，指导促进设区市立法工作开好头、起好步。及时批准修改福州、厦门市人大及其常委会立法条例，批准漳州等7个设区市人大及其常委会立法条例，促进各设区市依法有序开展立法工作。通过召开立法工作座谈会、交流会、论证会，举办培训班，组织跟班学习，推动与立法基地对接合作，加强工作指导，帮助提高立法水平。完善审查批准工作机制，加强沟通协调，做好前期审查论证工作，把好立法质量关。

（三）支持县乡人大工作和建设。重新制定乡镇人大主席团工作规定，完善乡镇人大主席、副主席的设立和工作制度，推动乡镇人大工作和建设规范化。制定街道人大工委工作规定，明确街道人大工委法律地位和职责，保障我省街道人大工作机构依法履职。在全省组织开展“加强县乡人大工作和建设”课题研究，召开专题研讨会，促进研究成果转化。加强日常联系指导，支持基层人大探索创新，推进地方人大工作不断发展。