福建法院“信息化风暴”剑指执行“顽疾”

福建法院运用互联网思维破解司法难题、提升执行质效，走在全国前列，奥秘在于——

“信息化风暴”剑指执行“顽疾”

东南网7月24日报道（福建日报记者　陈旻　林姗　通讯员　严峻　何晓慧）

入住星级酒店没一会儿，就被发现踪迹；刚下飞机，闻讯赶来的执行法官将其“逮”个正着——今年7月以来，失信“老赖”们在福州、晋江等地无所遁形。

得益于近年来深耕厚植的信息化路径，福建法院不断突破执行难。“立案即查”被执行人财产、公布失信“老赖”名单力度空前、执行信息公开平台功能升级——全省法院充分运用互联网思维，将司法执行的战场从“路上”转移到“网上”，以“信息化风暴”剑指执行“顽疾”。

“这是全省法院在大数据时代，充分运用互联网思维破解司法难题、提升司法公信的一项重要举措。”福建省高级人民法院院长马新岚表示，信息化建设是必由之路。今后福建法院将大力推进执行体系和执行能力现代化，打造高效廉洁为民的现代化法院。

广覆盖：网络查控精准定位

7月9日一大早，福建高院执行局法官陈生奇在电脑上登录“执行查控系统”，录入“齐珊”的个人信息，页面就自动生成一份财产协查通知。在核对无误后，他点击“发送”键。“几秒钟后，全省35家商业银行电脑端口就会接收到此信息，自动开启协助查询账户模式。”他说。

不到半小时，各家商业银行纷纷反馈信息，齐珊在建行等5家银行开立了个人账户、余额多少一目了然。

“半小时完成所有银行账户的协查，这在过去简直是‘不可能的任务’，得跑上几天，挨个到各银行营业网点去查。”从事执行工作十余载，陈生奇感慨，比起之前的“磨破嘴、跑断腿”，如今执行工作显得更显智能与高效。

人难找、财产难寻一直是困扰执行的顽症。有鉴于此，福建高院加强顶层设计，通过与人民银行福州中心支行专线连接，借助人行与各银行金融机构间的“金融城域网”，实现与35家银行业金融机构建立“点对点”网络执行查控系统。如今，多则半小时，少则一两分钟，银行可自动查询并冻结被执行人存款。

从2014年4月23日起，执行案件“立案即查”功能在福建全省法院上线，所有新收案件一经立案，系统自动发起网络查询。截至目前，全省法院通过该系统查询被执行人存款600余万次，冻结划拨被执行人存款12.8亿元。

除与金融单位联动外，福建高院还与公安、国土、住建等40家协助单位建立联动大网，实现对被执行人房产、土地使用权、采矿权、探矿权、股权、酒店住宿以及所乘航班等信息的网络查询。

“网络查控精准定位，改变了过去依靠人、财、物等要素高度投入的资源消耗型工作模式，使执行人员从大量‘户外作业’与高强度‘体力战’中解放出来，执行工作不断提质增效。”福建高院执行局局长孙亦闽说。

集约化：优化资源有序调度

集约化理念在福建法院执行领域方兴未艾。

“以往办理边控、再续封以及跨省执行等事项，执行人员要从三明驱车200多公里，花费3个多小时赶赴福州，将材料提交省高院统一审批。”三明中院执行局局长杨怀荣介绍说，如今只要35分钟就可完成资料的网络传输，真正实现让数据“多跑步”、法官“少跑路”。

福建高院执行局副局长葛福东告诉记者，近年来，福建高院致力于打造覆盖全省、内外联动、快速反应的全省执行远程视频指挥调度系统。通过这一系统，实现执行处置、执行委托、执行审批等事项的集约管理、有序调度。

集约化管理的优势不仅仅体现在解决以往内部审批手续烦琐、效率低下等问题，也倒逼法官规范自身从业行为。

从去年起，福建很多基层法院执行法官外出执行都要配备具有GPS定位功能的独立执行车载终端和具有录音录像、红外线等功能的执行单兵设备。执行中一旦出现突发事件，远在异地的中院甚至省高院指挥中心可第一时间获悉，根据系统权限，调度最近的人员和车辆进行应急增援。整个执行过程清晰可视，有效防止执行乱象。