福建：城市供水立法 如何确保百姓饮水安全

调研组在莆田居民小区考察城市二次供水情况。

东南网4日26日讯 （福建日报记者 林智岚 文/图）百姓用水有保障吗？水关系民生，深受社会关注。4月18日至19日，部分省人大常委会委员、人大代表和省直相关部门人员，到莆田、长乐开展《福建省城市供水条例》立法调研。

近年来，我省城市供水工作取得了一定成效。全省共有自来水厂150座（含备用水厂13座），日综合生产能力约900万吨，供水管道2.1万公里，用水普及率97.6%，位居全国第8名，2015年水质抽样综合合格率99%。但目前我省城市供水工作中还存在一些亟待解决的问题，如：城市供水管网“跑冒滴漏”现象严重，据测算，去年全省管网漏损率达21%，一些老旧小区高达50%；部分水厂工艺落后、设施老旧；一些地方供水投入不足，财政补偿不到位等。

目前，我省城市供水管理主要依据国务院1994年制定的《城市供水条例》，该条例制定时间较早，部分内容已不能适应我省经济社会和城镇化发展的需要。“水是重大民生工程，因此，有必要制定《福建省城市供水条例》，以保障城市供水质量和安全，推动城市供水事业健康发展。”省人大常委会委员、法制委主任委员杨益民说。

条例草案针对当前我省城市供水中存在的突出矛盾和问题，重点从供水水源保护、供水经营与用水管理、供水设施保护、用户权益保护、居民住宅供水设施管理维护、打击窃水行为等方面进行规范。

【焦点一】

城市和农村供水要不要统一管理

目前我省城市供水管理主要由住建部门负责，农村供水管理主要由水利（水务）部门负责。

“我所在的小区属农村土地，因此喝的是农村供水体系下的水；旁边楼盘划城市用地，喝的是城市供水体系下的水。”家住莆田城中村的一位代表谈道，“当前城乡一体化发展迅速，城市和农村供水是不是要统一管理？”

但也有代表认为，农村供水在水源选择、设施建设、供水价格、管理与维护等方面与城市供水有较大不同，对城乡供水做出统一规定的条件尚不成熟。当前应尊重现状，才能在稳定推动的前提下，保护百姓用水利益。