平潭“空壳村”脱壳记：让“沉睡资源”变成“活资产”

向外，拉动产业发展

消除“空壳村”，除了要逐一突破农村经济空壳、人口空巢等困境，如何解决产业空心问题是关键。

流水镇北港村巧做“石头”文章，通过发展壮大旅游、民宿、文创、观光等产业，每年村集体收入稳列平潭建制村的前三名。

该村由村委会对村内闲置石头厝进行统一租赁，按照3元每平方米的价格再由平潭综合实验区旅游股份有限公司统一运作，解决了开发财力不足的问题，又规范了市场秩序。

“目前，北港村共签约石头厝52栋，已营业民宿32栋，正在装修15栋。”北港村党支部书记陈松柏说，村子引进“石头会唱歌”艺术聚落、“风中旅行”等台湾青年文创团队8个，落户4个采风基地，从业台湾青年35人。

仅去年，北港村共接待游客近30万人次，旅游收入300多万元，村民人均收入从2011年的1.53万元增加到2017年的2.76万元。

当地村民成为北港村产业发展的直接受益者。土生土长的北港村民林木生，摆脱了20多年的牧羊生涯，成为村里的一名保洁员。

他曾是村里头唯一一名牧羊人，年收入仅上千元。如今，他每个月可领到2000元工资，不用再风吹日晒。“这样的日子，踏实、稳定。”林木生说。

在北港村，像林木生这样的保洁员共有11名，村子还聘请了多名保安，均是当地村民，涌现出一批个体工商户返乡潮，就业岗位逐渐增加，有效解决了农村剩余劳动力的问题。

平潭瞄准发展定位，培育特色集体经济产业，实现村集体和村民共同增收。按照“一村一策，一村一特”的思路，高标准建设5个特色民俗村；做强农业品牌，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社等，提高农产品市场竞争力；发展养殖产业，科学制定水域滩涂规划，促进海水养殖业健康、可持续发展。

在这场消除“空壳村”的战役中，平潭逐步实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

改革释放了红利，这在白青乡国彩村就看得到。去年，该村共养殖贻贝（淡菜）1170亩，占全区贻贝养殖面积的61%，实现总收入3700万元。

白青乡国彩村有着得天独厚的养殖淡菜的天然优势，当地政府引导养殖户创办隆贝渔业养殖专业合作社，整合村里7户养殖户资源，为特色集体经济产业“铺路”。

“空壳村”消除了，平潭下一步重点扶持的则是薄弱村。“到2020年底前，全部消除5万元以下的集体经济薄弱村，10万元以上的村不少于50%。”谢宜齐表示，平潭将建强基层组织，推动产业发展，促进资源开发，优化资金整合，整合人才资源，以党建推进乡村全面振兴。