一泡桂岭红 几多脱贫梦——山区贫困村岭后的致富求索

泽晖公司的生态茶园

东南网9月18日报道（福建日报记者　朱海华　郑晓强　通讯员　潘文书）

最近，柘荣县富溪镇岭后村秋茶开采。待加工后，这些茶叶将被打上自主品牌“桂岭红”，进入柘荣、福州乃至北京、东北等地的茶叶市场。

岭后村地处偏远，是一处“挂”在山坡半壁上的小山村，地势陡峭、土地贫瘠，种田效益极低，自然条件与生产生活环境并不好。2002年，岭后村被宁德市列入首批扶贫开发重点村。

后来，经土地流转，由泽晖农业综合开发公司统一管理的漫山茶叶，寄托着岭后村数十年来的脱贫梦想……

从失败中走来

岭后村从未停止过脱贫求索，但遇到过一些挫折。

“上世纪80年代，村集体办起水电厂，可引进的设备比较落后，加上水源不大，产能跟不上。”村支书林良尧介绍，“上世纪90年代，村里又办了集体茶场，但因体制不活、管理不善等，以亏损告终。”

2000年，林良尧当选村主任。包括他在内的新一届村两委干部，开始发动群众种植速生林和黄栀子。可惜，速生林因引进的苗木不适合当地实际，种植失败；黄栀子倒是种植成功了，却遭遇市场整体低迷，没能给村子带来收益。

2002年，岭后村被宁德市列入首批市级扶贫开发重点村。2003年，林良尧上任村支书时，村民人均年纯收入仅2000多元，村集体负债4万多元。

“当时，最重要的是为发展打基础。”林良尧回忆说，得益于各级各部门的“输血”资金及宁德市领导挂钩帮扶，2004－2007年，村里完成多项基础设施建设，如通电、通自来水、通有线电视、建防洪沟、村道硬化等，“总共花了40多万元”。

2006年起，村干部经市场调研，认为茶叶市场比较稳定，且村里有一定的产业基础，便引导群众大力发展茶叶。“村里对茶苗补助一半。”林良尧说，“所有资金，全是村里‘化缘’来的。”

2007年，村民人均纯收入提高到3700多元，村集体也基本还清历史欠账。

然而，林良尧又遇到新问题：“村里许多年轻人外出务工、经商，土地抛荒。留下来的多为上了年纪的村民，在分散种植、缺乏示范的背景下，茶叶新品种、管理新技术很难推广。”

钱与地的破题

能不能通过土地流转，实行茶叶的规模化、标准化经营？

2008年，岭后村被宁德市扶贫协会确定为扶贫开发挂钩试点村。得知林良尧的设想，扶贫协会会长余上富给出建议：“能不能引进乡贤，成立公司，把土地流转到公司统一经营？”

林良尧第一时间想到林龙生。林龙生，岭后村人，福建晟宝龙房地产开发责任有限公司董事长。“林龙生回馈家乡意愿强烈，想捐点款，改善基础设施。”林良尧说。

在与镇村干部交流后，林龙生决定改捐款为投资，投入150万元成立泽晖农业综合开发有限公司，以“公司＋农户”的模式发展茶业。公司总经理由林良尧担任，同时由股民选举出4名在该村有一定威望的入股大户担任董事，负责监督公司财务、参与公司管理，从而形成乡贤能人领头、村民能人参与的企业管理机构。

“公益性捐款，捐二三十万元了不得，而生产性投资一下拉来150万元，这就是市场的力量。”林良尧说，“这下，钱与地的问题都解决了。”

岭后村优先鼓励村民以土地入股，参与分红。每亩地均为20股，分两种情况：农户入股的是山垄田，每亩折成6股，公司投入资金占14股；农户入股的是农地（大多为抛荒山地），每亩折成3股，公司投入资金占17股。产生效益后，先预留20％作公益事业基金，农民和公司再按比例分红。

部分村民担心经营风险，不愿入股，公司就向其租赁土地；有个别村民想留着土地自己发展生产，公司就将租赁来的地块，在群众自愿的情况下予以置换，创造连片经营的条件。

目前，岭后村121户村民有102户参与流转土地，面积达1330亩。其中，入股995亩，租赁、置换土地335亩。流转来的土地，主要种植茶叶，部分用于发展毛竹和油茶等。

迎来历史拐点

土地流转后，泽晖公司拥有了全县规模最大的连片生态茶园，种上金观音、金牡丹、紫玫瑰等高优茶叶新品种，并发动村民养羊，利用羊粪和菜籽饼进行混合，为茶园提供基肥。

一开始，公司将茶青直接卖给外地品牌茶企。林良尧算了一笔账：加工一公斤毛茶约需9公斤茶青，9公斤茶青只卖1800多元，而一公斤毛茶卖2600-3000元，精深加工的品牌茶叶能卖到4000元左右。

“为什么要把利润的大头让给别人赚呢？”林良尧说。

于是，2010年起，泽晖公司开始建厂房、买设备，并请武夷山、安溪的制茶师傅上门指导，提高茶叶生产工艺水平和茶叶品质。2011年，公司注册“桂岭红”品牌。去年，公司茶叶获省农业厅授予的省名茶奖、省优质茶奖。

去年，公司年产值达1910万元。公司赚钱了，村民呢？

今年33岁的林国宝，从小在贫困中成长。作为长子的他，读完初一就不得不辍学外出打工。长期在外，自家的土地也慢慢荒芜。后来，他和家人以17亩土地入股泽晖公司，另出租3.5亩土地，去年入股分红和租金收入分别为1300多元、980元。2011年底起，他还到泽晖公司上班，身兼两职：开车载送村民到公司在外乡的茶叶基地耕作；参与茶园管理。“光工资，我一年能从公司领到3.6万元，与在外打工的收入差不多，还可照顾到家里的老母亲。”

有分红、租金，以及帮泽晖公司采茶、打工，岭后村民收入首次有了稳定、可持续增长的途径。去年，村民人均纯收入达1.22万元，比全省平均水平高1000多元，村集体收入也达到3.6万元。

“岭后村终于迎来摆脱贫困的历史拐点。”林良尧满怀憧憬，“依托连片大规模茶园，接下来，我们打算以茶园观光、采茶体验为卖点，将旅游和茶产业结合起来，继续开拓增收渠道。”

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柘荣是23个省级扶贫开发工作重点县之一。

山海协作机制、对口帮扶制度和挂钩帮扶制度等，为柘荣扶贫开发工作凝聚合力。省法院、质监局、档案局、科协以及石化集团等省直牵头和挂钩单位立足自身优势，确定帮扶项目。省发改委、经信委、人社厅、农业厅、林业厅、食药监局等省直部门也给予最大倾斜力度。莆田涵江区与柘荣建立定期互访和经常性交流制度，签订山海协作产业园区共建协议。宁德东侨经济开发区对口帮扶，为柘荣创造良好发展环境。

省市县三级扶贫重点村驻村干部按既定目标，扎实推进。去年各级下派干部累计争取各类帮扶资金590多万元，实施改善生产生活设施项目43个，投入资金220多万元；推动农村经济发展项目31个，新发展乌龙茶900多亩、中药材4200多亩；新建卫生所、农家书屋等社会事业项目32个。

同时，该县研究制定《关于进一步推进扶贫开发工作的实施意见》《关于加快推进现代农业发展的实施意见》，在制度上确保扶贫开发落到实处。

为增强自身造血功能，该县致力于发展特色产业，促进农民增收。研究出台扶持农业产业发展的政策措施，每年捆绑资金700万元，结合实施现代农业（茶叶、油茶）项目，加快培育太子参、茶叶、油茶等特色产业。中央专项彩票公益金支持革命老区创新试点项目，继续用于扶持茶产业发展。太子参、茶叶已成为贫困群众脱贫致富的重要来源。

□记者手记

“弱鸟”的两翼

习近平同志在福建工作期间的著作《摆脱贫困》中，第一篇讲的就是“弱鸟如何先飞”。文中提出，贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域“先飞”；要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。

无疑，岭后村是只“弱鸟”，正是凭借政策支持和自力更生，找到一条因地制宜发展经济的路子。

贫困地区由于长期的积贫积弱，一开始很难具备自我造血能力。要避免马太效应中“弱者愈弱”的消极影响，须发挥政府在扶贫开发中的作用。先后被列为市级扶贫开发重点村、市扶贫开发协会扶贫开发挂钩试点村等，给岭后村带来政策红利。各级各部门的扶持资金，帮助它补上基础设施建设的历史欠账，为发展打下了基础。

但仅有政策支持还不够，还要靠当地人的自力更生。贫困地区须发挥主观能动性，千方百计在市场经济中实现脱贫致富。

从上世纪80年代起，岭后村就没停止过脱贫致富的步伐，先后发展了水电厂、集体茶场、速生林、黄栀子等项目，但最终都没能立足于市场。2008年起，两次正确的市场决策，才让其找到脱贫的历史拐点。通过土地流转和吸引乡贤，解决了生产要素中土地和资金问题；通过提高茶叶生产工艺和茶叶品质，打响“桂岭红”品牌。

政策和市场，是“弱鸟”的两翼。现在还有些地方，长期贫困，扶贫扶了许多年仍不能“摘帽子”，原因何在？不妨看看政府扶贫资金的使用是否有效率，看看当地在市场摸索过程中到底遇到了哪些难题。