将乐盘活闲置资产：政府腾笼换鸟企业轻装上阵

将乐县盘活厂房、土地和设备等闲置资产，引进17家企业，从签约落地到投产，最快的不到半年

政府腾笼换鸟企业轻装上阵

东南网9月3日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 沙观球 钟鸣）“去年5月签约，11月投产，这样的效率以前不敢想。”近日，福建硕尔邦建筑工程有限公司董事长仲维水说，作为落户将乐经济开发区的首家装配式建筑企业，投产8个多月已实现营收2000多万元，正在洽谈的订单有二十几个，总金额超过3亿元。

“6000多平方米的厂房是向政府租赁的，租金低于市场价，企业只需拎包入住，开发区管委会将出面协调困难。”仲维水告诉记者，企业若自建厂房，投入动辄几千万元，建设周期至少2年。如今，公司把省下来的财力、物力、精力，用来不断优化设备、质量控制和经营渠道等，成效显著。

近年来，由于经济下行压力加大，部分企业缺乏创新意识，一些传统产业企业停工停产。对于土地资源本身就紧缺的将乐来说，如何盘活资源激活发展新动能，是当地政府一直在思考的问题。去年初，经过调研，当地决定实施腾笼换鸟战略，即通过购买和租借等方式，盘活全县厂房、土地和设备等闲置资产，以厂房设备作价入股、租赁、先租后售等方式供企业使用，减轻企业启动初期的资金压力，通过轻资产运营，让企业把精力投入到产品研发和生产中。去年，开发区共引进17家带来优质项目的企业，盘活闲置厂房约5万平方米。

“不仅如此，针对小微企业融资难问题，县里还对有潜力的企业进行资金入股，已向8家企业投资1.29亿元。”将乐经济开发区副主任赖顺荣介绍。

贝诗特（福建）生活用品有限公司就是其中之一。“我们拥有润肤领域自主发明专利7项，待申请洗护、空气净化、水净化等领域专利达70项，市场前景非常好。”公司负责人王金木告诉记者，去年落户将乐的原因就是政府通过厂房设备作价入股，让他们仅投入160多万元，就启动了原本要2000万元才能启动的项目。

去年落户将乐的慧思通3D打印（福建）创新中心，仅用300多万元就买下了5000多平方米的厂房。除了生产销售3D打印产品外，也已明确走轻资产运营路线，通过价值输出，培养3D打印人才。“不久前，我们已和省内多个中、高职院校达成校企合作，将共同建立3D打印应用教室，开启探索3D打印技术专业建设新模式。”慧思通负责人邹剑雄说。

专家观点

省政府发展研究中心研究员王开明：随着供给侧结构性改革不断深化以及产业转型升级的加快，一些地方传统产业企业在去产能和市场竞争中被淘汰，出现了一些闲置厂房、土地、设备。怎样盘活这些闲置资产，是一篇大文章。

将乐县通过改建、购买、租借等方式，腾笼换鸟，较好解决了这个问题。将乐的经验与做法值得借鉴。目前，我省正加快赶超，一些地方在引进项目中，往往想到的是做大增量，搞征地拆迁，建设新园区、新开发区，却忽视大量被闲置的存量资产，结果造成资源浪费。

盘活存量，要突破一些政策障碍，比如工业厂房转为商业用房，工业用地转为服务业用地等。

福建师范大学经济学院副教授林翊：沿海产业梯度转移给山区经济发展提供了机遇，山区应紧抓机遇，走以特色产业为抓手、创新创业为驱动、区域联动为推力的绿色发展之路。

首先，要认清特色产业才是山区发展优势所在，摸清特色产业资源，围绕精选特色产业资源来搭建产业承载平台，推进一二三产业融合发展（特色农业、配套加工业、旅游业）。其次，应该在创新创业营造后发优势方面下功夫。通过创新创业项目的推动充分挖掘、激活迟发展劣势中的正面效应，如引科技进山、电子商务进农村、生态资源合理利用等。此外，应紧抓产业梯度转移机遇，调整产业结构，内引外联，产业集聚和区域联动共同推进，打造飞地经济。