福建省级机构改革

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省省级机构改革实施方案》,推动各项改革任务落地见效。10月24日上午,根据《实施方案》,福建首批三家省级机构正式挂牌。

 资  讯 

地方机构改革陆续启动 新设特色机构亮相

即时 | 2018-10-20 07:11

中新网客户端北京10月20日电(冷昊阳)根据公开报道,目前,海南、福建、宁夏等至少13个省份的机构改革方案已获中央批复同意,省级机构改革的大幕陆续拉开。记者梳理发现,各地在机构设置上,除了总体与中央保持一致外,也体现了当地特色。

十余省份方案获中央批复

《山西日报》10月19日报道,山西省委在18日召开常委会扩大会议,传达中办、国办《关于印发〈山西省机构改革方案〉的通知》。这次会议还审议了《山西省机构改革实施方案(送审稿)》、《山西省机构改革动员大会方案(送审稿)》和全省机构改革动员大会讲话。该省深化机构改革工作即将进入操作实施阶段。

今年9月,中办、国办印发了《海南省机构改革方案》,这是全国首个获得中央批复同意的地方机构改革方案。此后,省一级的机构改革方案密集获批。

包括上述海南和山西省,据记者不完全统计,截至目前,至少已有13省份的机构改革方案获中央批复同意。公开报道中,部分省份还透露了当地的党政机构设置数量。

例如,福建省确定共设置省级党政机构60个,其中党委机构19个、政府机构41个。而广东省则设置省级党政机构59个,其中省委机构17个、省政府机构42个。

新设了这些特色机构!

纵观目前已获披露的地方机构改革方案,各省份的步调都同中央和国家机关保持总体一致。

例如,在对应国务院组成部门的调整方面,山东省组建了自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、退役军人事务厅、应急管理厅和重新组建司法厅等8个省政府组成部门,并组建省市场监督管理局、省医疗保障局等2个省政府直属机构,进一步优化省审计厅职责。

与此同时,各地的机构改革方案中,也有一些新设机构,分别体现了各地的特色。

例如,据报道,海南省为适应全面深化改革开放试验区的建设要求,组建省委全面深化改革委员会办公室,同时挂省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室的牌子,加强对重点领域改革与对外开放工作的统筹协调。

同时,该省为适应国际旅游消费中心的建设要求,还整合旅游、文化、体育职能,组建省旅游和文化广电体育厅,服务全域旅游发展。

此外,福建和山东在此次机构改革中都瞄准了“大数据”。例如,福建省设置了数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局)。

山东省也组建了省大数据局,根据报道,其目的是为主动适应数字信息技术的快速发展,解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题,加快推进“互联网电子政务”,建设“数字山东”。

地方机构改革何时调整到位?

省一级的机构改革何时能够调整到位?

根据今年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。”

中新网记者梳理发现,多地也在为地方的机构改革明确“时间节点”。

云南省就要求,确保省级机构改革在今年底前基本落实到位,省以下机构改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求,确保今年12月底前完成省本级机构改革各项任务,确保明年3月底前基本完成市县机构改革任务。

相较而言,海南省推进地方机构改革的速度则更快。根据《海南省机构改革方案》,海南要求在今年9月底前完成省级机构改革,12月底前完成市县机构改革。(完)

一手抓推进改革 一手抓工作落实——机构改革实施方案在我省干部群众中引发热烈反响

即时 | 2018-10-18 08:13

东南网10月18日讯 (福建日报记者 张静雯 张辉)日前出台的《福建省省级机构改革实施方案》在我省各部门的干部职工中引发热烈反响。大家一致表示,一定要以党和人民的事业为重,齐心协力贯彻落实好我省机构改革方案,正确对待岗位职务调整,自觉服从安排,继续履好职、尽好责,蹄急步稳地推进改革,不折不扣地完成好各项改革任务,确保各项工作稳步推进。

本次机构改革,我省在统筹海洋经济发展和渔业管理相关职责的基础上,组建省海洋与渔业局,既体现了、做到了与中央机构职能的基本对应,又结合了、突出了福建实际,有利于新福建的建设。省海洋与渔业厅广大干部职工表示,坚决拥护中央和省委省政府的决策部署,增强“四个意识”,践行“两个维护”,服从大局,按照省委的部署,不搞变通,不拖延改革,积极稳妥地做好职责调整、编制划转、人员转隶等改革工作,确保在今年年底前圆满完成各项改革任务。要坚持一手推进改革,一手抓工作落实。全省海洋与渔业干部职工一定会深入领会中央和省委机构改革思想和意图,认真贯彻省委十届六次全会精神和省政府各项工作部署,坚持以高质量发展落实赶超,积极推进“七个着力”“十项行动”,奋力做大做强海洋经济与渔业产业,努力开创新时代海洋强省建设新局面,不辜负中央和省委省政府的殷切希望。

这次机构改革,我省机构改革方案要求,将省林业厅的有关职责,省农业厅的草原(地)监督管理职责,以及有关部门承担的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等的管理职责整合,组建林业局。

“这次机构改革,林业部门调整面大,对于我们来说,挑战与机遇并存。”省林业厅人教处处长严思钟表示,要把贯彻落实省委省政府关于机构改革的决策部署作为首要政治任务,自觉服从改革大局,自觉服从组织安排,“我们坚决拥护,全力配合,严守纪律,抓好本职工作。要认真尽力做好机构改革有关政策的解读和宣传,有序做好涉及部分职能划转调整和人员调整变动,确保人员思想不乱、工作不断,确保各项改革任务有序推进、顺利完成,使各项林业工作稳中求进,持续深化集体林权制度改革,继续为全国林改探路子、出经验、作示范,确保全省森林覆盖率达到并稳定在66%,继续保持全国首位”。

改革激发活力、增添动力。今年是改革开放40周年。纪念改革的最好方式,就是以逢山开路、遇水架桥的精神,不断在改革开放上有新作为,将改革进行到底。大家纷纷表示,机构改革后将更加符合实际、更加科学合理、更有效率,必将为福建实现“坚持高质量发展落实赶超”的重大目标提供有力的体制机制制度保障。

福建省干部职工热议机构改革实施方案

即时 | 2018-10-16 07:48

拥护改革 支持改革 参与改革

我省干部职工热议机构改革实施方案

东南网10月16日讯(福建日报记者 林侃) 日前出台的《福建省省级机构改革实施方案》在我省各部门的干部职工中引发热烈反响,大家一致表示,要切实把思想和行动统一到中央、省委省政府关于机构改革的决策部署上来,把精力放在抓工作落实上,以实际行动积极拥护改革、支持改革、参与改革,向组织交上一份合格的答卷。

根据我省机构改革方案,将省安全生产监督管理局的职责,以及相关部门应急管理职责整合组建应急管理厅。省安全生产监督管理局广大干部职工纷纷表示,要把贯彻落实省委省政府关于机构改革的决策部署作为首要政治任务,提升政治站位,增强“四个意识”,不讲条件、不打折扣、不搞变通,自觉服从改革大局,自觉服从组织安排。“机构改革期间,我们更要以认真负责的态度做好干部队伍的思想政治工作,严格执行机构改革的各项纪律,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保全省安全生产形势持续稳定好转。”省安全生产监督管理局机关党委专职副书记、人事处处长张宇表示。

省工商局要求全局干部职工把思想统一到中央和省委决策部署上来,把精力集中到抓工作落实上来,特别要着力深化细化“七个着力”“十大行动”,确保机构改革和市场监管“两不误、两促进”,有序推进机构改革和监管服务。当前要紧紧围绕高质量发展落实赶超,不断深化商事制度改革,牵头推进压缩企业开办时间工作,开展企业名称自主申报改革试点,进一步提升市场主体准入便利化程度;要继续推进“多证合一”改革、“证照分离”改革和个体工商户全程智能化登记改革等工作;要强化事中事后监管,深化推进信用风险分类监管,积极构建新型市场监管机制。省工商局办公室主任祝维剑说,我们工商干部一定会顾全大局,履职尽责,充分发挥职能作用,着力打造一流营商环境。

“这次机构改革,新组建省市场监管局,是省委、省政府贯彻中央决策部署作出的重大决策,突出了市场监管的重要作用。”省质监局办公室主任陈登林说。他表示,质监部门将始终把讲政治摆在首位,强化“四个意识”、做到“两个维护”,切实增强推进机构改革的思想自觉和行动自觉,积极拥护改革、支持改革、参与改革。在改革期间,将以更加良好的精神面貌、更加务实的工作作风,坚持高质量发展落实赶超,持续深入开展质量提升行动,切实抓好产品质量和特种设备安全监管,扎实推进质量强省建设。

机构改革实施方案在福建干部群众中引发热烈反响

即时 | 2018-10-15 08:19

东南网10月15日讯(福建日报记者 潘园园 实习生 陈佳丽)《福建省省级机构改革实施方案》日前出台,在我省干部群众中引发热烈反响。大家一致表示,一定要切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到省委省政府部署上来,在机构改革中保持坚强政治定力,齐心协力贯彻落实好我省机构改革方案。

“改革是大势所趋。这次机构改革,物价部门涉及面较大,面临单位变化、岗位变动以及办公场所调整等一系列问题,这里面既有挑战,更蕴含机遇。”省物价局新闻发言人、办公室主任刘洋说,以什么样的姿态来面对机构改革中的进退留转,这对于物价部门每一名党员干部来说,是一次政治上的考验,是党性原则的考验。“我们坚决拥护、自觉服从、全力配合,承担起党员干部应有的责任担当,严守机构改革纪律,继续认真做好本职工作,确保各项工作不松不断不乱,确保改革工作积极、稳妥、扎实推进和如期落地,以实际行动向组织交上一份合格的答卷。”

省人社厅工资福利处处长童长峰表示,为保证此次省级机构改革平稳过渡、顺利完成,按照离退休干部管理利于保障,利于稳定的原则,人社部门要求涉改部门应加强对机构改革中相关离退休人员管理服务工作的领导,做好政策解释和宣传,强化责任意识,认真组织实施。对归属关系有发生变化的离退休人员,应及时到相关职能部门审核办理离退休费核定单、退休人员养老保险关系、医疗保险关系等相关接转、变更手续。确保离退休人员事情有人管、工作经费有保障、党组织生活不断线、服务水平不降低。

机构改革实施方案通过新媒体广泛报道后,也引起网友热议。网友“集结号”说,“机构改革利于政府更好地行使职能,希望改革早日落地生根”。众多网友在为机构改革点赞的同时也表达了自己的期望。“改革就意味着变化。”网友“稻草人”留言说,“期待机构改革更好地服务人民群众,方便百姓办事,给群众带来实实在在的获得感。”

省委常委会召开会议 部署扎实推进全省机构改革组织实施工作

即时 | 2018-10-12 07:14

省委常委会召开会议

部署扎实推进全省机构改革组织实施工作,贯彻中国残联第七次代表大会精神、研究我省残疾人工作,通报福建省代表团赴港澳访问情况,研究关爱农村留守儿童和推进全省科协工作

东南网10月12日讯(福建日报记者 周琳)11日,省委书记于伟国主持召开省委常委会会议,研究部署推进全省机构改革组织实施工作;贯彻中国残联第七次代表大会精神、研究我省残疾人工作;通报福建省代表团赴港澳访问情况,研究推进闽港闽澳交流合作工作;研究省政府党组报送的《福建省农村留守儿童关爱保护办法》;听取省科协工作情况汇报,部署推进新时代我省科协工作。

会议强调,全省各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院批准的《福建省机构改革方案》和我省实施方案,提升政治站位,增强“四个意识”,落实“两个维护”,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子,有力有序推进机构改革各项工作。要加强组织领导,构建有效的领导体制、工作体系和工作程序,保证每一项工作都有人抓、有人做、做得实、做得好。要进一步把握时限、倒排任务,细化路线图、施工图,保证工作的连续稳定。要进一步严明纪律规矩,严肃政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,将实施情况纳入省委省政府督察任务和巡视巡察范围,对存在违规违纪行为的严肃追责问责,确保改革顺利推进。

会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央十分关心残疾人群体,高度重视残疾人事业。我们要深入学习贯彻习总书记关于加强残疾人工作的重要论述,把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务,确保我省221万残疾人同全省人民一道实现全面小康。要突出重点,打好残疾人脱贫攻坚战,健全残疾人康复服务体系,提高残疾人社会保障水平,大力促进残疾人就业增收,推进残疾人事业现代化,推动残疾人全面发展和共同富裕。要加强领导,健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,完善政府主导、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制,凝聚推动残疾人事业发展合力。

会议指出,此次福建省代表团访问港澳,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于港澳工作的重要指示精神和中央各项决策部署,进一步发挥福建独特优势,着力把闽港闽澳交流合作做深做细做实,为港澳繁荣稳定和全国大局作出福建应有的贡献。会议强调,要落实好这次出访的成果。要进一步激发广大闽籍乡亲爱国爱港爱澳的热情,切实把乡情优势转化为服务港澳繁荣稳定、服务全国大局的工作优势,坚决完成好党中央赋予的重大任务。要抓住“一带一路”建设和粤港澳大湾区战略机遇,在联合开拓“一带一路”市场、科技创新、现代制造业、金融服务和现代服务业等方面持续深化闽港闽澳经贸合作。要加强青少年交流,深化闽港闽澳青年创新创业工作,不断提升港澳青年一代对祖国的归属感和对中华文化的认同感。

会议指出,为了贯彻党的十九大关于保障儿童合法权益,健全农村留守儿童服务体系的精神,省委、省政府将《福建省农村留守儿童关爱保护办法》列入2018年重点立法项目,推动全省农村留守儿童关爱保护工作走上更加规范化、法治化的轨道。要依托信息平台,精准改善留守儿童处境。要强化部门协同,完善县、乡、村(居)三级关爱服务网络。要坚持全民关爱,推动社会力量积极参与。要促进城乡协调,从源头上减少留守儿童。

会议指出,科协工作要围绕“四个服务”,切实助推科技创新发展、切实做好引才育才、切实促进科学普及和推广,广泛动员科技工作者积极投身新福建建设,在落实新发展观、推进创新驱动发展、加快高质量发展等方面发挥更大作用。要加强自身建设,为科协事业发展提供坚强组织保障。

会议还研究了2017年度省科学技术奖、省专利奖等有关事项。

省委机构改革工作协调小组办公室负责同志答记者问

即时 | 2018-10-11 07:42

福建省级机构改革实施方案出台

    ——省委机构改革工作协调小组办公室负责同志答记者问

东南网10月11日讯(福建日报记者 严顺龙)

编者按

在党中央集中统一领导下,福建省委负总责,认真贯彻落实党中央、国务院批准的《福建省机构改革方案》(以下简称《方案》),扎实推进我省机构改革各项工作,省委办公厅、省政府办公厅近日印发《福建省省级机构改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。

就《实施方案》对机构改革提出了哪些总体要求、改革后机构设置数量有多少、政府机构如何设置、新组建和优化职责的机构有哪些等社会各界关心关注的问题,省委机构改革工作协调小组办公室负责同志回答了本报记者的提问。

问:《实施方案》对机构改革提出了哪些总体要求?

答:《实施方案》认真贯彻落实党中央、国务院批复的《方案》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

本次机构改革,认真贯彻落实习近平总书记加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的重要指示精神,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节,省级主要机构设置同中央保持基本对应。加快政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,强化社会管理和公共服务职能,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。统筹省市县乡各层级、党政群各领域改革,优化政府机构和职能配置,提高行政效能;充分发挥法治规范和保障改革作用,在改革中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一;结合福建实际,因地制宜设置机构,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,为加快21世纪海上丝绸之路核心区和国家生态文明试验区建设、实现赶超目标提供体制机制保障。

问:这次我省机构改革后,省级设置了多少个党政机构?

答:《实施方案》明确,我省省级共设置党政机构60个。党委机构19个,其中,纪检监察机关1个,工作机关15个,工作机关管理的机关3个。政府机构41个,其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构10个,部门管理机构6个。

问:请介绍一下省政府机构的设置情况?

答:省政府办公厅和组成部门24个,组成部门有:省发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族与宗教事务厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、退役军人事务厅、应急管理厅、审计厅、省政府外事办公室。

省政府直属特设机构1个:省国有资产监督管理委员会。

省政府直属机构10个:省林业局、海洋与渔业局、市场监督管理局、广播电视局、体育局、统计局、人民防空办公室、医疗保障局、地方金融监督管理局、省政府信访局(省委信访局与其合署办公)。

其中,工业和信息化厅挂无线电管理办公室牌子;公安厅挂打击走私综合治理工作办公室牌子;民政厅挂革命老根据地建设办公室牌子;农业农村厅挂扶贫开发领导小组办公室、省委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子;商务厅挂口岸工作办公室牌子;退役军人事务厅挂双拥共建工作领导小组办公室牌子;市场监督管理局挂知识产权局牌子;人民防空办公室挂民防局牌子;地方金融监督管理局挂金融工作办公室牌子。

此外,设置省政府部门管理机构6个:省机关事务管理局、数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局)、粮食和物资储备局、监狱管理局、文物局、药品监督管理局。

问:这次机构改革中,新组建和优化职责的机构有哪些?

答:组建省自然资源厅。将省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局的职责,以及省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,省住房和城乡建设厅的城乡规划管理职责,省环境保护厅的组织划定生态红线职责,省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责,省农业厅的草原(地)资源调查和确权登记管理职责,省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,省海洋与渔业厅的拟订海洋功能区划、海域开发利用总体规划、无居民海岛保护规划以及海域海岛等资源调查、确权登记和管理职责等整合,组建省自然资源厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局。

组建省生态环境厅。将省环境保护厅的职责,以及省发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,省国土资源厅的监督防止地下水污染职责,省水利厅的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责,省农业厅的监督指导农业面源污染治理职责,省海洋与渔业厅的海洋环境和渔业水域生态保护职责等整合,组建省生态环境厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省环境保护厅。

组建省农业农村厅。将省农业厅的职责,以及省发展和改革委员会的农业投资项目、省财政厅的农业综合开发项目、省国土资源厅的农田整治项目、省水利厅的农田水利建设项目等管理职责整合,组建省农业农村厅,作为省政府组成部门,正厅级。省委农村工作领导小组办公室设在省农业农村厅。省农业农村厅加挂省扶贫开发领导小组办公室、省委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。不再保留省农业厅。

组建省文化和旅游厅。将省文化厅、省旅游发展委员会的职责整合,组建省文化和旅游厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省文化厅、省旅游发展委员会。

组建省卫生健康委员会。将省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,以及省民政厅承担的省老龄工作委员会办公室职责,省安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建省卫生健康委员会,作为省政府组成部门,正厅级。保留省老龄工作委员会,日常工作由省卫生健康委员会承担。不再保留省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

组建省退役军人事务厅。将省民政厅的退役军人优抚安置和拥军优属职责,省人力资源和社会保障厅的军官转业安置职责,以及军队等相关职责整合,组建省退役军人事务厅,作为省政府组成部门,正厅级。按中央有关改革部署实施。省退役军人事务厅加挂省双拥共建工作领导小组办公室牌子。

组建省应急管理厅。将省安全生产监督管理局的职责,以及省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责,省民政厅的救灾职责,省国土资源厅的地质灾害防治相关职责,省水利厅的水旱灾害防治相关职责,省林业厅的森林防火相关职责,省农业厅的草原(地)防火相关职责,省防汛抗旱指挥部、省森林防火指挥部、省减灾委员会的职责等整合,组建省应急管理厅,作为省政府组成部门,正厅级。按中央有关改革部署实施。不再保留省安全生产监督管理局。省政府办公厅不再加挂省应急管理办公室牌子。

重新组建省司法厅。将省司法厅、省政府法制办公室的职责整合,重新组建省司法厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省政府法制办公室。

优化省审计厅职责。将省发展和改革委员会的重大项目稽察职责,省财政厅的预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责,省国有资产监督管理委员会的相关经济责任审计职责以及省属国有大中型企业监事会等职责划入省审计厅。不再保留省属国有大中型企业监事会。

组建省市场监督管理局。将省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局的职责,省政府办公厅承担的省食品安全委员会办公室职责,省物价局的价格监督检查与依法查处价格垄断行为相关职责,省商务厅受委托承担的反垄断相关职责、牵头打击侵权和假冒伪劣商品职责等整合,组建省市场监督管理局,作为省政府直属机构,正厅级。保留省食品安全委员会,具体工作由省市场监督管理局承担。不再保留省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局。省政府办公厅不再加挂省食品安全委员会办公室牌子。

组建省医疗保障局。将省财政厅承担的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗、药品和医疗服务价格管理、药品配送管理、医疗救助等职责划入省医疗保障局,作为省政府直属机构,正厅级。

组建省林业局。将省林业厅的有关职责,省农业厅的草原(地)监督管理职责,以及省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅等部门承担的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建省林业局,作为省政府直属机构,正厅级,由省自然资源厅统一领导和管理。不再保留省林业厅。

组建省文物局,作为省政府部门管理机构,由省文化和旅游厅管理,副厅级。

组建省药品监督管理局,作为省政府部门管理机构,由省市场监督管理局管理,副厅级。

将省级和省级以下国税地税机构合并,国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主、与省委和省政府双重领导管理体制。不再保留省地方税务局。


问:《实施方案》对省人大、政协等省级其他方面的机构改革如何统筹推进?

答:省人大机构改革方面,组建省人大社会建设委员会,作为省人大专门委员会,负责研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务等方面的有关议案、地方性法规草案,开展调查研究,开展有关执法检查。组建省人大监察和司法委员会,作为省人大专门委员会,承担推动实现党内监督和国家机关监督有机统一方面相关职责。

省政协机构改革方面,组建省政协农业和农村委员会,将省政协经济委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到省政协农业和农村委员会。省政协文史和学习委员会更名为省政协文化文史和学习委员会,省政协教科文卫体委员会更名为省政协教科卫体委员会,将省政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作职责调整到省政协文化文史和学习委员会。

群团组织改革方面,对已经制定改革方案的省总工会、团省委、省妇联等群团组织,认真组织实施改革方案。根据中央精神,加快推进其他群团组织改革。

问:《实施方案》对事业单位改革方面作了哪些部署?

答:根据《方案》的要求,在事业单位改革方面,主要有两个方面的内容:

一是将省委党史研究室与省地方志编纂委员会整合,设置省委党史研究和地方志编纂办公室,作为省委直属事业单位,相当正厅级。

二是将事业单位承担的行政职能划归行政机构,实行政事分开。今后,除行政执法机构按中央部署推进改革外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

此外,《实施方案》明确我省同步实施省属事业单位划转调整,根据部门职责划转情况,坚持优化协同高效,按照“编随事走、人随编走”的原则,将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。承担行政职能的事业单位,按要求改革后再调整隶属关系;其他事业单位应随主管部门调整,相应调整单位名称;划转后职能相同或相近的单位,相应整合机构、精简编制。

问:在强化机构编制管理方面,提出了哪些具体要求?

答:《实施方案》明确,要强化省委对机构编制工作的统一领导,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,坚决防止条条干预。

规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构。议事协调机构一般不单设办事机构,临时机构在任务完成后及时撤销。清理不规范设置的机构和配备的职数,根除挂牌机构实体化、“事业局”等,不再设立挂靠机构。

坚持总量控制,严禁超编进人、超职数超规格配备领导干部,确保改革后机构设置不突破中央规定的限额,行政编制不突破中央核定的总量,事业编制不突破2012年年底基数。

优化资源配置,坚持动态调整,根据中央部署统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调剂力度,提高编制资源使用效益。

问:请你谈谈我省省级机构改革具体时间安排?

答:本次省级机构改革组织实施过程中,全面贯彻落实“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”原则,有组织、有纪律、有步骤推进,有序做好新机构组建、场所配备、人员转隶、工作衔接等工作。总的时间安排是,11月中旬前基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;12月底前基本完成涉改部门“三定”工作。

福建出台省级机构改革实施方案 设置省级党政机构60个

即时 | 2018-10-11 07:34

加强组织领导 严明纪律规矩 精心组织实施

福建出台省级机构改革实施方案

设置省级党委机构19个、政府机构41个

东南网10月11日讯(福建日报记者 严顺龙)为贯彻落实中办、国办印发的《福建省机构改革方案》,近日省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省省级机构改革实施方案》,推动各项改革任务落地见效。

《实施方案》明确了我省省级党政机构改革的总体要求、机构设置等内容,确定共设置省级党政机构60个,其中党委机构19个、政府机构41个。同时,方案明确要统筹推进省人大、政协和群团组织、事业单位等其他省级各项改革任务。今年11月中旬前,我省要基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;12月底前,基本完成涉改部门“定职责、定机构、定编制”工作。

《实施方案》强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,在省委的统一领导下,各部门各单位要加强组织领导,主要领导当好第一责任人、当好“施工队长”,各涉改部门要成立协调小组,坚决贯彻落实改革任务,不讲条件、不打折扣、不搞变通。要严明政治纪律和政治规矩,执行有关规定,细致做好思想政治工作,确保思想不乱、队伍不散、干劲不减。要精心组织实施,坚持“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”原则,积极主动对接,研究制定工作方案和配套政策措施,精心组织涉改部门“三定”和机构编制事项调整工作,有序做好新机构组建、人员转隶、工作衔接等工作,确保改革平稳有序。要扎实做好职责和机构编制划转工作,坚持“编随事走、人随编走”,建立完善工作协调配合机制,实现工作不断档、不出现监管空白,确保职责正常履行。

为使社会各界了解本次机构改革总体部署、机构设置总数及政府机构设置等相关情况,本报记者采访了省委机构改革工作协调小组办公室负责同志,该负责同志对此进行全面解读,敬请关注。

福建省级机构改革实施方案出台!设置省级党政机构60个!

即时 | 2018-10-10 19:47

东南网10月10日讯(福建日报APP-新福建记者 严顺龙)为贯彻落实中办、国办印发的《福建省机构改革方案》(以下简称《方案》),近日省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省省级机构改革实施方案》(以下简称《实施方案》),推动各项改革任务落地见效。

《实施方案》明确了我省省级党政机构改革的总体要求、机构设置等内容,确定共设置省级党政机构60个,其中党委机构19个、政府机构41个。同时,方案明确要统筹推进省人大、政协和群团组织、事业单位等其他省级各项改革任务。

今年11月中旬前,我省要基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;12月底前,基本完成涉改部门“定职责、定机构、定编制”工作。

《实施方案》对机构改革提出了哪些总体要求?

改革后机构设置数量有多少?

政府机构如何设置?

新组建和优化职责的机构有哪些?

就这些社会各界关心关注的问题,福建日报记者采访了省委机构改革工作协调小组办公室负责同志进行全面解读,一起来看一下——

《实施方案》对机构改革提出了哪些总体要求?

《实施方案》认真贯彻落实党中央、国务院批复的《方案》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

本次机构改革,认真贯彻落实习近平总书记加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的重要指示精神,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节,省级主要机构设置同中央保持基本对应。

加快政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,强化社会管理和公共服务职能,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

统筹省市县乡各层级、党政群各领域改革,优化政府机构和职能配置,提高行政效能;

充分发挥法治规范和保障改革作用,在改革中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一;

结合福建实际,因地制宜设置机构,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,为加快21世纪海上丝绸之路核心区和国家生态文明试验区建设、实现赶超目标提供体制机制保障。


省级设置了多少个党政机构?

《实施方案》明确,我省省级共设置党政机构60个。

党委机构19个,其中,纪检监察机关1个,工作机关15个,工作机关管理的机关3个。

政府机构41个,其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构10个,部门管理机构6个。

省政府机构的设置情况

省政府办公厅和组成部门24个,组成部门有:省发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族与宗教事务厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、退役军人事务厅、应急管理厅、审计厅、省政府外事办公室。

省政府直属特设机构1个:省国有资产监督管理委员会。

省政府直属机构10个:省林业局、海洋与渔业局、市场监督管理局、广播电视局、体育局、统计局、人民防空办公室、医疗保障局、地方金融监督管理局、省政府信访局(省委信访局与其合署办公)。

其中,工业和信息化厅挂无线电管理办公室牌子;公安厅挂打击走私综合治理工作办公室牌子;民政厅挂革命老根据地建设办公室牌子;农业农村厅挂扶贫开发领导小组办公室、省委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子;商务厅挂口岸工作办公室牌子;退役军人事务厅挂双拥共建工作领导小组办公室牌子;市场监督管理局挂知识产权局牌子;人民防空办公室挂民防局牌子;地方金融监督管理局挂金融工作办公室牌子。

此外,设置省政府部门管理机构6个:省机关事务管理局、数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局)、粮食和物资储备局、监狱管理局、文物局、药品监督管理局。

新组建和优化职责的机构

组建省自然资源厅。将省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局的职责,以及省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,省住房和城乡建设厅的城乡规划管理职责,省环境保护厅的组织划定生态红线职责,省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责,省农业厅的草原(地)资源调查和确权登记管理职责,省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,省海洋与渔业厅的拟订海洋功能区划、海域开发利用总体规划、无居民海岛保护规划以及海域海岛等资源调查、确权登记和管理职责等整合,组建省自然资源厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局。

组建省生态环境厅。将省环境保护厅的职责,以及省发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,省国土资源厅的监督防止地下水污染职责,省水利厅的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责,省农业厅的监督指导农业面源污染治理职责,省海洋与渔业厅的海洋环境和渔业水域生态保护职责等整合,组建省生态环境厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省环境保护厅。

组建省农业农村厅。将省农业厅的职责,以及省发展和改革委员会的农业投资项目、省财政厅的农业综合开发项目、省国土资源厅的农田整治项目、省水利厅的农田水利建设项目等管理职责整合,组建省农业农村厅,作为省政府组成部门,正厅级。省委农村工作领导小组办公室设在省农业农村厅。省农业农村厅加挂省扶贫开发领导小组办公室、省委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。不再保留省农业厅。

组建省文化和旅游厅。将省文化厅、省旅游发展委员会的职责整合,组建省文化和旅游厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省文化厅、省旅游发展委员会。

组建省卫生健康委员会。将省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,以及省民政厅承担的省老龄工作委员会办公室职责,省安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建省卫生健康委员会,作为省政府组成部门,正厅级。保留省老龄工作委员会,日常工作由省卫生健康委员会承担。不再保留省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

组建省退役军人事务厅。将省民政厅的退役军人优抚安置和拥军优属职责,省人力资源和社会保障厅的军官转业安置职责,以及军队等相关职责整合,组建省退役军人事务厅,作为省政府组成部门,正厅级。按中央有关改革部署实施。省退役军人事务厅加挂省双拥共建工作领导小组办公室牌子。

组建省应急管理厅。将省安全生产监督管理局的职责,以及省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责,省民政厅的救灾职责,省国土资源厅的地质灾害防治相关职责,省水利厅的水旱灾害防治相关职责,省林业厅的森林防火相关职责,省农业厅的草原(地)防火相关职责,省防汛抗旱指挥部、省森林防火指挥部、省减灾委员会的职责等整合,组建省应急管理厅,作为省政府组成部门,正厅级。按中央有关改革部署实施。不再保留省安全生产监督管理局。省政府办公厅不再加挂省应急管理办公室牌子。

重新组建省司法厅。将省司法厅、省政府法制办公室的职责整合,重新组建省司法厅,作为省政府组成部门,正厅级。不再保留省政府法制办公室。

优化省审计厅职责。将省发展和改革委员会的重大项目稽察职责,省财政厅的预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责,省国有资产监督管理委员会的相关经济责任审计职责以及省属国有大中型企业监事会等职责划入省审计厅。不再保留省属国有大中型企业监事会。

组建省市场监督管理局。将省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局的职责,省政府办公厅承担的省食品安全委员会办公室职责,省物价局的价格监督检查与依法查处价格垄断行为相关职责,省商务厅受委托承担的反垄断相关职责、牵头打击侵权和假冒伪劣商品职责等整合,组建省市场监督管理局,作为省政府直属机构,正厅级。保留省食品安全委员会,具体工作由省市场监督管理局承担。不再保留省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局。省政府办公厅不再加挂省食品安全委员会办公室牌子。

组建省医疗保障局。将省财政厅承担的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗、药品和医疗服务价格管理、药品配送管理、医疗救助等职责划入省医疗保障局,作为省政府直属机构,正厅级。

组建省林业局。将省林业厅的有关职责,省农业厅的草原(地)监督管理职责,以及省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅等部门承担的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建省林业局,作为省政府直属机构,正厅级,由省自然资源厅统一领导和管理。不再保留省林业厅。

组建省文物局,作为省政府部门管理机构,由省文化和旅游厅管理,副厅级。

组建省药品监督管理局,作为省政府部门管理机构,由省市场监督管理局管理,副厅级。

将省级和省级以下国税地税机构合并,国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主、与省委和省政府双重领导管理体制。不再保留省地方税务局。


《实施方案》对省人大、政协等省级其他方面的机构改革如何统筹推进?

省人大机构改革方面,组建省人大社会建设委员会,作为省人大专门委员会,负责研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务等方面的有关议案、地方性法规草案,开展调查研究,开展有关执法检查。组建省人大监察和司法委员会,作为省人大专门委员会,承担推动实现党内监督和国家机关监督有机统一方面相关职责。

省政协机构改革方面,组建省政协农业和农村委员会,将省政协经济委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到省政协农业和农村委员会。省政协文史和学习委员会更名为省政协文化文史和学习委员会,省政协教科文卫体委员会更名为省政协教科卫体委员会,将省政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作职责调整到省政协文化文史和学习委员会。

群团组织改革方面,对已经制定改革方案的省总工会、团省委、省妇联等群团组织,认真组织实施改革方案。根据中央精神,加快推进其他群团组织改革。

《实施方案》对事业单位改革方面作了哪些部署?

根据《方案》的要求,在事业单位改革方面,主要有两个方面的内容:

一是将省委党史研究室与省地方志编纂委员会整合,设置省委党史研究和地方志编纂办公室,作为省委直属事业单位,相当正厅级。

二是将事业单位承担的行政职能划归行政机构,实行政事分开。今后,除行政执法机构按中央部署推进改革外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

此外,《实施方案》明确我省同步实施省属事业单位划转调整,根据部门职责划转情况,坚持优化协同高效,按照“编随事走、人随编走”的原则,将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。

承担行政职能的事业单位,按要求改革后再调整隶属关系;其他事业单位应随主管部门调整,相应调整单位名称;划转后职能相同或相近的单位,相应整合机构、精简编制。


在强化机构编制管理方面,提出了哪些具体要求?

《实施方案》明确,要强化省委对机构编制工作的统一领导,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,坚决防止条条干预。

规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构。议事协调机构一般不单设办事机构,临时机构在任务完成后及时撤销。清理不规范设置的机构和配备的职数,根除挂牌机构实体化、“事业局”等,不再设立挂靠机构。

坚持总量控制,严禁超编进人、超职数超规格配备领导干部,确保改革后机构设置不突破中央规定的限额,行政编制不突破中央核定的总量,事业编制不突破2012年年底基数。

优化资源配置,坚持动态调整,根据中央部署统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调剂力度,提高编制资源使用效益。

我省省级机构改革具体时间如何安排?

本次省级机构改革组织实施过程中,全面贯彻落实“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”原则,有组织、有纪律、有步骤推进,有序做好新机构组建、场所配备、人员转隶、工作衔接等工作。

总的时间安排是,11月中旬前基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;12月底前基本完成涉改部门“三定”工作。


福建省人民政府机构设置表

省直机关工委:进一步加强机构改革单位机关党的建设

即时 | 2018-10-08 08:24

东南网10月8日讯(福建日报记者 林蔚) 近日,省直机关工委印发《关于进一步加强机构改革单位机关党的建设意见》,配合新一轮机构改革工作,有针对性加强机关党的建设,充分发挥机关党组织和共产党员在改革过程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

文件要求,省直有关单位机关党委要从以下三方面扎实做好机构改革单位机关党的工作。一是抓紧完善党的组织设置。根据机构调整和人员变化,尽快建立新的机关党组织体系。各机构改革单位都要认真做好党的组织关系转隶工作。二是积极做好思想政治工作。从本单位本系统实际出发,围绕改革和发展任务,加强学习宣传和思想教育。积极发挥基层党组织联系服务群众作用,不断增强党组织的感召力、凝聚力和影响力。三是配齐配强机关党务干部。要严格按照中央和省委的规定要求,根据新单位规模和党员人数,配齐配强机关党务干部,为他们开展工作和成长进步创造良好条件。注重推进专职党务干部和行政业务干部之间双向交流,安排使用好专职党务干部。

文件强调,各机构改革单位机关党组织要加强机关纪检工作,在新一届机关党委成立过程中,同步成立机关纪委。加强对机关及所属单位工会、共青团、妇联等群团组织的领导,按照“党管群团”的体制和纪律要求,同步调整理顺群团组织设置,加强其自身建设,充分发挥桥梁和纽带作用。注意在新旧党组织更替过程中,及时而细致地做好党员登记造册、党费移交和账户变更、档案整理归档、工作资料移交等各方面衔接工作,确保机关党的工作有效接续,做到领导不弱、思想不乱、队伍不散、力度不减、标准不降。

 

编辑推荐
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告
互联网出版许可证 新出网证(闽)字12号 信息网络传播视听节目许可 许可证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029
福建日报社(报业集团)拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经福建日报社(报业集团)书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播。
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网药品信息服务(闽)--经营性--2015-0001 全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)