上杭县人大“四招”破解代表调研难题

一、上下联动，创新思维。该县人大常委会各委、室和常委会组成人员，按分片联系代表制度，主动参与并指导县人大代表活动小组开展调研活动，对代表学习上级精神，分析热点难点问题提供建议指导，使代表开展调研的立意、角度、内容和研究对策的层次得到提高深化，有效改变县人大代表开展调研中普遍存在的“等、靠、要”思想。

二、横向纵合，打破局限。突破乡镇地域限制，对涉及全县性的调研课题或存在相似的问题，可由乡镇人大主席团或县人大代表联络委沟通协调，组织不同乡镇的县人大代表开展联合调研，使代表掌握的调研数据更具全面性和客观性，提出的代表建议更具说服力，有效解决部分县人大代表开展调研受地域所限，只能立足本乡镇提出建议的问题。

三、专业导行，提升质量。在将县人大代表按选区单位组建代表活动小组的基础上，按代表的专业特长再次分成财经类、农业类、教育类、卫生类、社会类等活动小组。各专业代表小组根据自身的专业知识，对所属行业开展专题调研，并提出专业化的代表建议，有效提升县人大代表的建议、批评和意见质量。

四、自主选题，激发热情。针对部分县人大代表开展调研不知从何入手的问题，该县建立了代表认选调研课题制度。由县人大常委会各委、室围绕县委和县人大常委会的中心工作，围绕该县经济和社会发展中的突出问题，研究制定一些调研课题，由乡镇人大主席团和代表个人自主认选并开展调研，相应的县人大常委会委、室挂钩与之成立调研课题小组，共同开展调研并形成调研报告。有效解决了部分县人大代表被动开展调研，缺乏调研工作积极性的难题。