吴棉国:创新"侨""海"引智模式 助推福建经济转型升级

省政协委员、致公党福建省委会专职副主委吴棉国建议要创新海外高层次人才引进模式。

东南网1月25日讯（本网记者 林先昌）“党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。如何在新形势下充分发挥企业主体作用，创新海外高层次人才引进模式，缩短与国内发达省市的差距，进一步推进经济转型升级，是我十分关注的议题。”今日上午，福建省政协十二届一次会议开幕。会场外，省政协委员、致公党福建省委会专职副主委吴棉国对记者如是说道。

海外高层次人才是转型、创新发展的特需资源

吴棉国认为，海外高层次人才是转型、创新发展的特需资源。当前，我省区位优势明显，是全国获得国家优惠最多、最集中的省份之一，有能力成为全球创业者创业创新的舞台；与此同时，我省作为全国著名的侨乡，1500多万闽籍华人华侨分布在世界各地。

我省坚持“引进来”与“走出去”并举的多项措施取得了良好的效果，比如去年在韩国首尔举行的引进海外高层次人才推介会。但是与北京、上海、浙江等发达省市相比，我省的引智政策力度不够，创新度不够，在投入方面显得不足。另外，政府主导性强，市场化程度不高。

   省政协委员、致公党福建省委会专职副主委吴棉国（右一）建议要创新海外高层次人才引进模式。

引进海外高层次人才的建议 创新“侨”“海”引智模式

那么，对于存在的这些问题，吴棉国建议引进海外高层次人才要创新政策引领，优化项目布局；开展国际合作，聚集创新资源；海外“招兵养马”，不求所有求所用；营造社会环境，搭建创新平台。

“依托企业，探索试行海外人才预孵化基地专项，在海外设立人才设立人才预孵化基地，实施人才、技术和资本“三位一体”的整合及先期孵化。”吴棉国建议，依托海外联络点、海外华人华侨社团、海外留学人员组织和国外合作专业机构，构建人才库和项目库，同时联合投资机构构成资金池；在海外为海外高层次人才提供政策、知识产权、技术、投资等前置服务，实现和我省精准对接和落地。

吴棉国说，鼓励企业海外发展，推动企业在境外设立研发中心，鼓励条件成熟的企业在海外兼并或重组研发机构；加快促进科研成果转化能力，为促进科技成果转化和产业化，加大对重大科技创新成果在我省实施产业化的奖励力度。

吴棉国建议，鼓励高新技术企业在海外招募研发团队，与企业签订合同，工作中根据我省的安排推进研发。同时，为海外高层次人才创造便利，将自贸区有关出入境政策措施推广到全省，具有博士学位的外籍华人可直接申请在华永久居留；对紧缺急需的海外高层次人才，可纳入直接申办永久居留证范围。