【网事】业委会成监管“真空”？！

2018年5月15日福建日报网事版（12版）主要稿件：

业委会成监管“真空”？！专家：应为业主搭建信息化监督管理平台

【直通屏山】公租房被拆10余年何时能分房？

公交卡换新排长龙？市民盼更多换卡便民服务

公共文化服务“数字化”让民众触手可及

福建高校惊现KTV食堂 网友：别人家的大学!

业委会成监管“真空”？！专家：应为业主搭建信息化监督管理平台

“社区治理”系列报道之三

梅州社区在调解融信第一城业委会与业主双方。

东南网5月15日讯（本网记者 揭晓经 文/图）物业做得好不好，由业委会来监督。那么业委会做得好不好，该谁来监督呢？近日，多名网友通过《直通屏山》留言板反映，福州市融信第一城业委会不作为，在物业改选工作中效率低下，小区近3个月因无物业管理引发电动车被盗、环境脏乱等诸多问题，引起业主不满，但当业主沟通无果寻求有关部门帮助时，却发现业委会不知该由谁来监管。

业委会管理混乱引不满

家住福州市融信第一城小区的网友吴小姐告诉记者，因原物业管理不到位，经业主协商后决定更换物业，合同到期后业委会就开始重选物业，并于今年1月确定了新的物业。“业委会在公示期满后迟迟不肯与新物业签订合同，多数业主反复督促，业委会却以还在研究合同等为理由一再推迟。小区将近3个月没有物业管理，导致多起电动车被盗，环境也变得很差，而且存在不少消防安全隐患。”吴小姐表示，不仅是在更换物业的问题上，业委会在处理小区很多其他公共事务时，都没有征求大部分业主的意见。吴小姐认为业委会代表的应该是全体业主，而不仅仅是业委会成员的意愿。

福州市民王先生也向记者反映，他们小区业委会去年提出将架空层出租，当时让业主投票，但结果让人怀疑。“我们这栋楼一共30户，大部分邻居都表示投的是反对票，最后结果居然是28票赞同，收票计票都是业委会的人，这样的投票根本不是我们的真实意愿！”王先生和其他业主要求业委会公开账目，在账目中他们发现多个不合理的地方，业委会却拒绝作合理的解释，双方因而冲突不断，部分业主提出要罢免现任业委会。

融信第一城小区环境对比图，右边为业委会成立两年后，草坪损毁严重。

监管成“真空地带”罢免难

根据《物业管理条例》，主管部门及业主都有权利监督业委会的行为。王先生也表示当时有将情况反映给有关部门和街道，但得到的多是“会进行协调加强监督”的回复，没有实质的监管办法。“我们不可能时刻盯着业委会，想要查账业委会也总是避而不见，硬来的话会起冲突。”王先生对此很无奈。

福建省城乡社区治理专家委员会成员、福州大学社会学系教授甘满堂认为，虽然根据有关规定，业主和业主大会都有权监督业委会，但对监督权的行使、监督机构、监督方式等并未明确规定，这才造成了“看似人人都可监督，但又谁都监督不了”的局面，让业委会的监管问题成了“真空地带”。

如果业主要罢免业委会，应当怎么操作呢？晋安区房管局物业科科长陈学荣告诉记者，按照《福州市物业管理条例》规定，邀请20%以上业主签名后就可召开业主大会，只要“双过半”（业主专有部分占建筑总面积过半数且占总人数过半数）业主同意，业主大会就可终止或更换业委会成员。

陈科长认为罢免业委会的程序看起来挺简单，但实际运作难度很大。首先社区街道对业主的信息不太了解，光是要召集20%业主签字就很不容易。即便成功筹备了业主大会，按现代人的生活模式，也很难协调过半的业主出面开会，如果业委会再不配合，难度就更大了。陈科长表示从事物业管理工作20多年，只遇到过一次成功罢免业委会的事件。

中国行政管理学会会员、福建医科大学党委宣传部讲师张桥也认为，现行的罢免业委会程序操作难度确实不小，“召开业主大会的权力交给业委会，参会业主身份审核的权力也交给业委会，这就意味着要业委会组织开会罢免自己，别说要他们配合了，不起反作用就很好了”。

专家建言信息化监督平台

记者发现，为应对上述难题，已有多个地市出了新招。1月15日，深圳市法制办和深圳市住建局举行了《深圳经济特区物业管理条例（修订草案征求意见稿）》网络立法听证会。新的物业管理条例中将加入“电子投票平台”的规定，意味着业主将可实现微信投票选举物管公司及业委会。

4月24日，成都市出台《关于全面提升物业服务管理水平建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》，文件针对业主委员会不作为乱作为、物业企业服务不规范等问题，提出要纳入信用体系惩戒等，具有较强的针对性。同时提出要加强党对物业服务企业、业主委员会的领导。

张桥认为，监管业委会的问题主要在于行政参与度不够和业主表达意愿模式落后两个方面。公共权益掌握在少数几名业委会委员手中，如不严格监督，很容易发生管理混乱问题。对业委会的监管，政府还是应该加强指导力度。例如可以在业主中成立一个监督业委会的机构，且须和业委会完全脱离。同时，不少业委会之所以总能打着“全体业主的意愿”行使权力，就因为很多业主由于时间、环境等因素无法亲自参与小区管理的事务，业主的意愿没有一个良好的传递渠道。张桥表示，现在是信息化时代，业主投票和建议意见都可以考虑借助信息平台来实现。

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【直通屏山】公租房被拆10余年何时能分房？

东南网5月15日讯（本网记者 冯旭 整理）

福州网友：601路公交车为何取消森林公园站？

4月1日起，福州市长乐区601路公交车将线路延长到福州外语外贸学院，同时取消了长乐森林公园站绕行别处。近日有福州网友在《直通屏山》留言称，森林公园站作为多条线路的总站，是乘客的便利接驳点，取消后带来颇多不便，询问能否恢复森林公园站。

长乐区交通运输局公交办针对网友的疑问回复：西洋南路拓宽改造占用了森林公园总站用地1000多平方米，目前该站点已无法满足其作为公交首末站的正常运转功能，也存在安全隐患。为方便群众接驳，该局会逐步将森林公园站的多条公交线路调整至长乐公交枢纽站，近期大概有四五条线路会调整过来，乘客可在长乐公交枢纽站接驳。

三明网友：退休后转医保为何要补交费用？

近日有三明网友在《直通屏山》留言称，自己在厦门交了8年的医社保，如今在三明退休，于是把医社保转回三明。但三明市医保中心不接收其从厦门转回的医保，要求再补交这8年的医保费用共计26072元。该网友询问：“难道我在厦门8年的医保都白交了吗？”

对此，三明市医疗保障管理局回复称：根据《关于福建省城镇职工基本医疗保险关系转移衔接有关问题的通知》中第六条规定，“已经办理退休手续的参保退休人员，不再转移医疗保险关系”。该网友已经办理了退休手续，就无法再办理将原先在厦门缴纳职工基本医疗保险的年限与三明所缴的年限转移合并，需补缴中断期间医保费。如有疑问，可拨打市医管中心基金征缴科电话0598-8251043咨询。

漳州网友：公租房被拆10余年何时能分房？

有漳州网友近日在《直通屏山》留言，称自己已72岁，原来居住的芗城区厦门路公租房2004年拆迁，至今已有10余年，分房还杳无音信，不知何时才能分房。

漳州市住房和城乡建设局回复该网友，厦门路私房拆迁户选房已全部进行完毕，公租安置房也已完成建设，目前正在着手安置房选房的前期工作准备，预计近期会通知选房。

公交卡换新排长龙？市民盼更多换卡便民服务

在福州地铁树兜站网点，前来换卡的市民排起长队。

东南网5月15日讯（本网记者 冯川叶 文/图）6月1日起，福州公交全面停用M1芯片卡。从5月2日起，持有榕城一卡通发行的M1卡用户，可免费换卡，余额可转新卡。连日来，福州市区内榕城一卡通网点前都排起了长龙。网友们调侃，在换卡中感受了一把福州的人潮。

换卡网点排长龙

连日来，记者走访了福州市区内多个榕城一卡通网点。在仁德路网点和西门网点，都排满了前来换卡的市民。采访中不少市民表示，担心手中的卡会作废，所以赶紧来换卡。还有市民表示想赶紧办理，毕竟用卡比投币方便多了。

记者了解到，榕城一卡通2014年前发行的均为M1卡，2014年后发行的均为CPU芯片卡。福州市面上使用的M1卡主要有普通卡、成人月票卡、学生月票卡。换卡大概分以下三种情况：M1成人月票卡更换为CPU成人卡；M1学生月票卡更换为CPU学生卡；M1普通卡更换为CPU普通卡。

长期可办理建议错峰

对于近日来常见的换卡人潮，榕城一卡通公司也提醒市民，换卡不必急于一时。榕城一卡通公司相关负责人告诉记者，虽然6月1日起，M1卡将停止使用，但换卡业务长期有效。此外，为了让市民更方便换卡，榕城一卡通公司也推出了便民服务。除了榕城一卡通的直属网点外，还有25家工行网点可以办理。但工行网点只可办理M1普通卡的换卡业务。

该负责人建议，办理换卡业务的市民可以选择月中前来办理，避开月初和月末的充值高峰人群。另外，一定要仔细辨认持有的卡片是否为M1卡，免得白白浪费时间。

期盼换卡更加便民

换卡的人群中不少市民是持M1成人月票卡和M1学生月票卡的。他们只能到榕城一卡通的直属网点进行办理。而这类人群以上班族和学生居多，时间不自由，他们不得不就近到热门换卡网点“凑热闹”。

“热门网点人多，是否可以多增设一些窗口方便我们办理业务呢？”在西湖附近上班的林小姐告诉记者，西门网点虽然人多，但离自己近。十八中学生小王则建议，是否可以通过手机APP开通办理换卡业务，省去大家的排队时间。

公共文化服务“数字化”让民众触手可及

东南网5月15日讯（本网记者 卢金福 林先昌）近年来，福建加快推进公共文化服务“数字化”，借助互联网等新技术，让公共文化服务变得触手可及。

“数字化”让公共文化服务触手可及

家住闽侯上街的林峰喜欢著名书法家叶兴松的国画课，他通过闽侯县文化馆的网上“公益点将台”预约，没多久便收到文化馆的听课通知，“数字化”让他感到公共文化服务的便捷。“将文艺节目和公益讲坛的教师课程汇聚在网络平台上，形成数据库，推行‘点单式’服务，可以大大方便群众。”闽侯县文化馆相关负责人说。

近年来，福建创新公共文化服务供需对接，以“福建文化云”平台、“福建文化记忆”数据库群、“文化一点通”菜单式服务系统为支撑，构建福建公共文化服务一站式服务大平台。平台通过在线公布文化服务信息，方便群众第一时间了解文艺演出、文化讲座、艺术教育培训普及等公共文化活动内容并表达文化需求，完善供需对接载体，实现供需双方互动。

付凌是一名文艺爱好者，她发现如今福建的公共文化服务越来越“数字化”。她关注了“福州市群众艺术馆”公众微信号，微信号里的“数字文化平台”不仅可以索取文艺演出免费门票，还可以报名参加公益艺术培训、赛事参与等。“过去不知道哪里有文化展览和文艺演出，错过了许多精彩的活动，现在不仅可以提前知道时间，还可以直接订票。”付凌说。

在福建不少农村地方还有“文化一点通”公共数字文化服务终端系统，该系统资源自带WiFi发送功能，目前已在全省部署近200台。“通过数字技术，图书馆得以打破‘墙壁’，变得随手可及。”福建省图书馆馆长郑智明说，通过数字技术打通农村公共文化服务的最后一公里，解决城乡基层公共文化服务和文化资源分布不均衡的问题。

去年4月，福建省公共文化服务供需对接信息平台启动。平台具有公布预告公共文化服务供给信息、登记发布公共文化服务需求信息、展示展播公共文化服务活动情况等功能。平台还在广场、车站、地铁等人流密集区域设置电子显示屏，选择部分社区和单位，借助其现有电子显示屏，并逐步扩大布点，滚动播放文化服务信息。

据了解，2018年底，福建省公共文化服务供需对接信息平台省级总控中心将初步建成；2020年底，各设区市支中心、各县（市、区）分中心初步建成，并实现全省联网。

福建省文化厅相关负责人介绍，平台实现全省公共文化服务信息可发布、需求可征集、内容可观看、过程可监管、结果可评估。一方面为群众与政府之间的文化供需搭建沟通新桥梁，同时为人民群众了解认识福建文化和福建文化工作提供新窗口。

“数字化”助推全民阅读让阅读无处不在

随着互联网的快速兴起和迅猛发展，以及“大数据”在图书领域的广泛普及与应用，“数字化”阅读方式越来越成为一种发展趋势，省图书馆一直把新技术应用和图书馆数字化、网络化、自动化建设纳入建设重点，不断创新“阅读推广+”模式，助推“全民阅读”。

福州市民陈亮是一位阅读爱好者，经常到省图书馆借阅图书。“现在借阅图书比以前更方便了，如果想要哪本书，提前在掌上闽图APP上预约；图书快到期了，可以直接用手机操作续借，不用来回跑了。”陈亮如是说道，该APP可以查询馆藏数目，还能获取数字资源等。

近年来，作为率先实施“数字图书馆推广工程”的省份之一，省图书馆积极以数字文化资源建设为核心，打造数字阅读平台，拓展公共文化服务传播渠道。

在省图书馆大厅里，一面随时跳动着各项数据的“智慧墙”吸引了不少读者关注，有热门图书借阅实时更新，图书馆进出馆人数统计……这面应用了大数据技术的“智慧墙”不仅能够实时监测馆内读者数量，还能对馆藏图书的借还情况进行数据分析，形成每天的热门图书排行榜。

省图书馆技术中心负责人说，“很多人到了图书馆却不知道该借什么书，这时候看看排行榜，就能对当前流行的图书有一定了解。通过对读者阅读喜好和习惯的分析，图书采购也有了一项重要参考”。

林敏是福州市某事业单位研究员，时常要查看学术论文、大型数据库等。他对记者表示：“省图数字资源有中国知网、万方数据等，资源很多，门类也很全，基本能满足我的需求。”

省图书馆不断强化馆藏资源“数字化”建设，已建成涵盖外购数字资源、自建特色资源、文化共享工程和数字图书馆推广工程资源的数字资源库，年电子资源点击量逾2000万次。省图书馆相关负责人表示，现今民众的阅读方式正随着时代的发展不断改变，图书馆的管理方式当然也要与时俱进。

目前，全省已实现地区书目数据资源共建共享，9个地级市、82个县、749个乡镇基层服务网点和15003个村级基层服务网点，都可免费使用省图书馆数字资源。同时，省图书馆结合云计算、大数据、智能化等新技术应用，开展数字图书馆、移动图书馆、流动图书馆、参考咨询等服务，惠及最广大民众。

另外，省图书馆还利用重要时间节点，通过组织线上线下阅读推广、举办数字文化展览等方式，以及利用新媒体渠道提供书目检索数字阅读、活动报名等服务，推送各类文化服务信息，满足读者碎片化阅读需求。

福建高校惊现KTV食堂 网友：别人家的大学!

东南网5月15日讯（本网记者 林峰峰 整理）

日前，一段关于“福建工程学院鳝溪校区食堂内设有免费KTV”的视频蹿红网络后，不少网友特地前往该校区食堂献唱一曲。据了解，该校食堂KTV不但配备了超大显示屏，KTV旁还设有旋转火锅，学生可以在食堂内享受一边唱歌一边吃火锅的乐趣。

据悉，该校食堂KTV一经推出就受到了学生们的热捧，老师们也成了这里的常客，经常会过来欢唱几首。但因为食堂免费KTV只有两个麦克风，所以老师和学生在使用时可能需要排队等待。

高校食堂KTV迅速走红网络，有网友点赞表示羡慕，称“别人家的食堂从来没有让我失望过，手动微笑，相拥哭泣”，也有网友调侃表示“在这儿唱歌要么有唱功，要么有勇气”，还有网友表示质疑：“会不会打扰其他桌吃饭？”

网友评论>>

@绣到不行：想骗我去这学校，哼！我去！

@小兔的衣服今天卖掉了吗：我还一直炫耀我们食堂有电梯，原来已经落后这么多了。

@sdgirl：食堂里的KTV，KTV里的大食堂。

@流夏233：会不会经常听到让我难以下咽的歌？