有一种坚守叫忠诚——记武夷山市人民法院行政审判庭庭长张丽

福建日报记者 闵凌欣 通讯员 何晓慧 李晓萍

走进武夷山市人民法院行政审判庭庭长的办公室，“党员示范岗”的鲜红牌子格外醒目。办公室的主人叫张丽，作为庭长的她，每年办案数都是全庭第一。在审判岗位默默奉献的33个年头，她两次立个人三等功，还被省高院授予天平荣誉奖章。

然而，就在去年，这位一向“轻伤不下火线”的女汉子病倒了。经医院确诊，她患上了低分化型甲状腺癌，病情十分凶险……

一再推迟的就诊

2017年的第一场春雪，武夷大地银装素裹。

准备启程到省城医院动第二次手术的张丽，见到天空飘扬的雪花，露出一丝浅笑。在雪花的映衬下，消瘦的面庞越发苍白。

去年7月的一天，张丽参加本院民事疑难案件研讨会，邻座的同事无意中发现她的脖子左侧有一处肿块突起，便提醒她去医院检查。可过了几天，同事关切地询问张丽检查情况，她却笑着说：“还没去呢，这几天案件压得太多了。”

热心的同事便帮她联系了医生。在查验张丽的病情后，当地的医生十分谨慎，建议她抓紧到福州的大医院作进一步的诊断和筛查。

医生的嘱咐还在耳畔，忙碌的张丽却仍旧穿梭在法庭与办公室之间：开庭、会见当事人、写判决书。时间一天天过去，她脖子上的肿块越来越明显了……

“不能再拖了。”在家人和同事的催促下，张丽这才来到了省城医院，这时已经是2016年10月。

看着她的病情报告，主治医生眉头紧锁：“情况不容乐观，必须马上手术！”

张丽的病情牵动了全院干警的心，院领导劝她在家安心养病。可就在她动第一次手术休息了十来天后，同事们发现倔强的张丽又出现在单位里。她笑着说：“没关系，成天在家躺着也不利于恢复。我身子底子好、吃得消！”

她坚持一边治病，一边办案。年底，同事们翻看了张丽一年的办案数：132件，比一线法官人均办案数还多出25件。

一份执着的坚守

见过张丽的人，都不会忘记她那真诚的微笑，如缕缕春风；更不会忘记她在工作中的那股“钻劲”。

2007年，张丽从立案庭副庭长的岗位上调整到行政庭任副庭长，不久便开始主持全庭的工作。

彼时武夷山的行政案件开始成倍增加，占整个南平市行政案件总数的一半以上，且新类型案件不断出现。

作为一个行政审判的新手，张丽白天开庭，晚上组织全庭人员学习研讨全国法院行政审判典型案例。她说：“只有踏踏实实地学习，才能把一个个案件办得让人信服。”

近年来，她办过的群体性、劳动争议等疑难行政案件有85起。她从中总结出一套办案方法：审前全面走访摸清情况，审中多元协调化解隔阂，审后总结反馈，必要时向涉诉行政机关发出司法建议，以案为鉴。

前几年，卓某诉武夷山市建设局的房屋产权颁证纠纷，案情并不复杂，但如果简单下判，将引发上百起类似案件涌至法院，严重冲击全市正在开展的房地产市场整治。张丽找来相关部门协调，找到问题的症结，妥善解决化解矛盾，最终卓某主动撤诉。

张丽常说：“行政案件大多因改制、政策变动引发的。如何平衡情理法、妥善化解行政争议是对我们的最大考验。”

经张丽主审的行政案件协调化解率达54.4%。在全庭的共同努力下，武夷山法院的行政案件连续10年无一发回重审或改判、无一申诉上访。

一颗为民的初心

说起张丽，当事人张某赞不绝口：“她真心实意为咱们弱势群体撑腰。”

2015年，张某认为武夷山市国土局将其名下的土地违法办证给他人，便诉到法院，要求确认行政行为违法。

此案涉及年代久远，依法追加的第三人多达83人。这些人均是现有土地证持有者，抵触情绪较为强烈。

为查明案件事实，顶着不解甚至谩骂，张丽一次次到第三人家中了解情况，耐心释法说理。最终他们被张丽的执着感动，积极到庭应诉，保证了庭审顺利进行。

由于此案行政机关在土地登记中确实存在程序不合法的问题，政府被判败诉了。武夷山市政府法制办主任黄新茂感叹道：“虽然丢了面子，但极大地转变了全市行政机关‘轻程序’的观念。要推进建设法治政府的进程，就需要张丽这样敢于坚持原则的法官！”

张丽所在的庭，除了办理行政案件外，还要办理大量的交通事故人身损害赔偿案件。这类案件原告非伤即残，张丽总是以极大的热忱去帮助他们。

在办案中，对行动不便的当事人，张丽不会让他们多跑一趟；对说话不方便的，她就耐心用纸和笔与之交流；对生活困难没钱聘请代理人的当事人，她及时指导其申请法律援助，帮助办理诉讼费用减免手续，甚至自己掏钱给他们买车票、营养品……

法槌起落间，有一种坚守叫忠诚；寒来暑往中，有一种追求叫为民。4月6日，武夷山市委政法委作出决定，号召全市政法系统向张丽同志学习。