将乐县教育局解读“乡镇教师每周住校3天”规定

【回复单位：将乐县教育局】

关于个别乡镇教师反映住校的情况说明

《直通屏山》编辑部：

关于网友向贵部反映的“乡镇教师每周必须住校三天”方面有关情况，现说明如下：

近年来，我县部分乡镇教师私自调课，不坐班、不住校，“走教”现象较为严重，特别是离城区近的乡镇教师几乎天天都回城关，乡镇学校寄宿制学生和留守儿童得不到教师的关心、关爱，学生的课外教育、帮扶缺乏师资力量，乡镇学校教育教学质量逐年下降。乡镇党委政府和广大学生家长反映强烈。强烈要求教育主管部门要加强教师队伍管理，提升管理和服务水平。

为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）“加快农村义务教育教师队伍建设，从根本上解决农村教育发展的突出问题，促进教育公平，提高教育质量，推进社会主义新农村建设”以及福建省人民政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（闽政〔2016〕44号）“推动农村留守儿童关爱保护政策措施落到实处”的要求，我局根据省人民政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政办〔2008〕344号）精神，于今年2月16日出台了《将乐县教育系统教职工考勤管理若干规定（试行）》（以下简称“规定”），对教师考勤、乡镇教师住校等问题进行了规范，要求教师工作日期间全员坐班，具备住宿条件和无特殊困难情况的乡镇学校教师每周需住校3个晚上。出于对教师的关心和爱护，文件规定，若教师确有住校困难情况，可以向学校提出申请，学校会按相关程序办理。

出台该规定旨在响应家长、学生和社会关切，切实加强教师队伍建设，转变工作作风，提升教师职业责任感，促进教育教学的开展，做好留守儿童关爱工作，保障学生特别是乡镇学校留守孩童的健康成长，让农村就学儿童得到更好的公平教育机会。

一是促进城乡教育的均衡发展。多年来，从中央到地方，十分重视改善农村办学条件，从1997年“两基”验收到2010年“双高普九”再到教育均衡县评估验收，我县农村办学条件硬件设施得到了根本的改善。我县在财政十分困难的情况下，投入大量资金为乡镇学校教师建立了教师周转房，基本解决了乡镇教师有房住的问题。同时，农村教师的待遇也逐年提高，并参照乡镇政府干部标准发放了乡镇工作补贴，这就要求广大乡镇教师进一步提高敬业精神，明白自己的工作岗位在乡镇这一特殊性，明白自己肩负的重任，像乡镇干部一样坚守岗位，为仍在乡镇就学的学生接受到更为优质的教育服务，促进城乡教育的均衡发展，维护教育公平。

二是为了乡镇留守儿童的健康成长。《中华人民共和国义务教育法》规定：“学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动”， 应广大家长、学生和社会的关切，我县在2012年3月开始实施学生“幸福成长工程”，其内涵主要是加强学生的教育、帮扶，由课内延伸到课外，对学生进行全方位的关爱。乡镇学校教师住校，能够促进该政策落到实处，让更多的教师参与到学校的管理，让农村教师与留守儿童有更多的交流机会，让乡镇教师参与到农村留守儿童的帮扶上，让广大乡镇学生特别是留守儿童得到充分的关爱与教育。同时，为加强校园管理，寄宿制学校晚上的时间也需要有充足的教师队伍住校，随时应对各种校内外突发事件，切实维护广大住校学生的安全。

三是提高乡镇学校教育教学质量。教师的工作具有极大的延伸性，在课堂教学之余，需要进行教学研究、备课、批改作业、课外辅导，家访等。乡镇学校教师“走教”，给学校管理带来诸多困难，并在很大程度上造成教师只管完成上课任务，不顾课堂质量，不抓课后跟踪辅导，不管教育教学效果的现象，乡镇学生“上好学”的愿望得不到满足。出台这项规定，主要是唤醒教师树立正确的职业观念，也是为了进一步提高农村学校的教育教学质量。

真诚欢迎社会各界参与监督，提出宝贵的建议和意见。我们将进一步改进工作方式方法，改善教师的办公及乡镇学校住宿条件，深化学生“幸福成长工程”，让乡镇教师住的安心，乡镇学生学习生活舒心，让学生家长放心，办人民满意的教育。

将乐县教育局

2017年3月2日