福建省政协委员：尽快出台湿地保护专门性法规

对策：

尽快出台加强湿地保护的法律法规

省政协人口资源环境委员会在提案中指出，全国已有18个省出台加强湿地保护的法律法规，特别是广东、江西、浙江等我省周边省份均出台了湿地保护地方法规，而我省作为湿地大省，尚未有专门的湿地保护法规条例，不利于湿地的依法保护。

“应尽快出台《福建省湿地保护条例》，为湿地保护提供法律依据。”省政协人口资源环境委员会建议，当前，在湿地保护法规未出台前，应禁止审批占用湿地发展的项目。建议2014年出台《福建省湿地保护条例》，为湿地保护提供法律依据。划定我省湿地保护红线，列为约束性指标，明确各级政府及相关企业、社区和个人在湿地红线区域的保护责任和义务，对湿地红线区域实行最严格的管控制度；将湿地保护纳入经济社会发展评价体系，纳入对地方政府政绩考核内容。

同时，省政协人口资源环境委员会还建议尽快编制并颁布《福建省湿地保护规划》。以规划确定保护区域，以规划明确保护重点。加强重要湿地保护，将闽江口湿地申报国际重要湿地；在兴化湾建立省级湿地自然保护区；将泉州湾湿地申报国家级湿地自然保护区。

要在全国湿地保护工程规划的基础上，编制完善《福建省湿地保护与发展规划》，细化我省湿地保护工程规划。各级财政要加大投入，各部门要按照规划的要求认真组织实施，全方位提高湿地保护和管理水平。突出湿地的重要性，分类型、分阶段建立湿地自然保护区，并搞好综合开发利用。力求把我省的湿地自然保护区建设成为集保护、教育、生态旅游和可持续利用的示范基地。

政协委员杨轶琴在已提交的《关于做好我省湿地保护与开发的建议》提案中，也建议要在全国湿地保护工程规划的基础上，编制完善《福建省湿地保护与发展规划》，细化我省湿地保护工程规划。各级财政要加大投入，各部门要按照规划的要求认真组织实施，全方位提高湿地保护和管理水平。突出湿地的重要性，分类型、分阶段建立湿地自然保护区，并搞好综合开发利用。

除此之外，杨轶琴还建议，应加强征占用湿地管理。一是要严格控制湿地资源的开发，在管护好已有的保护区的同时，在具备条件的地区要采取抢救性措施建立一批保护区。如：福清湾湿地和兴化湾湿地是生物多样性高度集中区和敏感地带，多项指标达到国际重要湿地标准，建议尽快在福清湾和兴化湾建立省级自然保护区，并分别申报国际重要湿地和中国重要湿地。二是涉及湿地的各类开发活动和建设项目应进行充分论证，做好环境影响评价，把开发利用的强度限制在生态系统可承受的限度内，使湿地生态系统和社会经济协调发展。