打造数字中国建设样板和国家数字经济发展高地

数字福建（长乐）产业园

厦门软件园二期

数字福建云计算中心

东南网10月3日讯  2000年，习近平总书记在福建工作时亲自擘画“数字福建”的跨世纪重大战略规划蓝图，开启福建信息化建设的新篇章。

19年来，省委省政府始终把“数字福建”建设作为经济社会发展的重要工作，一任接着一任干，一年接着一年抓。以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，全省信息化综合指数居全国第六位，数字经济发展规模居第七位，互联网普及率居第四位，宽带速率位居全国第三位，信息应用指数位居全国第一位。

2018年4月，首届数字中国建设峰会在福建召开，习近平总书记发来贺信，充分肯定福建在电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得了长足进展。

坚守初心使命，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会总要求，我省深入落实创新驱动发展战略，统筹推进科技创新、组织创新、商业模式创新和体制机制创新，努力打造数字中国建设样板和国家数字经济发展高地。

数字经济，加速领跑

两届数字中国建设峰会，全省共对接数字经济项目982个，总投资7081亿元；总签约数570个，总投资4357亿元。福建省数字经济重点项目库目前已入库项目1688个，总投资1.32万亿元。

近年来，我省充分发挥数字中国建设峰会效应，深入实施数字经济领跑行动，把数字经济作为坚持高质量发展落实赶超的“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，释放数字化对我省经济社会发展的放大、叠加和倍增作用。

2018年，全省数字经济规模达1.42万亿元，位居全国第7位；比上年增长22.4%，增速居全国第二位；数字经济占全省GDP的比重达39.8%。

骨干企业创新能力进一步提高。2019年全省共有7家企业入选“中国互联网企业100强”榜单，比2018年增加1家，数量居全国第四位。

电子信息制造业基础进一步夯实。新型显示产业步入“强屏”阶段，集成电路产业加快布局，锂电池产业态势良好，计算机和网络通信产业平稳增长，LED产业转型提速。2018年全省有13家电子信息制造企业销售收入超百亿元，5家企业入围2018年中国电子信息制造业百强，宏发电声、法拉电子、火炬电子等3家企业入围中国电子元件百强。

软件产业做大做强。软件业务连续三年位居全国第八，福州、厦门获工信部授予“中国软件特色名城”称号。全省近40家企业产品或技术在行业应用软件、移动互联网、动漫游戏、大数据、物联网、VR/AR、IC设计等细分领域在全国处于领先地位。

物联网产业发展高地初步形成。在传感仪表、二维码识别、自动化控制、电子回执、射频读卡器、自助终端、物联网操作系统及中间件平台、智能家居系统等领域的研发实力居国内领先水平。马尾物联网基地跻身全国四大物联网基地。

电子商务加快发展。国家级示范县达27个。2018年电子商务渗透指数居全国第3位，电子商务支撑指数居第5位，在推动产业融合、促进闽货上行，发展农村电商、助力乡村振兴，推进跨境电商、助力外贸转型等方面发挥了重要作用。

大数据产业加快发展壮大。数字福建云计算中心商务云、政务云投入使用。政务数据汇聚共享平台基本建成，日均汇聚逾400万条、交换近150万条、调用5.6万次。南威软件“智能交通大数据服务平台”、美亚柏科“城市公共安全管理平台”、榕基软件“公共信用大数据综合应用服务平台的关键技术研发及产业化”等3个项目获评全国大数据产业发展试点示范。福建省超算中心二期正式运行。

工业互联网发展进入快车道。工业企业宽带平均接入能力超过100M，用户IPv6地址分配占比达45%。“福企网”对接阿里、华为、浪潮、东方国信等上百家国内知名云服务商入驻，促进企业共享平台资源；“爱普云平台智能网关数据采集解决方案”列入全国试点示范；“海创云”工业互联网操作系统，破解异构系统间数据互联互通的世界性难题，为工业数据互联互通奠定基础；“摩尔云”将制造知识装配成工业APP，实现制造知识迭代复用，带动省内外7000多家制造业企业上云。

5G网络建设和应用加快推进。引进一批5G骨干企业、创新型企业。与华为等企业开展深度合作，率先在工业制造、超高清视频等领域部署开展一批5G业务应用。福州、厦门等地列入5G试点城市。福州市启动5G实验网建设并率先发起成立5G产业联盟，厦门、莆田、平潭等地开展无人驾驶示范应用，泉州开展智慧工厂示范应用。

平台经济发展取得积极成效。在相关细分领域垂直平台形成优势，既有美图、美柚、一品威客等用户规模数亿、市值数十亿元甚至上百亿元的国内领先的互联网平台，也有普天药械网、一品嘉、中海创、天地汇、物泊科技等一批快速发展的区域性互联网平台。厦门市注册用户超过1亿的平台就达20多个。

人工智能产业新优势加快构筑。金龙客车与百度Apollo合作，2018年已初步实现商用级无人驾驶微循环车的小规模量产；美亚柏科、美图等在机器视觉、模式识别等人工智能关键性技术领域处于国内领先水平；牧月科技、华渔教育、安明斯智能等企业在细分领域形成广泛影响。入选国家智能制造专项、试点示范项目数量均居全国前列。

数字经济园区发展水平进一步提升。数字福建(长乐)产业园、数字福建(安溪)产业园、福州软件园、厦门软件园、马尾物联网基地、泉州芯谷、漳州芯云谷、武夷智谷等加快建设和发展。福建，正加速打造国家数字经济发展高地。

大事记

十八大以来，我省出台一系列政策措施，在更高起点上加快推进数字福建建设。

2012年10月，工信部与省政府联合印发《合作推进“数字福建”建设实施方案》，这是国家部委首次将一个省的信息化工程列入区域信息化科学发展的样板工程，数字福建进入了从地方主导上升为中央和地方共同推进的、更高层次的发展新阶段。

2014年10月，省政府出台《福建省人民政府关于支持大数据产业重点园区加快发展十条措施的通知》，推动数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园加快建设成为全省大数据产业重点园区和“数字福建”建设的重要承载基地。

2015年2月，以省政府规章的形式出台了《福建省电子政务建设和应用管理办法》，在国内率先明确“信息资源属于国家所有”。

2015年3月，省政府出台《关于加快互联网经济发展十条措施》，把实施“互联网+”行动和发展互联网经济作为“数字福建”的发展任务之一，重点推进。

2015年4月，省委省政府出台《关于进一步加快“数字福建”建设的若干意见》，确立了数字福建建设新目标、新任务、新模式和新机制，开创数字福建新一轮建设新局面。

2015年4月，省委省政府出台《关于整合省直部门数据中心及信息中心的实施方案》，在全国率先启动实施省直部门数据中心及信息中心整合。

2016年2月，省政府出台《积极推进“互联网+”行动实施方案》，在国家提出的1 1个“互联网+”专项行动基础上拓展至15个重点领域，在全省掀起了互联网经济创新创业热潮。

2016年5月，省政府办公厅印发《福建省“十三五”数字福建专项规划》，提出“处处相连，基础设施更加先进；物物互通，智慧管理普遍实现；事事网办，新型政务全面推广；业业创新，打造产业升级版”的发展目标。

2016年6月，省政府出台《福建省促进大数据发展实施方案（2016—2020年）》，提出充分释放大数据驱动创新发展、提高治理能力、创新公共服务的巨大潜能，推进信息化建设应用迈入大数据发展阶段。

2016年10月，以省政府规章的形式出台了《福建省政务数据管理办法》，这是一项在全国率先打破“信息孤岛”，实现互联互通，释放数据资源价值的改革新举措。

2017年7月，数字中国建设峰会落户福建。

2018年3月，出台《福建省人民政府关于推动新一代人工智能加快发展的实施意见》，提出6项加快福建省新一代人工智能发展的重点任务。

2018年5月，省十三届人大常委会第三次会议全票通过《福建省人民代表大会常务委员会关于进一步推进数字福建建设的决定》，在更高起点上加快推进我省数字福建建设，力争使我省成为国家数字经济的高地、数字中国的示范区。

2019年1月，省委常委会会议暨数字福建建设领导小组会议，审议通过《新时代数字福建发展纲要》。

2019年3月，省政府出台《关于加快平台经济发展的实施意见》。

2019年9月，省数字办出台《福建省加快5G产业发展实施意见》，将加快构建成熟完备、跨界融合、开放共享、协同创新、多方合作的5G产业生态，把我省打造成为具有全国影响力和竞争力的5G产业创新发展高地。

信息迈“高速”政务“电子化”

◇全省固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均达到90%以上，4G信号覆盖全省市县城区和所有乡镇，所有陆地行政村全部通光纤，公共基础网络服务能力居全国第三。

◇开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，全省互联网性能跃居全国第6位，福州正式成为全国互联网的核心节点、重要支点和新的数据交换口岸，福建的骨干网络层级和宽带网络速率大大提升。

◇2016年建成的全国首张覆盖全省的无线政务专网，有效提升政府的精细化社会管理和个性化公共服务能力；融合卫星网、地面集群网、移动通信系统等多种手段的福建应急通信保障能力建设项目成为国家示范工程。

◇全省网上办事大厅被评为中国“互联网+政务服务”优秀实践案例50强，闽政通APP荣获“2019中国政府信息化管理创新奖”，“中国福建”门户网站连续五年位居全国省级政府网站第4位。以数字鼓楼发端的“12345”便民服务平台在全国率先覆盖全省，全省日均受理群众诉求件上千件，回复率达99%。

◇2010年在全国率先建成居民健康信息系统，实现社保卡全省覆盖，技术方案被社保部和人民银行吸纳为全国标准，实施方案为全国多个省市借鉴，一卡就诊、一卡结算的模式节约制卡费用6亿元。

◇福建省国际贸易单一窗口在全国率先实现船舶运输工具“一单四报”（海关、国检、海事、边防）和检商“两证合一”，进出口货物申报从4小时减至5—10分钟，一般货物贸易出口全流程从16天缩短至8天，日处理单证量近11万票，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。

◇在全国率先建立全省统一标准、统一实施的班班通工程实施模式，在短短1年内完成全省4万个班级的优质教育资源覆盖。

◇福建党员教育管理服务平台，入驻党组织9.9万个，党员199万人，参与线上学习超100万人，被中组部高度认可并作为示范项目在全国推广。

大数据红利，持续释放

2003年，在全国率先开通省级政务信息共享平台，目前已升级到3.0版本，汇聚了公安、工商等61个省直部门和各地市法人、自然人、信用、电子证照等1700多项共计30多亿条数据记录（含文件），在“一照一码、多证合一”、市场协同监管、精准社会救助、企业信用公示等领域取得明显成效。以民政低保救助系统跨部门信息核对为例，经核验并查实后清理不满足条件低保户，全面杜绝“开着宝马领低保”现象。

2009年，在全国率先启动实施电子证照建设应用工作，建成省市两级电子证照共享服务体系，支持全省范围内电子证照生成、汇聚和共享应用，目前已生成5500多万份，共享2000多万次。在闽政通APP个人中心建立“一人一档”，方便群众随时调用。

2014年，福建省水资源环境统一监测管理平台建成，在全国率先实现环保、水利、海洋与渔业、国土多部门水环境监测资源的统筹规划建设、信息整合共享，达到“一张图”监测水环境、全流域协同预警。

2015年，在全国率先启动省直部门数据中心及信息中心整合工作，180个部门1500个应用系统迁移到数字福建云计算中心，节省了53%的数据中心投资和25%的信息中心人员编制。

2016年以来，福建省大数据管理局、数字福建大数据技术服务中心、福建省大数据交易中心陆续设立，健康云、生态云、交通云、警务云、国土云、政协云、金服云等一批行业数据云遍布八闽，国家高分辨率对地观测分中心、国家北斗数据分中心、国家安全大数据实验室、海丝卫星数据中心相继落户福建，各行各业大数据呈现爆发式增长。

2019年，建成全省政务数据统一开放平台，实现可开放的政务数据向社会公众集中、有序开放和规范利用，目前已经在医疗卫生、交通运输、市场监管、教育文化、闽台合作等22个与群众生活和企业发展息息相关的民生领域，开放了37个部门的700多个数据集，1300多个API接口，开放结构化数据7亿多条。平台上线以来用户访问128万多次，取得明显成效。