省人大代表聚焦残障人士保障问题 残疾青少年应获3年免费职教

残障人士教育问题要如何解决？残障人日常医疗开支家庭能不能承担？上了年纪的残疾人养老问题要怎么办？昨日，省十二届人大二次会议上，省人大代表们聚焦残障人士保障问题，向大会提出了各自的建议。

残疾青少年应免费职业教育3年

残障人士的教育，可能直接关系着他（她）今后能否求得一份工作。省人大代表黄世忠提出当前特殊教育存在的四大问题，包括特殊教育学校的规划布局不够完善，办学条件与正在推进的特教学校标准化建设有一定的差距，特殊教育师资人数、结构和质量尚不能完全适应特殊教育发展的需要，社会力量参与特殊教育事业发展方面仍有欠缺。

为此，黄世忠建议，从硬件方面要推进我省公办特殊教育学校布局规划和达标，在软件方面要落实特教学校编制人数，破解师资缺编困局。还要建立以政府财政投入为主，民间资本和社会慈善资金参与的社会化特殊教育体系。

黄世忠认为，建议近期先开展这方面的立法调研，在适当的时机，通过立法规范我省特殊教育事业发展。其法规的内容建议应含有：在我省实行3年免费的残疾儿童学前教育；在完成9年义务教育后，对残疾青少年实行免费的3年职业技术教育；确定残疾儿童和青少年学前教育、义务教育和职业技术教育的生均经费标准；实行特殊教育教师资格制度；鼓励民间资本和社会慈善资金举办特殊教育机构，并允许其营利等。

重度残疾人日常医疗开支纳入医保统筹

省人大代表谢静波则在关注如何解决重度残疾人日常医疗开支问题。谢静波说，现有的残疾人保障制度，侧重于残疾人再就业、重度残疾人家庭托养，对前述人群的日常医疗开支是个空白。此项开支依靠家庭承担，成为这些家庭沉重的负担。

谢静波建议福建先行先试，将重度残疾人日常医疗开支纳入专项统筹覆盖范围予以报销，这将惠及70多万个家庭、200多万人口。

谢静波说，政府财政拨款，在残疾人事业专项财政支出中拿一点，将架子先搭起来，在现行医保体系的支出和报销体系中设立重度残疾人日常医疗开支专项管理。至于方式，可以是划定特殊疾病相关的药物纳入报销，或者是设定最高报销限额，每个月每人不超过200元。同时，从社会公益彩票收入中专门切一块出来充实上述资金，也可以动员社会力量献爱心。

谢静波还提出，要鼓励保险公司、NGO非政府组织、慈善机构开设重度残疾人日常医疗保险，重度残疾人家庭缴纳手续费或者低廉的启动费用，购买、参与专门保险，通过保险报销日常医疗支出。

残障老人集中养老

省人大代表蔡玉洁关注的是残障人士上了年纪之后的养老问题。在此次大会上，蔡玉洁向大会提出建议，将孤寡或残障老人集中养老。

蔡玉洁说，省委、省政府、民政主管部门应重视弱势人群养老的具体困难，充分利用村级部分闲置校舍，拨补相应资金支持乡镇建养老院、雇生活保姆或老人互助的方式，把生活无法自理和残障老人集中一处，统一照顾。

同时，还要与慈善组织联动，让社会各界参与，有弱势群体养老院为载体，就会有慈善组织的访示、驻足。既能够为社会知名人士及企业家提供爱心与回报社会的机会，又能够相应地减轻政府的负担。

蔡玉洁还建议，要向先进国家学习，建立服务储蓄，将每个人为养老院服务以小时计入档案，若干年后可换取相应时间的免费服务。 本报记者谢丹

呼吁国家有权部门针对全国城中村的村民居住现状做一个调研，然后针对城中村的居住条件极差或是存在安全隐患的村民制定一个申请标准，允许他们重建、增建、申请廉租房或经济适用房等。

——省人大代表黄志丽

建议将保育员纳入幼儿园正式工勤人员编制，由地方财政拨付保育员工资，保证他们的社会地位和经济待遇。同时，建议各地职业学校开设保育专业班。

——省人大代表张志文

加快闽江航道水位整治，促进闽江航运发展刻不容缓。为此，建议省政府将闽江航道水口电站坝下水位治理及延福门码头至沙溪口航道整治工程项目列入省重点工程项目计划，并敦促相关部门加快实施进程。

——省人大代表陈金妹等