求新·融入·发展——探寻福建人防工程的前世今生

今生：平战结合融入发展

厦门大学有一条闻名全国的人防隧道“芙蓉隧道”，被誉为“中国高校中最具文艺气息的涂鸦隧道”。在全长1400多米的隧道中，学生们用斑斓色彩尽情挥洒。而隧道旁支的防空洞，则被同学们利用起来当作大学生创新实践基地，还开起咖啡馆。

目前，已有越来越多像“芙蓉隧道”这样的人防工程成为一道道独特的风景，为城市平添几分文艺气息。福州的越洋图书城也是充分利用早期人防坑道工程、通过招商引资的平战结合成功案例，已成为我省规模最大的现代化地下图书城、全国最大的民营书店之一。

在泉州，早期人防工程成了发展特色产业的基地。泉州是我省民企最发达的地区，民间资金雄厚，社会投资积极性高，为充分吸引民间资金改造早期人防工程提供良好的环境。他们针对坑道内恒温恒湿适合食用菌种植的特点，采取场地出租与经营模式挂钩合作方式，利用社会资金、技术建成了食用菌生产基地；选择与红酒经营商合作，进行加固改造，使早期人防工程变成地下“红酒银行”……

福州，作为全省首个将人防工程建设专项规划纳入城市发展总体规划的城市，提出城市的地铁建设及其他地下交通线路应当兼顾人民防空的要求，并与重要人防工程和疏散通道就近连通；地下公共服务设施按不少于30%比例兼顾人民防空要求，如地下街、过街通道、停车场和重点地下公共设施等项目结合人防技术要求，使之具备一定战时防护功能；已建人防工程宜与相邻人防工程、普通地下室、地下通道、地下地铁站点等地下空间连通……

21世纪是综合开发利用地下空间的世纪，人防业已成为朝阳事业。随着现代化进程加快，城市规模与人口急剧膨胀，地下空间资源的开发利用已成为城市可持续发展的有效手段，人防工程建设作为城市建设重要组成部分，对完善城市功能、优化城市结构、节约集约用地具有重要的作用。

充分利用好全省人防工程资源，就能在确保战时为人民群众提供安全避难场所的同时，通过招商引资等各种渠道引进资金，进行加固改造成地下书城、仓储、纳凉等场所，实现融入经济、惠及民生，达到“以洞养洞”的目的。

从“香蕉洞”到多元化功能，人防工程在融入经济社会发展、便民利民惠民的过程中逐步实现着创新转变。