福州创新公共文化服务机制：有福之州，文化馨香拂面来

近年来，福州立足国家历史文化名城特色，创新公共文化服务机制等，推动现代公共文化服务体系建设提质增效

有福之州，文化馨香拂面来

东南网8月10日讯（福建日报记者 段金柱 卞军凯）

在闽江畔的福州市图书馆新馆徜徉书海，去于山九日台音乐厅聆听免费音乐会，在“周末农家戏台”网上平台上“点单”……高雅与通俗、传统与现代、城区与乡村，同频共振、生机盎然，这是有福之州展现的高质量公共文化服务新气象。

自2015年被确定为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，福州将文化建设纳入建设新福州的整体布局，创新机制模式，丰富文化供给，不断提升服务水平，探索出一条政府主导、全民参与，立足本土、开拓创新，联动协同、利民惠民的发展之路，全面完成创建工作的各项任务。

以历史传承为根，以创新发展为干，文化福州枝繁叶茂，馨香满城：形成了公共文化服务机制顶层设计格局，完善了五级公共文化网络覆盖，丰富了公共文化产品供给与服务，国家历史文化名城的名片愈加闪亮。

机制活，顶层设计强保障

每星期，闽侯县文化馆都会举办两场公益舞蹈培训，由当地知名培训机构——蒲公英舞蹈艺术中心的老师授课。这不仅吸引附近居民来学，而且为闽侯县青橄榄舞蹈队源源不断输送了人才，每年参加培训人员2000多人次。

“这是我们探索‘场所换服务’模式后的收获。”闽侯县文化馆馆长林琳说，馆里用闲置舞蹈排练厅的使用权，与蒲公英舞蹈艺术中心置换公共文化服务，“除公益培训外，更大的收获是全年免费提供给城乡群众的舞蹈演出”。

社会力量参与公共文化服务，为基层群众带来高质量、更丰富的服务，这是福州探索建立多方参与机制带来的转变。

2015年起，福州先后出台《关于鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的实施办法》等10多个政策性文件，各县（市）区也同步出台配套政策，为构建现代公共文化服务体系提供制度保障。

多渠道投入，注入资金活水。2016年，全市财政拨付“文化体育与传媒”经费15.3亿元，2017年拨付17.7亿元，人均经费按常住人口计算高于全省平均水平。全市募集社会资金超过8亿元投入公共文化设施建设，民营企业家、海外华侨、社会公众等共同积极参与。

统一配备文化专干，夯实基层人才队伍。通过引进、招聘、调剂等方式，各县区的乡镇（街）文化管理人员从创建之初的442人增至579人，达标率100%；村（社区）文化管理人员从2219人增至2538人，达标率100%。

3年多来，全市3000多名基层文化工作者均已接受15次以上市、县两级组织的业务培训。

“通过顶层设计，福州市公共文化资源配置进一步向基层倾斜，公共文化服务标准化、均等化建设得到进一步加强。”福州市文化广电新闻出版局、福州市创建办负责人说。

模式新，共建共享聚合力

近日，永泰县同安中学初二学生陈家荣把看过的图书拿到学校的“鸟巢书屋”交换。

“鸟巢书屋”2016年在永泰县等地试点，2017年底在福州全市推广。“鸟巢书屋”设置在中小学生相对集中的地方，鼓励中小学生自购一册换读多册图书。目前，全市共设近600个“鸟巢书屋”，吸引了多家企业参与。

“图书就像鸟一样，可以飞出去，也可以飞回家。”福州市创建办负责人说，“鸟巢书屋”是具有公益性质的迷你图书馆，读者在免费借阅图书的同时，必须遵守“拿走一本，留下一本”的原则。这创新了阅读推广形式，提高了图书借阅率，提升了全民阅读水平。

在第三批国家公共文化服务体系示范区创建过程中，福州充分发挥省会城市资源优势与国家历史文化名城优势，串联省、市、县、乡、村资源，盘活历史文化遗产资源，形成共建共享合力。

公共图书馆总分馆服务体系建设初见成效。福州出台相关建设实施方案，以市图书馆为全市公共图书馆网络的中心馆，统筹制定全市公共图书馆服务体系服务标准、技术标准等。“现在，读者只要走进全市两级13个公共图书馆，就能享受资源共享、通借通还的‘一卡通’福利。”福州市图书馆负责人说。

文化馆总分馆服务体系建设，促进文化资源共享。由福州市群艺馆统筹策划，县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）共同参与，以县（市）区点单、中心馆配送的形式，促进优质文化资源双向流动。据统计，全年70%以上的演出汇集省、市、县（市）区多个文化馆的优秀团队与作品，充分调动各级资源整合和互联互通。

盘活古建筑，共享文化空间。三坊七巷200多座明清古建筑，包括林则徐、冰心等近现代名人故居，现已逐步辟为纪念馆、展览馆；仓山区在林森公馆等处增添公益文化场所功能，开设图书馆、博物馆；长乐区营前街道长安村大齐书院将古厝打造成集展览、培训、阅读等功能为一体的文化空间……老建筑焕发新活力，拓展了城乡公共文化空间，让群众有了更多样化的选择与享受。