《福建日报》推出庆祝改革开放40周年特刊《壮阔东方潮 奋进新时代》

《福建日报》今日推出庆祝改革开放四十周年特刊《壮阔东方潮 奋进新时代》

 资  讯 

【庆祝改革开放40周年优秀案例篇】40年,我们这样走过

即时 | 2018-12-18 10:49

改革开放40周年“福建影响力”案例书写八闽改革宏伟诗篇

东南网12月18日讯(本网记者 冯旭)

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40年栉风沐雨,40年跨越腾飞。

改革开放的40年,是福建省国民经济实现历史性飞跃的40年,是福建省人民生活大步迈向小康的40年,是福建省体制机制实现大转变的40年,是福建省对外开放走向世界的40年,是福建省社会事业取得巨大进步的40年,是福建省党的建设新的伟大工程不断推进的40年。

作为我国最早实现对外开放的省份之一,40年来福建发挥“台、侨、特、海”优势,筚路蓝缕,探索创新,先行先试,奋发图强,为推动福建和国家的发展做出了艰辛努力,涌现了许多典型的福建经验,留下了难以忘怀的改革足迹,谱写了壮丽的时代篇章。

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,今年5月底,由中共福建省委宣传部指导,省委网信办、省委文明办、福建日报社联合主办,东南网承办,隆重推出“改革开放40周年‘福建影响力’系列活动”。活动面向全省党政企单位征集有关重大改革试验、政府职能转变、生态文明、民生工程、文化建设等五个方面的典型案例,梳理总结过去40年福建的改革经验、治理举措、发展模式,希望为福建省推进全面深化改革、进一步扩大开放,提供宝贵参考和有益借鉴。

12月6日,改革开放40周年“福建影响力”案例发布会暨海峡(东南网)传媒智库平台启动仪式举行。省委常委、秘书长、宣传部长梁建勇出席发布会并讲话。

活动共征集到218个案例,经过层层筛选,产生五大类44个优秀案例:一是《六个启示、五大关系:“晋江经验”为县域经济发展树立标杆》等15个重大改革试验案例;二是《漳州110:全国公安战线的一面旗帜》等4个政府职能转变案例;三是《反弹琵琶分类实施:水土流失治理的“长汀经验”》等4个生态文明案例;四是《摆脱贫困:八闽扶贫改革实践》等13个民生工程案例;五是《“大学习”:福建兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮》等8个文化建设案例。

这些案例是福建人民解放思想、实事求是的体现。大念“山海经”、对国企松绑放权、推动三医联动医改、集体林权制度改革、闯出县域经济发展新路子的晋江经验、厦航重组定位与精细优良服务之路等,都生动展示了解放思想、实事求是的精神风貌。

这些案例是以人民为中心的正确改革方向的体现。 “四下基层”、摆脱贫困、闽宁协作山海牵手、筑守“舌尖安全”的餐桌污染治理、“马上就办、真抓实干”的 “放管服”改革、下派村支书和科技特派员的“南平机制”、解决群众出行难的村村通客车工程、处警更快更高效的漳州110等,都显示了福建改革坚持以人民为中心,并从中获得了持久雄厚的力量之源。

这些案例展现了福建省对保护绿水青山的高度责任感。莆田木兰溪改造工程、水土流失治理的“长汀经验”、福建最严的“河长制”、漳州五湖四海的“生态+”发展模式等,都是重视生态环境和自然资源保护的具体行动。

这些案例展示了福建在推动祖国和平统一大业中的重要作用和贡献。从破冰到大交流的两岸“三通”、创新发展两岸民间交流形式的海峡论坛、全球最具影响力的国际投资盛会之一“9·8”投洽会、国际旅游岛上的共同家园平潭综合实验区的建设、谱写从单向投资到双向投资的闽台经济交流新篇章、共饮一江水的金门供水工程等,都呈现了福建省积极推动祖国统一的愿望和行动。

这些案例反映了福建人民的世界眼光和国际情怀。有开路先锋作用的通信现代化、跨越山海续写团圆的鼓岭故事、融入“一带一路”全面推进21世纪海上丝绸之路核心区建设、走向世界的福建沙县小吃、泉州侨批档案的开发与保护、国际旅游岛的建设、中国(福建)自贸区的敢破敢立敢闯敢试等,都反映了福建对世界更加开放的意志和决心。

44个典型案例对于深刻总结改革开放的光辉历程和宝贵经验,引导干部群众充分认识改革开放的重大意义和伟大成就,以更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入,具有重要意义。

媒体是时代进步的记录者、见证者、推动者。40年来我省展开了波澜壮阔的改革开放宏伟画卷,党报党网一直相伴而行,并记录下一串串前行足迹和探索创新精神。推介这些生动的案例,是为了记住我们曾走过的道路,更好地总结历史的探索和经验;推介这些生动的案例,是为了砥砺前行,薪火相传,为建设新福建和实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!


 

重大改革试验

【01】六个启示、五大关系:“晋江经验”为县域经济发展树立标杆

推送部门:晋江市委宣传部

推介词:党的十一届三中全会以来,晋江走出了一条以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主,多种经济成分共同发展的经济发展道路。

2002年6月,时任福建省长的习近平同志专程到晋江市调研,总结提出“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的思路,“晋江经验”由此提出。“晋江经验”源于实践又指导实践,既为创造晋江奇迹提供了“金钥匙”,也为实现转型升级提供了“助推器”,更为引领改革开放提供了“导航仪”。

【02】山定权、树定根、人定心:福建省集体林权制度改革成为全国标杆

推送部门:福建省林业局、武平县委宣传部、永安市委宣传部

推介词:始于2002年的福建集体林权制度改革,将林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有,实现了“山定权、树定根、人定心”,成为全国集体林权制度改革的标杆和样本。时任福建省长的习近平同志亲临武平调研,给予充分肯定和支持,从此拉开了福建省林权改革的大幕,也为2008年全国林权改革的全面启动提供了经验。

此后的16年来,福建省持续探索创新机制,带领广大林农放下斧头,走出“不砍树也致富”的新型发展之路,保护了绿水青山,其中多项举措得到中央有关部委的肯定和推广。

【03】松绑放权:福建国企改革“敢为天下先”

推送部门:福建省企业和企业家联合会

推介词:1984年3月,福建省55位厂长经理发出《请给我们松绑》的呼吁信,联名要求为企业家“松绑”。《福建日报》全文刊发之后,《人民日报》等媒体相继转发。当年5月,国务院发布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,国有企业开始踏上突破计划经济体制束缚的改革之路。

要求“松绑放权”是我国企业改革史上企业经营者第一次“吃螃蟹”,对深化企业改革、建立现代企业制度、促进政府职能转变都有重要的现实意义,它为中国国有企业改革吹响了进军的号角。

【04】融入“一带一路”:福建全面推进21世纪海上丝绸之路核心区建设

推送部门:福建省发展和改革委员会

推介词:共建“一带一路”为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。福建地处中国东南沿海,是海上丝绸之路的重要起点。2015年3月,经国务院授权,国家有关部门明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

加快建设21世纪海上丝绸之路核心区,有利于进一步发挥福建比较优势,提升开放型经济发展水平,深化我国与东盟等海上丝绸之路沿线国家和地区的区域合作,打造带动腹地发展的海上合作战略支点,为建设新福建和推进“一带一路”建设提供强大支撑。

【05】引进来走出去:“9·8”已发展成全球最具影响力的国际投资盛会之一

推送部门:厦门市商务局

推介词:中国国际投资贸易洽谈会经国务院批准,于每年9月8日至11日在厦门举办。投洽会以“引进来”和“走出去”为主题,以“四个突出”为主要特色,是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动,也是全球规模最大的投资性展览会之一。

改革开放以来,投洽会努力顺应国内外经济形势变化,适时调整办会主题和内容,逐步从最初的区域性经贸活动发展成为当今全球最具影响力的国际投资盛会之一。投洽会反映了中国改革开放历史进程。

【06】海峡西岸经济区建设:促进两岸经济融合发展

推送部门:福建省发展和改革委员会

推介词:着眼于服务全国发展大局和祖国统一大业,福建省委、省政府于2004年提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的发展思路。随后,支持海峡西岸经济发展写入党的十七大报告。

从2004年到2008年4年间,先后有50多个部委与福建省签署支持海峡西岸经济区发展的合作协议和会议纪要。海西建设的战略,凝聚了海内外力量,激发了干群的积极性和创造性,激励全省人民努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。

【07】“保”“用”并重:福州三坊七巷打造典型里坊式历史文化街区

推送部门:福州市三坊七巷保护开发有限公司

推介词:三坊七巷位于福州中心城区,在经历了1000多年的历史风雨之后,仍基本保留着唐宋遗存下来的坊巷格局和大量明清古建筑,有着“明清古建筑博物馆”和“城市里坊制度的活化石”之誉。

三坊七巷经过修复和管理,坚持“保”“用”并重,如今已成为福州的一张“名片”。2009年6月,三坊七巷历史文化街区获得文化部、国家文物局批准的“中国十大历史文化名街”荣誉称号;2015年入选国家级5A景区,并在2018年成为国内首个信用示范街区。同时,三坊七巷的合理利用也创造了巨大的经济效益。

【08】三医联动:三明医改探索与实践

推送部门:三明市卫生和计生委员会

推介词:医药卫生体制改革是关乎人民群众生命与健康的重大民生改革,被称为“世界性难题”和“最难啃的硬骨头”。2012年以来,三明市从群众反映最强烈的“看病难、看病贵”问题入手,实行医药、医保、医疗“三医联动”的综合改革,探索出一条“多方共赢”的医改路径,成为首批国家公立医院综合改革示范城市。

三医联动的首创性做法为中国医改创新了思路、丰富了内涵,在中央深改组第21次会议上作了汇报,受到中央深改组第27次、第33次会议的充分肯定。

【09】从“输血”到“造血”:闽宁协作走出山海牵手扶贫新路

推送部门:福建省扶贫开发领导小组办公室

推介词:1996年5月,国务院在北京召开扶贫协作会议,确定福建对口帮扶宁夏。10月,福建省成立了以习近平为组长、19个省直机关为成员单位的福建省对口帮扶宁夏领导小组。相距2000多公里的福建与宁夏,由此拉开了一段跨越22年的“帮扶接力”,走出了山海牵手、东西部协作的扶贫新路。

22年来,福建省组织30多个县(市、区)轮流与宁夏9个贫困县(区)结成帮扶对子,实行精准对接、精准扶贫。从“输血”到“造血”,闽宁协作精准脱贫的成效和经验得到党中央的高度评价和国务院扶贫办的大力推广。

【10】从封闭到开放:八闽大念“山海经”开创治闽富民新沿革

推送部门:福建省人大常委会办公厅

推介词:1981年,福建省委审时度势,根据福建“山、海、侨、特”的优势,提出大念“山海经”、建设八个基地的经济发展战略,掀起了福建“千军万马”开发山海资源的热潮。

福建省委作出大念“山海经”、建设八个基地的发展战略,是坚定不移贯彻党的十一届三中全会路线,坚持从福建省情出发,解放思想、实事求是的重大战略决策,是发挥福建资源优势,从封闭到开放的重要步骤,是福建的富民政策。大念“山海经”的提出,在全国产生了强烈反响。

【11】国际旅游岛上的共同家园:平潭打造对台交流合作的前沿热土

推送部门:平潭综合实验区党工委宣传部

推介词:平潭综合实验区与台湾隔海相望,是大陆距离台湾岛最近的地方。发挥平潭独特优势,以平潭全岛作为特殊区域,设立两岸合作开发的实验区,实现互惠双赢,有助于进一步密切两岸合作交流,加快平潭的开放开发,对完善沿海发展布局和福建区域经济的整体协调发展起到重要的作用。

平潭综合实验区围绕“共同家园+国际旅游岛”的发展定位加快建设,从曾经的海防前线实现历史性的转身,成为引人瞩目的一方热土。

【12】从单向投资到两岸合作:福建谱写闽台经济交流新篇章

推送部门:福建省委台港澳工作办公室

推介词:福建与台湾源远流长,台湾同胞中80%祖籍福建,闽台经济文化交流具备良好的基础,在历史的长河中形成了密切的合作关系。

改革开放以来,福建率先设立台商投资区,设立台湾农民创业园,对台金融开放先行先试,引领陆企赴台投资,并从单向投资发展到双向投资,为加强两岸民间交流、促进两岸经济社会融合做出了重大贡献。福建的作为体现了对台工作的独特优势,谱写了闽台经济交流新篇章,在推动祖国统一的大业中发挥了重要作用。

【13】勇立开放潮头,谱写改革新篇:厦门经济特区建设探索与实践

推送部门:厦门市委宣传部

推介词:1980年10月,国务院批准在湖里2.5平方公里范围设立厦门经济特区。1984年3月,中央决定把厦门经济特区从2.5平方公里扩大到全岛。随后,国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区。创办经济特区以来,厦门大胆实践、大胆突破,跑出特区发展的“厦门速度”。

三十多载春风化雨,今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城,新经济新产业快速发展,贸易投资并驾齐驱,海运、陆运、空运通达五洲。今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城,人与自然和谐共生。厦门勇立开放潮头、谱写改革新篇,折射着13亿多中国人民自强不息的奋斗史。

【14】反腐倡廉、锲而不舍:上世纪80年代末宁德清理干部违建房行动

推介词:上世纪80年代末宁德开展的清理干部违建房行动声势大,不留死角,不走过场。习近平亲自听取汇报,跟踪进展。经过一年多的真抓实干,宁德地区共查处了7392名干部违纪违法占地建房问题,刹住了一些干部违纪违法占地建房的歪风,受到了当地广大干部群众的衷心拥护和称赞。同时,习近平同志还主持制定并实施了宁德“两公开一监督”等规章制度,对权力进行有效制约和监督。

反腐倡廉、锲而不舍,宁德地区用了两年时间清理干部非法占地建私房,体现了“一竿子插到底”“不达目的不罢休”的反对腐败的坚定立场和鲜明态度。

【15】创新作底色,发展有成色:中国(福建)自贸区敢破敢立敢闯敢试

推送部门:中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室

推介词:中国开放的大门永远不会关上。加快实施自由贸易区战略,是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台。建立中国(福建)自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下全面深化改革、扩大开放和促进两岸经济合作重大举措。

以创新作底色,使发展有成色,福建通过设立自贸试验区,推进体制机制创新,营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境,对增强发展软实力,实现政府管理经济方式转变,推动长远发展,具有重大意义。


政府职能转变

【16】漳州110:全国公安战线的一面旗帜

推送部门:漳州市公安局

推介词:1990年8月,漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队建立了110报警服务台。1996年8月,公安部向全国公安机关发出“向‘漳州110’学习”的号召。1997年11月,国务院授予“人民的110”荣誉称号。

20多年来,“漳州110”面对不断变化的社会治安形势以及人民群众的需求与期待,始终坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新,努力践行“人民公安为人民”的宗旨,当好人民群众的“贴心人”。110成为安全保障的代名词,成为社会的安全阀、群众的避风港。

【17】下派村支书、科技特派员:“南平机制”创新农村改革发展新模式

推送部门:南平市委组织部

推介词:1999年,南平市委以选派党员干部驻村服务为核心,持续推动“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”,形成了“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”的农村工作机制。

历经20年的探索和实践,“南平机制”为推进精准扶贫、实施乡村振兴,推动科学发展、跨越赶超提供了坚强的组织保证,得到中央、省委充分肯定。下派村支书、科技特派员等做法在全国推广。

【18】马上就办、真抓实干:福州持续推进“放管服”改革

推送部门:福州市委宣传部

推介词:2018年2月,福州市委、市政府出台《福州市“马上就办、真抓实干”若干规定》,从领导要率先担责、压力要传导到位、作风要切实转变、效率要显著提升四个方面对党员干部提出了更高要求。

1992年到1995年,习近平在福州工作时先后提出“‘马上就办’加上‘真抓实干’,我们就能切实转变作风,把工作落到实处,开创新局面”,“事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废”。经过20多年的传承,“马上就办、真抓实干”已成为加强干部队伍作风建设的重要要求。

【19】“四下基层”、深入群众:党的群众路线的实践创新

推送部门:宁德市委办公室

推介词:“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”,是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度,是密切联系群众的实践创造。

“四下基层”是对我党的优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、如何做好服务群众工作、执政党如何与人民群众保持血肉联系等问题。通过“四下基层”,各级领导干部淡化“官念”、放下“架子”,深入基层、贴近群众,进一步凝聚了干群力量。


生态文明

【20】反弹琵琶分类实施:水土流失治理的“长汀经验”

推送部门:龙岩市长汀县水土保持事业局

推介词:长汀曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。改革开放40年来,长汀坚持“政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”,通过运用“反弹琵琶”的理念,变生态系统的逆向演替为顺向演替,攻克了南方红壤区、水土流失区造林、育林等技术难关,创造了一系列治理改造技术措施,形成了一整套有效的水土流失治理做法和经验。

习近平两次调研长汀,两次作出重要批示。长汀县南方水土流失治理典型案例于2017年11月被国家发改委列入全国典型示范区推广。

【21】绿水青山就是金山银山:生态省建设的探索与实践(国家生态文明试验区的福建答卷)

推送部门:福建省政府发展研究中心

推介词:2000年,习近平任福建省长时,就前瞻性地提出了建设生态省的战略构想,强调任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行,使经济社会在资源的永续利用中良性发展。省政府成立生态建设领导小组,习近平亲任组长,亲自主持编制《福建生态省建设总体规划纲要》,福建成为全国首批生态省试点省份。

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地,是践行这一重要思想的先行省份。福建成为全国首个生态文明先行示范区和首个国家生态文明试验区。福建持之以恒推进生态文明建设,为全国各地推进生态文明建设发挥了示范引领作用。

【22】千年水患画上休止符:中小河流治理“样本”莆田木兰溪改造工程

推送部门:莆田市河长制办公室、莆田市水利局

推介词:莆田木兰溪曾经洪涝灾害频发,令百姓寝不安席。木兰溪防洪问题也牵动时任福建省委副书记、省长的习近平的心,他为此倾注心力,曾在短短2个月时间内3次来到木兰溪防洪工程,现场调研指导解决难题,参加水利义务劳动。

经过多年艰辛治理,木兰溪展现出水清、岸绿、景美、宜居的全新面貌。2013年木兰陂被评为“国家水利风景区”,2014年被列入首批世界灌溉工程遗产名录。木兰溪2016年成为福建省“万里生态安全水系”建设样板,2017年被评为“全国十大最美家乡河”,成为莆田水生态文明的一张亮丽名片。

【23】五湖四海:漳州市探索“生态+”发展模式

推送部门:漳州市委宣传部

推介词:近年来,漳州市认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“田园都市、生态之城”的发展定位,探索“生态+”发展模式,延展“生态+”效益,致力打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道。

践行“生态+”理念让漳州市生产总值增幅近三年蝉联全省第一,陆续捧回全国文明城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、中国十佳绿色生态旅游城市、中国十佳最具投资营商价值城市等金字招牌,为人民群众提供了优质生态产品。


民生工程

【24】摆脱贫困:八闽扶贫改革实践

推送部门:福建省扶贫开发领导小组办公室

推介词:领导人民通过自身的艰苦奋斗摆脱贫困,过上幸福美好的生活,这是中国共产党人的神圣使命。精准脱贫,是决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。

扶贫济困是福建省委省政府高度重视的一项长期任务。从摆脱贫困,到精准扶贫精准脱贫,逐步探索,走出了一条中国特色的扶贫开发新路。

【25】滴水穿石、弱鸟先飞:宁德脱贫攻坚探索与实践

推送部门:宁德市寿宁县下党乡、福鼎市磻溪镇赤溪村、福安市溪尾镇溪邳村

推介词:宁德曾是全国18个集中连片贫困地区之一,也是习近平总书记早期开展扶贫实践的地方。

在各级党委和政府的重视下,30年来,下党干部群众发扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”精神,脚踏实地抓发展,走出了一条生态富民、绿色发展之路;赤溪村通过选准产业扶贫路子、培育脱贫致富能力、谋划加快发展步伐等方式,走出了赤溪村特色扶贫之路;溪邳村从曾经的“以船为家、终日漂泊”到现今的“电气洋房、幸福安康”,是国家扶贫政策和造福工程在连家船渔民地区贯彻实施的典型缩影。

【26】数字中国建设先行者:数字福建建设持续推进信息化浪潮

推送部门:福建省数字福建建设领导小组办公室(福建省大数据管理局)

推介词:“没有信息化,就没有现代化。”18年前,习近平在福建任职期间,高瞻远瞩地作出建设数字福建的战略决策。数字福建建设为建设数字中国积累了丰富的经验,成为新时代实施网络强国战略和大数据战略的思想源头和实践起点。

随着福建省信息化进程的不断发展,电子身份证购票、刷脸进家门、智能井盖、智能路灯、智能政务等一系列信息化服务已遍布八闽城乡大地,让群众切身感受到信息化带来的便利。数字福建的提出和实施,反映了习近平同志对世界科技发展趋势的准确把握和坚持科技创新的战略远见。

【27】筑守“舌尖上的安全”:福建餐桌污染治理17年

推送部门:福建省市场监督管理局

推介词:2001年2月,时任福建省长的习近平作出批示:“餐桌污染是一个事关人民群众身体健康和生活安全,关系我省农产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题,应引起我们的高度重视。”一场声势浩大的食品放心工程建设打响,福建由此成为全国第一个全面治理餐桌污染的省份。

食品安全是对党的执政能力的重要考验。福建治理“餐桌污染”17年多,从源头入手,坚持省长挂帅、社会共治,加强部门职责协调,完善应急处置机制,推进可追溯体系建设,为筑守“舌尖上的安全”积累了丰富经验。

【28】从破冰到大交流:两岸“三通”推进祖国和平统一大业

推送部门:福建省委台港澳工作办公室

推介词:“大三通”冰封的大门得以打开,与福建“小三通”的先行先试密不可分。“两门航线包裹业务”的开办为两岸直接通邮进行了积极探索,两岸节日包机的参与为两岸空中直航奠定了基础。在2008年“两会”恢复商谈中,福建现有8个对外开放的海港一类口岸,全部列入两岸“三通”第一批直航口岸。福建沿海与金马地区直接往来的开展,为2008年两岸全面“三通”积累了经验。

实现祖国完全统一,是中华儿女的共同心愿,是中国共产党人的坚定意志。当年迈出的“一小步”,促成了今日两岸大交流的“一大步”。

【29】彻底解决群众出行难:福建村村通客车工程打造全覆盖城乡交通网

推送部门:福建省交通运输厅

推介词:要想富先修路。福建号称“八山一水一分田”,过去发展的最大制约就是交通等基础设施建设滞后。通过数十年坚持不懈的努力,福建交通如今已四通八达,编织起立体交通网络。高速公路密度居全国第二位,全面实现“县县通高速,村村通客车”。

随着交通网的逐步建成,福建省着力推动“交通+特色产业”扶贫的旅游路、资源路、产业路建设,进一步完善农村路网安全设施,提升贫困地区通村公路通畅水平,促进贫困地区农村客运、物流等功能的有效整合,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络,实现贫困地区“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

【30】造就水质“优等生”:福建实行最严“河长制”

推送部门:福建省水利厅、大田县委

推介词:福建地处东南沿海,河流水系纵横密布,对河流的治理是保护生态环境和人民群众生命财产安全的一项重要任务。福建实施最严“河长制”的实践,明晰了权责,形成了自上而下共同治水的社会共治氛围,解决了“多头治水治不好”的弊病。

同时,“河长制”的推行,也进一步带动了治水理念的转变,推动了福建最严格水资源管理“三条红线”制度的有效落实,对河道岸线和河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒“三条蓝线”管理制度的创新起了重要作用。

【31】共饮一江水:金门供水工程联通两岸亲缘

推送部门:福建省委台港澳工作办公室

推介词:2018年8月5日上午10点,福建向金门供水工程正式通水,“两岸一家亲,共饮一江水”愿景成为现实。为保障大陆向金门地区供水安全,福建省高度重视金门供水水源的保护和管理,通过实施晋江流域综合整治、最严格水资源管理、河长制等有效措施,确保晋江流域水质总体保持稳定良好。

福建向金门供水工程顺利实施,为金门民生需求、建设发展解燃眉之急、免后顾之忧,这是金门发展史上的一件大事、喜事,也是两岸同胞共同庆贺的一件大事、喜事,更为两岸关系史册增添了同胞情谊水乳交融的又一佳话,充分体现出为广大台湾同胞谋福祉的担当作为。

【32】通信现代化的开路先锋:全国首家“全数字万门程控电话”在福州开通

推送部门:福建省通信管理局

推介词:1982年11月27日零点,福州在全国率先开通世界上最先进的全数字万门程控电话系统,这是载入中国电信发展史册的一件大事,它不仅带来福建通信的一场技术革命,也引领全国通信业的大发展。福州万门程控电话的引进开通,使福州的通信技术一跃达到世界先进水平,同时在全省掀起了一场轰轰烈烈的通信建设热潮。

万门程控电话系统的引进,改善了福建通信基础设施状况和投资硬件环境,方便了百姓的生产生活,为福建经济发展、对外开放发挥了重要作用。同时,它也成为当时福建省对外开放的重要窗口。

【33】捍卫消费权益:福建首发中国“315”维权热线

推送部门:漳州市工商局

推介词:“12315”已成为全国消费者心目中的“保护神”,更是各级政府服务民生、构建和谐社会的民心工程。而它的前身,则是22年前创建于漳州的“2031315”。1996年5月2日,全国第一个消费者投诉服务台——漳州“315”诞生,以电话响铃不超过3声,10分钟内赶赴现场,24小时快速反应受理、调处消费者投诉举报为承诺,开创了我国消费者维权新模式。两年后,厦门市工商局设计了统一标志和统一工作规范。由此,发端于我省的“12315”经验做法在全国得到迅速推广。

漳州“315”的成功实践,把行政执法与便民服务结合起来,为工商行政管理工作开启了一个新窗口,并成功地走向了全国,成为福建省对改革开放40年和保护消费者权益运动的一个重大贡献。

【34】调解创新:医患纠纷的“南平解法”

推送部门:南平市委政法委

推介词:2009年的一起医闹事件让南平站到了全国舆论的风口浪尖,南平市委市政府痛定思痛,下定决心开展医患纠纷专项整治活动,成立了全省乃至全国最早的医患纠纷专业性调解机构——南平市医患纠纷调解处理中心。

中心成立以来,调解成功率和协议履行率均为100%,医患纠纷处置步入了法治化、规范化、常态化轨道。医患纠纷“南平解法”上升为“福建解法”,在全国起到示范引领作用,被授予“全国社会管理综合治理先进集体”“全国先进基层党组织”等荣誉称号。

【35】走向世界的福建小吃:沙县小吃的品牌营销与文化嵌入

推送部门:三明市沙县县委宣传部

推介词:遍布全国各大小城市街头巷尾的沙县小吃如今已走向世界,在海外开疆拓土,形成中国餐饮业从业人数和经营店最多、地域分布最广的餐饮态势。

2005年,“沙县小吃”被认定为福建省著名商标;2007年,沙县小吃制作工艺被列入福建省非物质文化遗产名录。目前外出经营沙县小吃业的本地业者已达6万多人,占全县总人口的四分之一强,小吃经营年营业额突破40亿元、纯收入7亿元以上。经过十几年的不懈努力,沙县小吃从星星之火到燎原之势,成为推进城乡劳动力转移、增加农民收入的有效渠道,是沙县破解“三农”难题的一个重要举措。

【36】国企改革典范:厦航重组定位与精细优良服务之路

推送部门:厦门航空有限公司

推介词:1984年7月,厦门航空有限公司正式成立。厦航成为中国民航改革重组有偿兼并的第一个“吃螃蟹者”。

目前厦航已成长为国内第五大航空集团,在国际航协270多家成员航空公司中,盈利能力排名达到前20位,进入全球主要航空公司之列,是中国唯一、世界少有连续31年盈利的航空公司。2012年,福建省委省政府专门下发通知,号召“全省学厦航”。2016年,厦航成为中国服务业首家、民航业唯一荣获“中国质量奖”的企业。


文化建设

【37】“大学习”:福建掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮

推送部门:福建省委宣传部

推介词:习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果。党的十九大以来,福建省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动广大干部群众对新思想的学习往深里走、往实里走、往心里走。

全省基层党组织按照中央、省委部署要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧扣基层实际,创新方式方法,教育引导党员群众深入学习,取得阶段性的显著成效。

【38】交流交心:海峡论坛创新发展两岸民间交流形式

推送部门:福建省委台港澳工作办公室

推介词:从2006年9月第一届海峡西岸经济区论坛在厦门人民会堂举办以来,海峡论坛至今已成功举办了10届,产生了广泛积极的影响。

海峡论坛依托福建对台优势,以闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化为纽带,广泛开展与台湾各界各阶层同胞的交流活动。10年来,两岸主办单位从最初的54家增至81家,举办活动超过500场,累计吸引两岸同胞30多万人次共同参与,其中台湾同胞超过12万人次,成为迄今为止两岸参与机构最多、活动规模最大、涉及范围最宽、民众参与最广的民间交流盛会。

【39】时代标杆与榜样:远学谷文昌近学廖俊波

推送部门:福建省委组织部

推介词:半个多世纪前,闽南东山县委书记谷文昌带领群众战风沙、斗盐碱,遍植木麻黄,在盐碱沙滩上建起一片绿洲。今天,在闽北大地上,一位自称“樵夫”的全国优秀县委书记廖俊波,以同样的忠诚和担当,兢兢业业、不知疲倦地忙碌到生命最后一刻。

廖俊波和谷文昌事迹发生在不同时期,但他们有着一样的忠心赤胆、爱民情怀、责任担当。这些人格、品格和风格正是时代标杆与榜样,是当今党员干部必须强化的核心素养。

【40】跨越山海续写团圆:鼓岭故事成为中美民间交流典范

推送部门:福州市鼓岭管委会

推介词:一段承载着中美友谊佳话的“鼓岭故事”在习近平同志2012年访美期间不胫而走,中国鼓岭成为名扬海内外的热词。

随着“鼓岭故事”的广泛传播,中美两国人民友谊源远流长的历史被更多人认同,福州市委、市政府全力推动鼓岭的国家级旅游景区建设,曾被遗忘的鼓岭也以丰厚的历史文化底蕴重回人们的视野,成为福州的一张新名片。

【41】“五个一工程”屡创佳绩:推动福建文艺从高原走向高峰

推送部门:福建省委宣传部、福建省文化和旅游厅

推介词:“五个一工程”评选活动自1992年以来每年进行一次。福建广大文艺工作者坚持创造性转化、创新性发展,精益求精、潜心磨砺,不断创作生产优秀作品,在全国“五个一工程”奖评选中屡创佳绩。

在第四届至第十四届全国“五个一工程”奖中,获奖作品或“组织工作奖”中均有福建省委宣传部的身影,展示了福建省抓好文艺精品创作的新成果、新成就,推动福建文艺繁荣发展,从高原不断走向高峰。

【42】五讲四美三热爱:全国群众性精神文明发源地三明故事

推送部门:三明市文改办

推介词:三明是全国群众性精神文明创建的发源地。上世纪80年代初,三明市就以精神文明建设成效显著而闻名全国。1984年6月,全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明召开,发出了“全国学三明、三明学全国”的号召。

1985年,福建省委、省政府授予三明全省唯一的“文明城市”称号。30多年来,三明精神文明创建再攀新高,发挥示范、引路和辐射效应,为全省、全国精神文明建设作出贡献。三明市2014年、2017年两次荣获“全国文明城市”称号。

【43】侨批中的中国记忆:泉州侨批档案的开发与保护

推送部门:泉州市档案局

推介词:福建是中国著名的侨乡,侨批作为海外华人艰苦创业、情系亲友、造福桑梓和本土侨乡对外开放、经贸往来、文化交流的见证,具有重要的保护和研究价值。

泉州市档案局(馆)对侨批档案进行了不懈的抢救保护与宣传开发。2013年,侨批档案被联合国教科文组织列入《世界记忆名录》,成为当时中国10项世界记忆遗产之一。这是福建省唯一入选世界记忆遗产的项目,使福建省实现四大世界遗产“大满贯”。

【44】全社会参与文化遗产保护:鼓浪屿9年申遗路

推送部门:厦门市思明区委宣传部

推介词:厦门市委、市政府找准鼓浪屿的历史方位,科学把握鼓浪屿的未来发展趋势,做出了全面推进鼓浪屿整治提升工作的决定。鼓浪屿整治提升充分考虑岛上居民和海外游子的“乡愁”,在延续岛上历史文脉的同时,准确融入现代生活元素,让文化成为连接景区和社区的纽带。

鼓浪屿9年申遗路获得成功,其重要的经验之一是发动全社会参与文化遗产保护。

【庆祝改革开放40周年福州篇】有福之州:踏浪而歌写华章

即时 | 2018-12-18 07:57

2018年4月22日,首届数字中国建设峰会在福州成功举办。全球目光聚焦福州,关注数字福建及数字福州建设成就。俞松 摄

东南网12月18日讯(福建日报记者 段金柱 卞军凯)40载,闽都儿女砥砺奋进,40年,闽江两岸春华秋实。

作为全国首批14个沿海开放城市之一,福州市牢记使命责任,勇立时代潮头,大胆试、大胆闯、大胆干,探索出了一条具有时代特征、中国特色、福州特点的改革开放之路。

40年来,特别是上世纪90年代以来,福州市大力传承习近平总书记当年担任福州市委书记时期制定的战略思路,一任接着一任干,发展突飞猛进,综合实力不断提高,人民群众的获得感、幸福感不断增强。

2017年,全市地区生产总值突破7000亿元,达7104亿元,是1978年12.7亿元的560.3倍;财政总收入突破千亿大关,达1005.7亿元,是1978年2.4亿元的417倍;人均GDP达93290元,是1978年293元的317.4倍。2018年,在经济下行压力加大的情形下,福州市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,发展取得新成效。今年1—10月,地区生产总值预计增长8.5%,一般公共预算总收入增长11.2%。

新时代新气象,新征程新作为。今年10月12日召开的福州市委十一届七次全会提出,要认真贯彻中央、省委省政府的决策部署,坚持高质量发展落实赶超,加快建设创新开放绿色幸福的现代化城市,打造有福之州、幸福之城,争当新时代新征程上的排头兵。

更高起点再出发,坚持高质量发展,有福之州必将在新时代续写新华章。

坚持发展第一要务

项目带动,产业支撑,推动高质量发展

创立于福州软件园的福昕软件研发的Foxit PDF软件,稳坐全球PDF阅读器第二把交椅。 黄立新 摄

发展是硬道理。回首40年取得的辉煌成就,最重要的一点就是福州市始终坚持把发展作为第一要务,根据发展阶段变化和时代要求,不断更新升级发展理念。从改革开放初期粗放型发展到集约型发展,从重视经济高速增长到追求高质量发展,心无旁骛抓发展是贯穿始终的一根红线。

谋发展,项目是重要抓手。通过实施项目带动,抓龙头、铸链条、建集群,锻造一个个主导、优势产业,必将给高质量发展提供有力支撑。

近年来,福州紧紧扭住项目“牛鼻子”,深化“五个一批”项目推进工作,持续开展“抓项目促发展”等专项行动,推动高质量发展落实赶超,取得显著成效。在全省“五个一批”正向激励综合考评中,2017年第四季度以来,福州持续位居全省前列,各县(市、区)已24次获得奖励。

一个龙头项目引领,就会培育一个优势产业。京东方项目即是如此。2015年10月,总投资300亿元的京东方8.5代面板项目在福清开建,2017年2月投产,补齐了我省电子信息产业“缺芯少屏”中“屏”这块短板。“大块头”带来大聚集,京东方已带动东旭光电等20多家上下游企业落地配套,总投资达80亿元。在京东方的引领下,福州将崛起千亿级的显示器产业集群。

一个好项目带动,亦将推动产业转型升级。今年“5·18”期间,福州市政府与世界领先的港口装备制造商——上海振华重工集团签约,共同研制“振鲍1号”深远海鲍鱼养殖平台。10月26日,这个全国首创的养殖平台在连江县海域启用,可容纳近5000个鲍鱼养殖网箱,全部机械化操作,年产鲍鱼12吨。同时,它具有防台风、抗风浪能力,使鲍鱼养殖从200米的近岸区域向3公里外的外海迈进,更优质的海水环境又能大幅提升鲍鱼的品质。这个平台推广后,将给力“海上福州”发展。

一个又好又大的项目,也会带动一方发展。宝钢德盛项目就是代表。2011年,央企宝钢注资重组位于罗源县的德盛公司。2017年11月,宝钢德盛年产值突破百亿元大关,成为罗源县首家百亿企业。今年11月28日,宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目动建,达产后年产能将达到570万吨,成为世界一流、国内领先的不锈钢生产基地,将为罗源县加快建设千亿海港城注入强劲动力。

目前,福州市已经形成纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等5个千亿产业,福耀玻璃、金纶高纤、恒申控股等14家百亿企业。“产业福州”的逐步壮实,为福州加快高质量发展奠定了坚实的基础。


 

增强创新第一动力

数字经济,民营企业,厚植发展之根基

改革开放40年,福州发展蒸蒸日上,日新月异。 赵建明 摄

理念是行动的先导。40年来,特别是党的十八大以来,福州市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,推动高质量发展。其中,更是将创新的大旗高高擎起,致力增强创新第一动力。

2018年4月22日—24日,全球目光聚焦福州。首届数字中国建设峰会在福州成功举办,17位两院院士,马云、马化腾等数字大咖纵论未来。峰会期间,福州市也是收获满满:与阿里巴巴、腾讯等签订战略合作协议,对接数字经济项目66项,总投资762亿元。

实施创新驱动战略,福州一以贯之。去年2月,福州出台了推动新一轮经济创新发展十项政策49条措施,今年在首届数字中国建设峰会举行期间又出台了支持数字经济发展7条措施。今年6月又召开数字福州建设推进会,并出台数字福州建设三年行动计划。

创新,让“福州智慧”扬名世界。创立于福州软件园的福昕软件,在闯荡硅谷的中国科大少年班高才生熊雨前的带领下,打造出国内首个PDF文档解决方案,打破了国际巨头Adobe的常年垄断;率先在业内推出互联PDF,开启文档智能新时代。目前,中国原创、世界领先的福昕PDF阅读器,用户数量稳居全球第二。

创新,让“福州智造”挺立潮头。近年来,物联网浪潮中掀起“马尾脉动”:全国首家物联网开放实验室在马尾启用,全球规模最大窄带物联网智慧水务商用项目在马尾投用,全省唯一的国家级物联网产业示范园区落地马尾,在细分领域领先的新大陆、上润等龙头企业汇聚于此……马尾物联网产业发展风生水起,未来规模剑指千亿级。

目前,福州数字经济规模近3000亿元,为实现高质量发展提供了强大的“数字动力”。当下,福州正在全面落实数字福州三年行动计划,大力发展大数据、物联网、人工智能等重点产业,全力建设东南大数据产业园,推动新兴产业发展提速、比重提升。

在抓发展的过程中,福州市始终坚持公有制、非公有制经济并重,大力扶持民营经济、民营企业发展。一大批民营企业在改革开放大潮中茁壮成长,不仅成为助推发展的重要力量,也解决了事关千家万户生计的就业问题。

位于长乐的恒申控股集团就是代表。在创始人陈建龙的带领下,恒申从“做一根尼龙绳”起步,三十余载坚守实业,发展成为全球最大的合纤科技生产基地,2018年产值预计突破500亿元大关。今年,恒申又完成了对全球己内酰胺龙头“老大”福邦特控股公司的收购,真正打破了国际巨头对己内酰胺的垄断,一跃成为全球规模最大的己内酰胺和硫酸铵生产供应商。

给力民营经济发展,福州一直在行动。11月29日,福州市隆重召开民营经济发展大会,表彰先进,共议发展,60家受表彰的民营企业负责人在主席台上就座,近1000位民营企业家出席会议。

近日,福州出台促进民营经济发展的36条措施,包括3年内小微企业所得减按50%计入应纳税所得额,设立100亿元(首期20亿元)市级上市企业驰援发展基金等,着力解决“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”。

铆定改革开放之路

简政放权,释放活力,打造最优软环境

福州市行政服务中心秉承“一栋楼办公”精髓,深化“一窗受理、集成服务”等改革,让群众“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”,持续优化提升营商环境。池远 摄

思想有多远,人就能走多远。回首40年,福州改革开放取得巨大成就,追根溯源,首先得益于解放思想。上世纪80年代,在全国率先为国企松绑放权;90年代,再掀闽江开放潮,提出建设“海上福州”、在全国率先向海进军……这些先行先试举措,助力“杀出一条血路”,推动了福州大发展。

上世纪90年代,时任福州市委书记习近平同志大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风,推动实施了“外经一栋楼办公、一栋楼审批”等改革,为吸引外商投资打造了优良软环境。

近年来,福州传承弘扬“马上就办”优良作风,持续深化改革开放、简政放权,打造对标一流的开放环境,加快构建全面开放新格局。最典型的体现就是2011年12月成立福州市行政服务中心、2015年2月成立福州市市民服务中心,形成服务群众、服务企业“一体两翼、双轮驱动”的政务服务新格局,有效解决“办事难”“办证难”问题。

如今,市民服务中心“一个窗口服务、一站式办结”,便民利民,被誉为“市民之家”。行政服务中心秉承“一栋楼办公”精髓,持续深化改革,推出多项在全省乃至全国的创新之举,包括在全国率先实现行政审批全流程电子证照应用、在全国首创行政审批“市区同权、多点办理”举措等。

改革永远在路上。借力“互联网+”、大数据等技术,福州市行政服务中心从2017年底全面启动“一窗受理、集成服务”改革,在全省率先构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式,让群众“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”。

福州市行政服务中心管委会负责人介绍,此项改革核心要义在于打破部门窗口分割、信息孤岛局面,归并同类项,科学设置企业设立、经营管理、社会事务、投资建设、通关外贸等5类综合窗口。在同类窗口,可以“一窗受理、通办”,审批在后台流转,一个窗口出件。

“跑一个窗、办所有事”,大大方便了企业,近日到该中心“跑审批”的福州融信双杭投资公司经办刘女士深有体会。过去,她跑完发改要跑规划,跑完规划要跑建委,一趟下来至少要跑十几个窗口。现在,她只要跑一个投资建设类窗口。“我在一个窗口递材料就可以,一窗受理,后台各个部门怎么审批我不用跑也不用管,最后一窗出件,太方便了。”

近一年实践磨砺,惠民便民效应初显。今年1至10月,福州市行政服务中心共通过“一窗受理”办理事项37.25万件,审批时限同比平均缩短50%以上;“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比居全省前列。

改革释放活力,开放增强动力。在深化改革的同时,福州市也借助“5·18”海交会、海丝核心区等平台,加快对外开放步伐。特别是扎实推进福建自贸区福州片区建设,2017年以来推出4批57项创新举措,其中全国首创13项。自贸区引领,开放福州御风前行。

习近平总书记说:“改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。”一张蓝图绘到底,一任接着一任干,逢山开路,遇水架桥,福州干部群众正持续提振精气神,将改革开放进行到底!

【庆祝改革开放40周年福州篇】幸福之城:一城温暖润民心

即时 | 2018-12-18 08:11

东南网12月18日讯(福建日报记者 卞军凯 段金柱)

有福之州,幸福之城,宜居宜业,魅力无限。福州日报供图

改革开放40年,榕城儿女敢闯敢拼,闯出了一个焕然一新的有福之州。这40年,既是福州发展取得辉煌成就的40年,也是民生事业突飞猛进的40年。

住有所居、幼有所学、病有所医、老有所养——40年来,特别是党的十八大以来,福州市委、市政府牢牢把握以人民为中心的发展思想,全力补齐民生事业短板。2017年,全市各级财政用于民生事业支出达746.64亿元,在一般公共预算支出中占比近八成。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标——近年来,福州市始终聚焦民生热点问题,把群众所思所想、所呼所盼作为工作目标,组织实施了旧城改造、水系综合治理、老旧小区整治、治理交通拥堵等一系列民生工程,一个宜居宜业的幸福之城让市民引为自豪。

让改革成果惠及广大人民群众,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感——福州从改革公共服务入手,不断为群众探索“全省率先”“全国率先”的优质公共服务,让改革的春风吹拂城乡大地,把更优质的公共服务打造成有福之州的一张亮丽名片。

有福之州,既“福”在发展成就,也“福”在民生改善。如今,全市上下正持续提振精气神,加快建设有福之州、幸福之城,让幸福看得见!

大手笔提升城市品质

建设一座引以为豪的生态都市

近年来,福州持续推进水系综合治理,取得显著成效。改造提升后,晋安河水质有了非常大的改观。 福州日报供图

正如一滴水能映射出太阳的光辉,改革开放40年的伟大成就,也实实在在地体现在一个个普通福州人身上。

家住仓山区金凤新苑的高玲,就是从改革开放中受益的“一滴水”。如今,坐在窗明几净的新房里,望着绿意盎然的小区花园,原来住在高宅村旧屋的高玲感慨不已:“过去的老房子破旧窄小,门口垃圾满地,对比现在的新家,真是一个天一个地!”

这种强烈的对比,源自旧改攻坚。近年来,福州市持续推进包括连片旧屋区改造在内的旧城改造提升。2017年11月,福州全面打响城区三年旧改攻坚战,计划用3年完成五城区106个连片旧屋区改造。

随着一栋栋高楼拔地而起,群众的居住环境得到极大改善。今年以来,福州市城区连片旧屋区改造推进顺利,目前已有34个项目进场征迁,鼓楼、台江、仓山、马尾将15个明年项目提前至今年启动征收,争取让群众早日搬进新居。

从幸福感满满的新家走出门,门外的生态福州,更多幸福扑面而来。

2016年9月,福州启动城区水系综合治理,以系统治理、标本兼治为目标,多部门通力协作,数千人奋力攻坚,终于消除了43条内河的黑臭水体。在财政部、生态环境部、住建部联合举办的2018年全国黑臭水体治理示范城市竞争性评审中,福州脱颖而出,成为20个全国黑臭水体治理示范城市之一。

这个来之不易的“示范”,带给群众实实在在的获得感——治水过程中,福州采取“拆违、建路、种树、亮灯、造景”5项策略,提升沿河人居环境。目前,已建成绿道406公里、串珠公园168个,整个内河水系成为遍布城市的全新生态空间。

改革开放40年来,作为全国最绿省份的省会,福州的生态文章越写越精彩。近年来,福州先后开通12条城市绿道、开放12座生态公园,全力满足人民群众对美好生态环境的向往。有福之州,正在向全世界亮出一张深以为傲的生态名片。

老城区改天换地,品质实现了跃升;与此同时,正在快马加鞭建设的滨海新城,让福州城市品质迈上新高度。

今年9月,福州滨海新城融侨赛德伯学校开学,迅速成为当地优质教育的代名词。“我们学校正朝着打造‘百年名校、全国一流、福建第一’的目标大步前进!”该学校负责人信心满满地说。

福州滨海新城高起点规划,大手笔推进,大开发、大建设如火如荼。截至目前,已生成3批共180个项目,数字中国会展中心、福州实验学校、滨海新城综合医院、海峡青少年活动中心等一大批项目正在加快建设中,一个生态、产业、城市高度融合的美好新城即将完美呈现。


全方位补齐民生短板

打造一个安居乐业的幸福家园

2018年春节前,福州市12个生态公园集中开园。图为景色怡人的鼓楼福山郊野生态公园。                  郑江晶 摄

上学难、看病难、养老难,是人口大量向城市聚集过程中产生的普遍性难题,也形成了民生事业中的短板。

面对难题,福州用发展的眼光、改革的办法积极破解,吹响了全方位补齐民生事业短板的嘹亮号角。“老百姓关注的热点、难点问题,就是市委、市政府努力的方向。”福州市领导表示。

今年9月,我省首家普惠性民办社区精品幼儿园——鼓楼区温泉街道传初幼儿园正式开园,送孩子就近入园的家长刘女士十分高兴:“家门口办起了软硬件条件这么好的幼儿园,孩子能就近入园,这件实事很贴心!”

这是鼓楼区为破解“入公办园难、入民办园贵”难题作出的探索,惠及众多家长和孩子。目前,鼓楼48家民办幼儿园中,有39家被认定或自愿申报为普惠性民办幼儿园,大大减轻了家长入园压力和经济负担。

放眼福州全市,一场为孩子们打响的教育补短板攻坚战进展迅猛,新建、改扩建中小学和幼儿园40所,新增学位数万个,让越来越多的福州孩子在家门口就能上好学校。

“看病难”背后的医疗短板,也正在加速补齐。

今年7月1日,福州市第一医院琅岐分院试营业。这是马尾区第一家三甲医院,和福州市第一医院实行同质化管理,为患者提供无差异、同质化医疗服务,成为优质医疗资源下沉的“代表作”之一。

近年来,福州市不断加快医疗卫生项目建设。目前,全力推进的13个卫生重大项目都取得新进展:福州市妇幼保健院新院、福州市中医院病房综合大楼等正在有序推进中,拟于2019年底建成投用;肺科医院医技楼、市二医院改扩建等补短板项目已动工建设,建成投入使用后,将满足不同区域群众对优质医疗资源的期盼。

养老服务是民生补短板工作的重要内容。据统计,福州现有60周岁及以上老年人117万,约占全市常住人口15.6%,补齐养老短板,刻不容缓。

目前,全市已建成44个居家社区养老服务照料中心并投入运营,建成城市居家社区养老服务中心(站)438个,提供了社区养老床位745张、社区日间照料床位299个,实现了五城区居家社区养老服务全覆盖。

同时,加快建成一批农村社区养老项目,建成农村幸福院1131个、乡镇敬老院58所。“福州乡镇敬老院的床位使用率和社会化运营率均位居全省第一。”福州市民政局有关负责人介绍。

全方位补短板的一系列努力,为福州赢得高度认可。今年10月18日,首届健康中国年度标志城市推选结果在北京发布,福州获评“健康中国”年度标志城市。根据同时发布的2017年健康城市综合指数,福州在26个省会健康城市中,连续两年排名第一。“能够获评年度标志城市,表明了福州近几年在医疗卫生等民生领域改革举措多、理念领先,体现了榜样和示范意义。”主办方相关负责人、上海师范大学苏智良教授评价说。

高标准优化公共服务

擦亮一张改革惠民的亮丽名片

2018年10月,位于三江口的海峡文化艺术中心首演,状如茉莉花,惊艳世人。俞松 摄

改革开放40年,福州各项事业都取得了长足发展。如何让群众从改革中更多受益?

近几年,优化公共服务的改革创新在福州持续不断,用一个APP就能证明社保信息、刷脸认证领取养老金……一项项全省乃至全国率先的为民创新之举,让市民的幸福感触手可及。

去年1月,福州市人力资源和社会保障局开发出社保可信证明云平台。群众办理业务时,只需提供身份证,即可对社保缴费情况进行查询认证,在全国率先告别打印纸质社保证明,让群众免去排长队、常排队之苦。

今年3月,福州“掌上社保”APP上线,依托社保大数据,可以办理社保信息查询、社保关系转移等多项业务,让数据“跑腿”代替群众“赶路”,用改革创新为群众提供更多便利服务。

与社保改革异曲同工的是医保改革给市民释放的一系列福利。

家门口的定点零售药店,可以直接扫码购药;缴纳参保费,只需在手机上动动手指;异地就医直接刷卡,再也不用为报销来回奔波……从2001年启动医保制度改革至今,福州市已建立城乡统一的基本医疗保险制度,并连续打出了诸多便民利民“组合拳”。

“手机一刷,看病买药更方便,很多医保业务只要动动手机就可以完成,让老百姓从改革中获得了满满的幸福感。”69岁的台江第一中心小学退休教师陈梅梅感慨地说。

近日,福州市又专门出台《“互联网+医疗健康”发展行动计划实施方案(2018—2020)》,推出30项便民措施,目标是到2020年使福州成为全国健康信息便民惠民示范城市。

如今,像这样的“全国率先”“全国示范”,在福州还有很多:全国首创实行服务窗口动态增减机制,解决市民办事排长队问题;全国率先推行部分办事事项服务承诺时限以小时为单位计算,而不是以工作日计算;全国率先开展减证便民专项行动,实行“清单之外无证明”,取消104项涉企涉民证明材料……

“最忆市桥灯火静,巷南巷北读书声。”具有深厚文化底蕴的有福之州,在改革创新中为群众带来的公共文化服务同样亮眼。

自2015年被确定为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来,福州将文化建设纳入改革开放的整体布局,软、硬件一起抓,文化福州不断彰显新气象,百姓的文化获得感与幸福感与日俱增。

去年12月5日,由著名慈善家曹德旺先生捐资4亿元兴建的福州市图书馆新馆(德旺图书馆)开馆,为市民打造出一处崭新的标志性文化场所。今年10月10日,投资35亿元的福建省首个PPP项目——海峡文化艺术中心举行首演,世界级音乐殿堂在福州精彩亮相,未来一年,这里演出场次将超过80场,之后逐年递增,且场场有惠民票价、周周有惠民演出、月月有公益活动……

一程山水一程歌。回望40年改革开放之路,福州全市上下同心协力,砥砺奋进,用民生事业的巨大进步,让700多万群众成为令人羡慕的“有福之人”;

征衣未解马未歇。迈进新时代,福州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设现代化的有福之州、幸福之城,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

【庆祝改革开放40周年厦门篇】自贸引领 破浪前行

即时 | 2018-12-18 09:11

东南网12月18日讯(福建日报记者 廖丽萍 潘抒捷 通讯员 叶欣 文/图)

福建自贸区厦门片区东渡港区

港阔水深,风轻浪静,吊桥从国际货轮上将集装箱吊起,而后整齐码放,开阔的海面上,船舶往来穿梭,一派繁忙景象……

以港立市,因港而兴,一湾湛蓝环抱的厦门岛,位于祖国东南沿海。回望厦门经济特区改革开放四十年来的历程,自贸试验区从无到有的发展是一个不得不说的里程碑。

从自由港的设想,到保税区的建立,再到2015年4月,最终圆梦自贸时代,厦门在先行先试、敢闯敢试中开辟了自己的改革开放新路径。以自贸试验区建设为引领,城市的创新发展、开放发展迈上新台阶。

如今,成立三年的厦门自贸片区坚持问题导向、需求导向,调研、策划、制定厦门自贸区创新试验任务和项目清单,不断创造一个又一个的“厦门经验”。三年多来,厦门片区积极探索形成常态化、长效化的改革创新工作机制,推出361项政策措施,其中全国首创52项,复制推广全市263项。厦门片区推出的最佳实践案例占全国自贸试验区的1/6。国务院四批次复制推广89项自贸试验区改革试点经验,厦门经验22项,约占1/4。“一照一码”、国际贸易“单一窗口”、关检“一站式”查验平台+监管互认、海峡两岸青年创业基地等一批改革典型经验在全国复制推广或学习借鉴。自贸试验区已成为厦门改革创新的高地和推动厦门转型发展的引擎。

梦起自由港

今年7月,厦门获批建设国家跨境电商综合试验区。图为厦门跨境电商产业园。

厦门与“自贸区”早有渊源。三十四年前的那个春天,改革开放的总设计师邓小平同志在视察特区时指出:厦门经济特区不叫自由港,但是可以实行自由港的某些政策。从此,在厦门人心中播下了“自由港”梦想的种子。

1985年6月29日,国务院批复福建省政府《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》,批准厦门特区扩大到厦门全岛和鼓浪屿。此后,厦门城市发展步入了一个全新的阶段。

1986年8月,厦门市委、市政府决定成立“厦门市经济社会发展战略研究办公室”,进行了以厦门自由经贸及厦金经贸合作为主题的专题研究。

经过一年半的研究,厦门制定出全国最早的一份城市发展战略规划——《1985—2000年厦门经济社会发展战略》和21个专题研究报告。这一发展战略规划,成为厦门发展战略的历史性突破。

2004年,厦门制定了“三步走”战略:第一步就是新办保税区实施保税政策;第二步把保税区转为自由贸易区,实行自由贸易区的政策;第三步就是在厦门全岛实施有限的自由港政策。

2005年,厦门象屿保税物流园区一期工程通过验收、封关运行,被视为厦门“自由港”实现突破的开始。

2013年9月份,上海自贸区成立,再次激活了厦门尘封已久的“自由港梦”。随后,厦门迅速成立自贸区申报小组,最终在2013年12月,将自贸区方案呈报到国务院。

2014年12月12日,福建在国务院常务会议上被列入中国第二批自贸园区试点;12月26日,福建自贸区版图划定,包括福州、厦门和平潭三个片区,面积为118.04平方公里,厦门片区面积最大。

2015年4月21日,包括厦门在内的福建自贸试验区三个片区同时揭牌,厦门由此正式跨入自贸区新时代。从“自由港”到自贸试验区,虽然厦门走了整整31年,但时代的使命赋予了它更深层次更高境界的内容。

从2.5平方公里到131平方公里,从湖里到全岛,从经济特区到自由贸易片区,以厦门自由贸易片区为引擎,厦门市委、市政府用了数十年的时间,扎扎实实地走好厦门改革开放的创新之路。三年多来,厦门自贸片区主动对标最高标准和最好水平,以制度创新为核心,以打造国际一流营商环境为目标,以风险防范为底线,大胆试、大胆创、自主改,有效解决了制度创新系统集成问题。

“如今,自贸区发展目标更加明确,任务更加艰巨。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示,打造自贸试验区升级版,构筑企业“走出去”的桥头堡,当好改革开放排头兵和创新发展先行者,形成更多可复制可推广经验。

敢为天下先

大胆试、大胆闯、自主改。挂牌三年多来,厦门自贸片区累计推出全国首创改革举措52项。其中,“一照一码”更是打响了改革的“第一炮”。

欲戴王冠,必承其重。这项跨部门的行政审批流程改革,涉及工商、质检、税务及其他多个相关职能部门和应用部门,且相关部门的系统不兼容、信息不共享、业务不协同。

面对困难,相关部门没有退缩,而是立下了“军令状”。彼时,在没有国家顶层设计的情况下,厦门自贸片区大胆改革创新,于2015年2月15日率先推行“一照三号”模式,核发载有“注册号”“组织机构代码证”“税务登记证号”“三号”的营业执照。一个多月后的3月26日,又采取24位证照编号规则,把“三号”升级为“一号”,实行了“一照一号”。很快,厦门自贸片区试行18位“统一社会信用代码”的“一照一码”。当年6月1日起,在全省复制推广,随后复制推广到全国。

这种“敢为天下先”的胆识和精神,早已深深融入自贸片区的血液里。

不同部门之间,摒弃利益寻求融合,借以释放改革红利。如,厦门自贸片区与厦门检验检疫局推出的入境大宗工业品联动检验检疫新模式,减少企业流通成本20%;与市环保局试行环评审批制度改革,使企业等待时间缩短22个工作日。

更重要的是,改革措施还有延续性。去年初,厦门自贸片区管委会联合厦门海关与厦门市口岸办,以“单一窗口”为支撑,推出“互联网+自主报关”改革,实现各类海关业务的全天候在线自助申报、自助预约、自助办理,被商务部评为全国自贸试验区八个“最佳实践案例”之一,成为自贸区改革创新的一大亮点。

城市竞争的关键是营商环境的竞争,栽好梧桐树,就能引来金凤凰。这也是从成立保税区到自贸片区挂牌以来,一脉相承的做法。

全球物流(厦门)有限公司的前身是伯灵顿物流(厦门)有限公司,1998年在厦门注册成立,扎根象屿保税区,为戴尔公司及其近80家供应商提供专业物流服务。“在厦门,我们能够保证只要戴尔要货,90分钟内物料就能直接上线。”公司总经理张晓兵介绍说,受益厦门的改革创新,企业的进出口额从1999年的5000万美元,上升到2016年的17亿美元。

参照世界银行营商环境评价指标体系,厦门从10个领域入手,推进落实51项目标任务。经第三方评估,营商环境排名从厦门片区挂牌时相当于全球第61位提升至38位。在今年8月份国家发改委的营商环境评估中,厦门仅次于北京,居全国第二位。


两岸深融合

在位于厦门自贸片区海沧园区的台湾佳格葵花籽油项目的仓储物流车间内,一箱箱葵花籽油沿着传送带快速传输、分拣,它们将分拨销往广东、广西、江西、云南等省份。

2015年,得益于外商投资负面清单政策,台湾佳格葵花籽油项目落地,成为厦门自贸片区首个由台企独资的食用油脂加工项目。该项目总投资1.5亿美元,年产20万吨,它也是目前大陆最大的全自动精炼葵花油生产线。

在中国现有12个自贸试验区中,福建自贸试验区是唯一将“深化两岸经济合作”当作自身定位和发展目标的自贸试验区。找准功能定位,立足区位优势,厦门自贸片区持续在政策上探索闽台交流合作新的突破口,助推两岸深度融合。

雄狮(福建)国际旅行社有限公司是首家在厦门自贸片区注册的台资旅行社,也是受惠于福建自贸试验区旅游业开放的首批台资旅行社之一。

“拿到赴台游资质对我们而言非常宝贵难得。”在雄狮(福建)国际旅行社有限公司经理徐坚铭看来,一个1000人的旅游团,在台湾是超级大团,在人口基数大、消费需求旺盛的大陆却稀松平常,这其中蕴含的商机不言而喻。

自厦门自贸片区挂牌成立以来,市场准入不断放宽,对台合作领域进一步扩大。除了台资旅行社之外,大陆首家台资海员外派机构——厦门台塑兴公司、大陆首家台资人力资源机构——沛亚人力、台资知识产权服务机构台湾大陆通商专业事务所等也先后在此落户。不仅如此,厦门自贸片区还率先建立跨海峡人民币代理清算群,清算总量约占大陆同业的1/10;率先实行“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式,厦门口岸台湾水果分别占大陆的80%,厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆的50%;上个月,首批来自台湾的散货在厦门与本地货物拼箱后搭载中欧(厦门)班列运往欧洲地区,标志着“台湾—厦门—欧洲”的散货拼箱业务正式启动。

事实上,厦门自贸片区推出的一系列对台先行先试措施,不仅为台企台青“开门”,更针对台企台青的需求做好附属专业服务,为他们“引路”,培育台企台青在厦门创新创业的良好环境。

2017年4月,厦门自贸片区出台了首个综合性人才政策——《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区关于进一步激励自贸区人才创新创业的若干措施》,吸引高层次、专业化创新创业人才,其中有多项举措鼓励台湾人才来厦门自贸片区创新创业,打造台湾人才集聚高地。片区还率先全国建设2个国家级海峡两岸青年创业基地,出台促进台湾青年创业就业10条措施,吸引台湾青年就业创业。截至9月,基地入驻企业953家,台湾团队151个。

据统计,自挂牌成立至2018年10月,厦门自贸片区累计新增台资企业1198家、注册资本204.09亿元人民币。

开放强产业

位于厦门自贸片区的新科宇航科技有限公司航空维修业务蓬勃发展。

自2015年8月起至今年11月,从厦门自贸片区始发的中欧、中亚班列累计发运近400列,货值超过66亿元。

作为中欧安智贸计划的首条铁路线试点,中欧(厦门)班列前已有波兰波兹南、德国杜伊斯堡、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图4条国际线路,通达12个国家,运行水平稳步提升。率先试行海铁联运拼箱业务,推动更多越南、韩国等国货物通过海铁联运班列运往欧洲,实现“海丝”与“陆丝”无缝对接,打造“一带一路”国家物流新通道。

不断扩大开放发展,厦门自贸片区以搭建产业平台为抓手,形成了独具特色的自贸试验区发展路径。以制度改革创新助力产业发展,三年来,厦门自贸片区大力打造航空维修、中欧(厦门)班列、融资租赁、进口酒、跨境电商、国际航运中心等一批重大产业发展平台。

以航空维修为重点,做大高端现代服务业,带动高端制造业的发展,这是厦门自贸片区不断开放发展,强化产业创新的又一个重要阵地,也是国家大飞机战略的重要组成部分。数据显示,今年1—10月,厦门航空维修业产值122.5亿元、同比增长11.2%,约占国内25%、全球2.5%,超过80%为境外业务。

开放是厦门自贸片区的胸怀,平台是厦门自贸片区的支点。在越来越多领域的勇于探索、勇于争先,激发了这片改革“试验田”的深度活力。

近年来,厦门把跨境电商作为促进外贸转型升级的重要抓手,通过构建公共服务平台、引进龙头企业、配套扶持政策等措施,加快培育发展贸易新业态新模式。

自今年7月获批跨境电商综合试验区以来,厦门已经就如何更好地推动跨境电商发展方面作出规划,复制推广杭州“两平台、六体系”建设经验,在搭建通关系统、建立金融体系、对接海关等方面都进行了规划布局,并提前预留了保税备货的空间。

据统计,今年1—10月,片区实现跨境电商货物进出口5132.38万件,同比增长39.71%,其中对台海运邮快件615.51万件,同比增长64.89%。厦门邮快件业务量居全国第6位。

持续为产业发展注入活力,厦门自贸片区认真按照市委、市政府“双千亿”工作部署,加大联动招商协作、精准招商。1—10月,厦门片区新增企业8940家、注册资本879亿元;其中,新增外资445家、注册资本235.8亿元、合同利用外资200.7亿元。目前,片区在谈重点项目共39个,拟投资总额89.9亿元。世界500强企业壳牌福建加油站总部项目、美国邦吉、法国硕达,国家税务总局“千户集团”成员企业深圳影儿东南结算总部等一批重点项目落地并运营,沙特阿美中国化工品结算总部项目、亚马逊厦门跨境电商园、橙联等正式签约。

【庆祝改革开放40周年厦门篇】擎高新“火炬” 立改革潮头

即时 | 2018-12-18 08:24

厦门软件园三期(资料图片)

东南网12月18日讯(福建日报记者 廖丽萍 通讯员 管轩 陈智明/文 记者 施辰静/图) 2018年,注定是一个重要时间节点:中国改革开放迎来40周年,科技部实施火炬计划、建设国家高新区步入30周年。在一群三十而立的国家高新区“青年”中,27岁的厦门国家火炬高新区沐浴着改革的春风,紧跟时代发展的步伐,昂首阔步,朝气蓬勃。

从厦门岛东北一隅贫土瘠地上崛起,27年间,厦门火炬高新区与厦门经济特区的改革开放同频共振,逐步成为“一区多园”、跨岛发展模式的高新技术产业园区,科技企业快速成长,创新成果大量涌现。

如今,厦门的这把“火炬”,愈加熠熠生辉。火炬高新区在发展高新技术产业、构建创新创业生态、园区开发建设、集聚高层次人才、两岸产业对接和交流合作等方面取得突出成就:成为国家首批国土资源节约集约模范区,以占厦门1%的土地,实现厦门41%的工业总产值;每平方公里土地创造出163亿元工业产值,发展质量和效益全国领先;成功培育出6家年产值超百亿元企业,亿元以上企业达到100多家;高新技术企业占厦门市四成以上,高新技术产业产值占工业总产值比重达80%以上。

数据显示,今年前三季度,厦门规模以上高新技术企业实现增加值813.5亿元,占全市规上工业增加值68.3%。1425家高新技术企业实现营收1404.8亿元、增幅12.7%。

厦门火炬高新区负责人介绍说,作为国务院批准的首批国家级高新区,全国三个以“火炬”冠名的国家高新区之一,火炬高新区也是地方改革开放的“试验田”,为地方经济转型升级、创新发展进行了可复制、可推广的有效探索,在厦门市实施跨岛发展和创新驱动发展战略中发挥了龙头带动作用,成为厦门市高新技术产业和经济发展的主力军。

点燃火种 绽放光芒

厦门火炬高新区汇聚各类人才。

20多年前的大胆坚持和探索,如同在厦门点燃了一颗高新技术产业的“火种”,从此,小东山不到1平方公里的土地,成了厦门高科技产业化的“试验田”,一条条产业链在这拔地而起。

在友达光电位于厦门的产品展示厅里,可弯折的曲面屏、无边框的全平面、高分辨率的电竞屏等多元化的产品,将参观者带入了一个超强体验的平板显示世界。“目前友达光电在电竞监视器面板和电竞笔电面板市场占有率均居全球第一,且拥有完整的3.5代至8.5代生产线。”友达光电(厦门)有限公司总经理符春坤说。

上世纪90年代,友达光电便是在火炬高新区的主动谋划下,来到厦门这片沃土。

“当时,正值台湾光电向大陆进行产业转移。”在火炬管委会创新创业处调研员洪奋新的记忆中,火炬高新区充分发挥厦门的对台经济合作和贸易往来的优势,主动承接这一溢出效应,引入了友达光电等一批企业。

平板显示巨头友达光电的落户让与之配套和关联的众多企业纷至沓来,冠捷、晶宇光电、达运等一批台湾光电企业在厦门火炬高新区扎根、成长。如今,厦门已经成为全球最大的触控显示屏研发生产基地。2017年,厦门火炬高新区平板显示产业产值1223亿元,在全国电子信息产业光电显示细分行业排名第一。

作为厦门市首条千亿产业链,平板显示产业的集聚发展只是火炬高新区发展壮大主导产业集群的一个缩影。27年来,厦门火炬高新区始终把发展主导产业作为提升区域竞争力的破题之术,按照“大项目—产业链—产业集群”的思路, 在对标厦门市打造12条产业链群的基础上,着力发展平板显示、计算机与通信设备、电力电器、软件与信息服务、微电子与集成电路、LED等六大重点产业集群。

产业链加速完善、产业集群快速崛起的背后,是火炬高新区招商的强力支撑。“招商引资是产业发展的生命线。”火炬高新区招商服务中心主任眭国瑜介绍说,高新区围绕主导产业集群,深入推进产业链招商,并将“补链强链”作为关键抓手。

针对国家新一代信息技术产业的“缺芯弱屏”的短板,抢先布局集成电路全产业链,引进联芯、紫光展锐、三安半导体、碳化硅等优质龙头及配套企业;引进入国内首条、具有自主知识产权的低温多晶硅生产线(天马微电子),并延伸柔性显示项目;引进全球导电玻璃基板龙头企业电气销子。进入“十三五”,新一代信息技术产业的新引进企业增量超过300亿元。

主导产业支撑,新兴产业加速。多年来,火炬高新区始终坚持以开放的胸襟融入世界经济大潮、以锐意进取的精神创新创业,较早地在新一代信息技术、集成电路、高端装备、人工智能、大数据、物联网、数字文化创意等国家新兴产业方向进行布局,成为国家新兴产业集聚地。


创新驱动 加速前行

根据科技部火炬中心和长城战略研究所《国家高新区瞪羚企业发展报告2018》,厦门火炬高新区2018年瞪羚企业数达到60家,瞪羚企业数排名位列全国第八,较上一年度前进3个名次,新认定瞪羚企业数35家。

在厦门火炬高新区近三十年快速发展的背后,专注创新、强化核心研发始终是园区的重要驱动力。

多年来,高新区以建设国家自主创新示范区和国家双创示范基地为统揽,充分发挥全市创新驱动发展主引擎作用,全力打造区域创新中心。

日前,火炬高新区企业厦门天马微电子又斩获了一项创新大奖,入选2018年国家技术创新示范企业。以软件园为载体,一批细分领域的“单项冠军”在厦门成长起来。

创新主体活力显现,离不开园区以服务为核心的创新生态的营造。

园区出台“创新十条”和“智能制造十条”等扶持政策,从技术、人才、金融、孵化、技术交易等全方位促进创新创业和产业转型升级;优化科技金融体系,着力打造“一个资本平台+四个项目与资本对接平台+一系列金融创新产品”的“1+4+X”科技金融体系;全面推行“火炬创新券”,以政府购买服务的形式,对企业使用市场化的技术、金融、人才等服务给予最高35%的支持。园区还持续推进IC及软件信息技术创新创业孵化基地、新能源新材料专业加速器等专业孵化器建设。

目前,厦门火炬高新区从业人员近20万人,每万人拥有本科(含)以上学历2700多名,培育市级及以上各类重大人才工程786人(次),居厦门市首位。园区引进的高层次人才大多为能够突破关键技术,带动新兴学科、引领产业发展的领军人才。人才创办的企业经过几年的培养,从无到有,从弱到强,产生了一批符合园区发展方向,前景较好,后劲足的人才企业。

加速前行需要更广阔的视野。高新区组织企业在全球布局研发中心、商务中心,依托厦门火炬高新区硅谷创新创业基地、厦门中以协同创新中心,对接硅谷、以色列等创新高地优秀技术、项目。打造“一带一路”加速器等国际化双向协作平台,助推国内企业“出海”,帮助境外企业“落地”。2017年,厦门火炬高新区产品或服务出口总额达到520亿元,同比增长18.7%,增速高于厦门市13.2个百分点。截至2017年底,厦门火炬高新区企业累计拥有境外授权专利1649件,其中欧、美、日专利664件,拥有境外研发机构11个。

协同联动 跨岛腾飞

不久前,ABB厦门工业中心正式启用,这个位于厦门火炬(翔安)产业区的项目,是目前ABB全球最大、最先进的制造基地。这一全新的工业中心,整合了ABB从研发、制造、工程到销售和服务的全产业链业务。ABB全球最大的低压电气系统研发中心和国内最高电压等级的实验室均落户于此。这里还拥有ABB在华设立的第一个实现数字化互联的远程服务中心。

从1992年ABB集团第一家企业落户,到7家ABB企业、1家分支机构及2家R&D技术中心相继在厦门火炬高新区生根开花,如今,ABB公司又将散布在厦门市的子公司和分公司整合到火炬(翔安)产业区,建设ABB厦门工业中心。这样的发展历程不仅见证了ABB的跨越发展,也是厦门产业跨岛发展、升级壮大的又一生动范例。

在厦门火炬高新区建设之初,跨岛发展便是园区成长壮大的题中之义。2005年6月13日,经国务院批准,厦门火炬高新区“扩容”为13.75平方公里,为产业发展争取了更大的空间。经过多年发展和优化调整,目前火炬高新区共有7个园区分布在厦门岛内外。

多年来,火炬高新区按照跨岛发展的战略要求,坚持实施“一区多园”模式,根据产业发展和园区管理需要,搭建“一区多园”发展大平台,明确园区范围和发展定位,形成了厦门岛内、岛外一体发展的良好格局。

目光投向岛外软件园三期这块加速崛起的产业新热土,厦门软件产业蓬勃发展的蓝图便徐徐展开。厦门软件园三期的规划面积是软件园二期的10倍,是厦门发展软件与信息服务业千亿产业链的核心载体。今年,软件园三期工商注册企业数首次超过软件园二期,跨岛发展、产城融合的平台载体作用凸显,并加速夯实厦门在数字经济领域的软实力。

在同安翔安高新技术产业基地,以集成电路、平板显示、LED、新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造等产业为重点,园区着力打造一个公共配套设施齐全、产城融合的高新技术产业和现代服务业基地。目前,产业基地一批产业项目和园区配套项目正在加快推进中。

立足对台 助力融合

多家台企参与的第十一届厦门国际动漫节在厦门软件园三期举行。

“借助‘一带一路’,我们把创业项目落在了厦门。”今年,来自台湾的创客周宏达带着自己的创业梦想扎根厦门软件园爱特众创空间。团队专注于新材料的研发,通过将新材料涂料与耳机等应用相结合,实现更好的音质效果。如今,依托众创空间正在着力打造的“一带一路”合作项目孵化器,他的项目也能加速“走出去”。

不仅是周宏达,越来越多的台湾创客和企业在火炬高新区的平台上找到了创新创业的归属感。

厦门经济特区因台而设,是两岸交流合作的桥头堡,而厦门火炬高新区在其中承担起了两岸高新技术产业合作与促进协同创新的重任。在近三十年的发展历程中,厦门火炬高新区大力打好“对台牌”,打造两岸创新要素重要聚集地。

上世纪90年代中期,厦门火炬高新区设立了厦门留学人员创业园,面对创业人群,厦门留学人员创业园的最初运作模式是学习台湾新竹工业园,不仅以当时最先进的管理理念契合留学回国创业的“大部队”,更为台湾同胞到厦门火炬高新区创业打下坚实基础。

如今,厦门火炬高新区已集聚各类台湾企业132家,包含友达光电、冠捷显示、宸鸿科技3家百亿级台资龙头,行业排名前十的台湾知名企业11家。这些企业的落户又产生了强大的产业集聚效应,吸引了更多的台资企业来高新区发展,进一步完善了园区的光电产业链条。

充分用好两岸智力,厦门火炬高新区出台并落实《厦门火炬高新区管委会关于落实鼓励台湾青年来厦创业就业政策的实施细则》,全面支持台湾青年来厦就业创业。不断提升协同创新形式与质量,支持高雄市青创协会等机构在高新区设立育成中心。

2015年,厦门市与北京清华大学、台湾新竹清华大学三方共建清华海峡研究院,构建一个产学研综合创新平台。2016年,园区引进高雄市青创协会在创客汇设立大陆首个育成中心——“高市青创(厦门)育成中心”,并与台湾青创总会合作建设“台智青创”众创空间,采取台湾股东、台湾团队运营的模式,营造更为宽松便利的环境。

20多年的努力探索,让两岸产业融合发展硕果累累。截至目前,厦门火炬高新区累计吸引台资投资额达85.3亿美元,引进台资企业约300家,其中规模以上工业企业40家,吸纳就业人数61139人(其中台籍人员超过3000人)。台湾创客团队在厦门火炬高新区不断涌现,在孵台湾创客项目数已突破200个。

【庆祝改革开放40周年宁德篇】工业腾飞见证闽东大跨越

即时 | 2018-12-18 09:36

东南网12月18日讯(福建日报记者 李向娟)

东侨经济开发区建设锂电新能源特色小镇。 李向娟 刘忠忠 摄

上汽宁德基地项目今年4月开工,创下前所未能的“宁德速度”。 李向娟 范陈春 摄

全球最大的动力电池生产基地、全球最大的消费类聚合物锂离子电池生产基地、全国最大的不锈钢生产及深加工基地、世界纯度最高的氧化锆系列产品生产基地、全国抗乙肝病毒药物领域产品线最全的生产基地……

这一连串的全国乃至全球之最,无不见证改革开放40年来闽东工业的发展巨变。

“冲出山门”,工业发展迈开步

宁德地处福建东北部,北接温州,南连福州,西傍南平,东望台湾,独具“北承南连、西进东出”的区位优势。然而,改革开放初期,这里山隔水阻,发展困难重重,产业以农业和手工业为主,工业基础薄弱,被称作东南沿海的“黄金断裂带”。

自第一台仿苏JQ交流电动机在福安诞生后,闽东从此告别没有工业的历史。借着改革开放的春风,闽东电机“冲出山门”,在福州成立闽东电机集团公司,从而带动了福安电机电器业蓬勃发展。

宁德抢抓发展机遇,扩大改革开放,实施项目带动,推进工业迈开步伐。到20世纪80年代末,闽东拥有冶金、拆船、电力、机械、电子等特色行业,初步形成以轻纺工业为主体的轻型工业结构体系。

2000年宁德撤地建市后,工业发展迎来最好的转机。宁德市委、市政府确立“工业立市”“建设海峡西岸经济区东北翼中心城市”等系列发展战略,加大对重点行业更新改造,找到工业发展的突破口。当时,东侨工业园区、福鼎星火民营工业园区、古田食用菌加工区等园区蓬勃发展,涌现出大唐火电、闽东电力股份等一批中型骨干企业,成为宁德工业经济的中流砥柱。

工业的发展为环三都澳开发打下良好基础。2007年宁德提出实施环三都澳区域发展战略,2008年环三战略规划得到省政府正式批复实施。2011年,“环三都澳发展区”写入国务院《海峡西岸经济区发展规划》。

国家、省市的战略部署,给宁德发展注入“强心剂”。福建省和宁德市多方筹资上百亿元,打通宁德连接福州的飞鸾双洞,改造104国道,修通罗宁、福宁高速公路,建设温福铁路。特别是温福铁路福建段开通试运营,将宁德从边缘状态,一举提升为国家铁路大干线上的前沿地带。

“四梁八柱”,挺起新宁德脊梁

建设新宁德,关键要发挥项目带动的作用。

“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’。”习近平总书记曾这样寄语闽东。宁德新能源科技、时代新能源、青拓集团正是闽东抱回的最早几个“金娃娃”。

业内人士评价,这些“金娃娃”,“个头大、颜值高、气质佳”兼具。比如,宁德时代一举夺下2017年度全球锂离子动力电销售冠军,成为全球领先的动力电池巨头;新能源科技的消费类聚合物锂离子电池2017年产值排位世界第一。

龙头企业带动性强,发展迅猛,对整体产业的贡献也大。以宁德时代、新能源科技为龙头,宁德引进36家配套企业,形成锂电新能源产业集聚区,辐射带动福安、福鼎、古田、屏南等周边区域协同发展锂电新能源产业集群。以青拓集团为龙头的福安不锈钢产业集群去年实现产值871.4亿元,今年有望成为闽东第一个千亿元产业集群。

作为宁德高质量发展的标志性项目,上汽宁德基地项目自今年4月开工以来,全速推进,首批30个核心供应商也落户宁德,未来可望形成千亿新能源汽车产业集群。

对此,宁德市委书记郭锡文表示,在“金娃娃”带动下,宁德铸链条、建集群,迅速集聚一大批上下游配套企业,加快锂电新能源产业、不锈钢新材料产业、新能源汽车、铜材料产业等四大千亿产业集群建设,力争2020年产值突破3000亿元,成为宁德赶超发展的“四梁八柱”。

改革开放40年来,闽东工业从无到有、从小到大、从弱到强,真正实现了大跨越。到2017年,宁德实现工业总产值3149.89亿元,是1978年的557倍。广生堂药业、三祥新材、宁德时代先后在主板上市。

做好“加减法”,迈向高质量发展

一张蓝图画到底,一任接着一任干。工业强市、产业兴市,发力供给侧改革,推进新旧动能转换……40年间,宁德工业总产值实现了从亿元到百亿元再到千亿元的历史性跨越。闽东工业增加值占地区生产总值的比重由1978年的20.4%提高到2017年的40.4%,整整提高了20个百分点。

为推动新兴产业发展,宁德出台“锂电新能源七条”“冶金新材料六条” “生物与新医药五条”“金融支持实体五条”等系列产业发展配套政策,为企业发展营造暖环境。

创新是经济发展的第一动力。宁德不断加大研发投入,推进传统产业转型升级,加快战略性新兴产业培育。2016年全市研发经费19.55亿元,是2012年2.47倍。

“宁可少一点,也要好一点。”宁德决策者始终坚持这一理念,实施产业链招商、龙头企业招商等,吸引优质项目接连落地。

做好“加减法”,则是推动新旧动能转换、推动高质量发展的要义。“加法”,即在发展四大主导产业的基础上,发展绿色清洁能源业,加快推进宁德、霞浦核电站建设,推进周宁抽水蓄能电站等,打造东南沿海重要的清洁能源基地。“减法”,即淘汰落后产业,全市累计淘汰皮革行业落后产能3300万标张;取缔“地条钢”企业18家,占全省一半以上;关停221家石材企业……

可见,工业快速成长为闽东国民经济发展提供强有力的支撑。据统计,工业增加值从1978年的1.25亿元增加到2017年的709.43亿元;1978年工业增加值占GDP的比重为23.7%,2017年占比提升至40.4%。

新时代,福建坚持高质量发展落实赶超的新号角在环三都澳吹响了。宁德正全面实施“一二三”战略,坚持开发与保护并重,大力推进环三都澳开放开发,为打造福建“新增长极”迈出铿锵豪迈的步伐。


脱贫攻坚的宁德实践

福建日报记者 李向娟

宁德,曾是典型的“老、少、边、岛、贫”地区,被列入全国集中连片特困地区。改革开放40年以来,宁德党委、政府一任接着一任干,集各方之智啃“硬骨头”,举全市之力攻坚拔寨,创造了脱贫攻坚的“宁德模式”,交出了一份最美的答卷。

据统计,宁德市贫困面大幅下降,贫困人口从上世纪80年代中期的77.5万人下降到目前907名,贫困发生率从31%下降到0.028%。2017年,宁德农民人均可支配收入达14722元,比1978年的98元增长149倍,年均增长13.7%。

脱贫攻坚,一任接着一任干

脱贫致富是闽东人民梦寐以求的夙愿。1985年,闽东地区农民人均纯收入仅329.65元,为全国水平的83%,其中收入低于160元、徘徊在温饱线上的农村贫困人口就达77.5万;9个县中有6个县被认定为国家级贫困县,120个乡镇中有52个被列为省级贫困乡镇。

为了摆脱贫困,改革开放40年以来,宁德市委、市政府带领广大干部群众,谱写了一曲曲扶贫开发的辉煌篇章。上世纪80年代中后期,宁德脱贫攻坚主要以解决温饱为基本任务,尤其在习近平同志在宁德工作期间,坚持把摆脱贫困摆上重要位置,大力倡导“滴水穿石”的闽东精神,组织“经济发展大合唱”,大念“山海田经”,推广“种养加”,推动工业、农业两个轮子一起转,基本解决绝大多数贫困户的温饱问题。

到了上世纪90年代,宁德抓住国务院批准闽东为“开放促开发扶贫综合改革试验区”的机遇,精心组织实施“八七扶贫攻坚”,并在福建省率先开展“造福工程”,采取“抓两头带中间”的超常规发展措施,顺利摘掉“连片特困地区”和6个“国定贫困县”的帽子。

2000年以来,宁德主要以全面建成小康社会为奋斗目标,坚持开发式扶贫方针,全面组织实施整村推进、小额信贷、“造福工程”搬迁等扶贫工程。仅新世纪第一个十年,全市就有25.68万人实现脱贫。近年来,宁德市委市政府更是把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,出台扶持政策,大力推动扶贫脱贫工程,帮助贫困户脱贫致富。

脱贫攻坚,建好机制下实功

面对历史的责任,宁德市建立一套有力的机制推进脱贫攻坚。

近年来,宁德市委、市政府建立健全精准扶贫领导责任、一线帮扶、政策保障、财力投入、督查考评、执纪监督等6个工作机制,扶到点上、扶到根上、扶贫扶到家。

首先是形成市、县、乡、村四级“责任链”,宁德市领导每月“四下基层”,并与各县(市、区)签订“十三五”脱贫攻坚《责任书》,强力推进脱贫攻坚“十大行动”。

实行“领导挂县包村联户、干部驻村包户”,认真组织实施“六个一”包村工程和“五个一”包户工程。全市34名厅级以上领导率先垂范,带动1.28万名干部挂钩2.27万户贫困户,选派1640名干部驻村蹲点,实现贫困户、贫困村挂钩帮扶全覆盖。

脱贫攻坚,财政优先给力。市、县两级财政预算支出向脱贫攻坚倾斜,仅2017年就争取中央和省级扶贫资金投入4.75亿元,市县两级投入扶贫领域资金4.17亿元。从2016年起,市里每年还安排本级财政收入新增部分的80%用于增加扶贫投入。

率先成立市、县两级“精准扶贫督导室”,开展精准扶贫工作日常督导。对100%的乡镇开展扶贫领域监督、对100%贫困户开展入户访查、对发现的问题100%处理到位。

脱贫攻坚,产业扶贫促增收

脱贫攻坚,发展产业是根本之策。

宁德市围绕农民增收这个核心,打造山区绿色产业带、沿海蓝色产业带和城郊高优农业示范区,探索形成政策推动、龙头带动、能人引路、定制产品、入股分红、旅游增收以及电商扶贫、地标扶贫等8种产业扶贫模式。全市1.8万户6.28万贫困群众都有一项稳定的产业增收来源。

寿宁县下党村推出“下乡的味道”定制茶园,帮助贫困户解决增收问题;福安市通过搭建领导聚合、国企龙头、创业引领、利益联结四个平台,为9.5万个农户生产提供强有力的服务,户均增收近3000元;古田县推行食用菌“县域工厂化”模式,破解缺引导、缺资金、缺技术、缺市场、缺规范难题……

发展特色产业,关键在资金。屏南县创新“五个融合、三级联动、三项增收”的金融扶贫机制,被农业部确认为改革试验政策成果转化项目;古田县深化“两权”抵押贷款试点;福安、霞浦实施“农户自立工程”开展放贷工作,项目覆盖23个乡镇365个建制村等。

如今,宁德各县(市、区)均成立小额信贷促进会,建立1.4亿元“扶贫小额信贷风险资金池”,解决贫困户发展生产缺资金、贷款难的问题,全市扶贫小额信贷累计贷款额达6.4亿元,累计扶持1.13万户建档立卡贫困户,贷款总量全省第一。


 

数说宁德

(宁德市统计局供图)

 

人物故事

郑金兴:见证闽东天堑变通途

福建日报记者 范陈春

“看到如今宁德交通运输事业的兴旺繁荣,内心感到很欣慰。”75岁的郑金兴虽然退休多年,谈及闽东交通的变迁,仍然激情澎湃。

1962年,18岁的郑金兴分配到家乡福安公路段工作,从此便与闽东公路事业结下不解之缘。40余年的交通系统工作经历,郑金兴见证了闽东公路事业从“一穷二白”到全面繁荣的全过程。

“闽东老少边,公路绕山边;铁路沾点边,坐车一直颠。”郑金兴介绍说,这是上世纪70年代群众形容闽东交通闭塞的顺口溜。由于历史、地理等诸多因素,很长一段时间闽东交通发展处于滞后状态。至1978年,宁德仅有公路2598.7公里,港口码头散、小、弱,综合交通运输不成体系,交通保障能力十分低下。

随着改革开放的春风吹遍宁川大地,宁德交通事业也进入了开创新局面的大好时期。在郑金兴等老一辈闽东公路人的努力下,一批有分量的交通干道陆续建成,为闽东交通运输事业的大发展打下坚实基础。

赛岐公路大桥项目是郑金兴印象深刻的工程之一。在1991年赛岐公路大桥通车以前,赛江两岸的通联是靠轮渡进行的。“这个码头还是寿宁、柘荣、福鼎以及福安城区等地前往宁德、福州的必经之路,两岸来往的人流、车流、物流量巨大。大桥的建成结束了闽东汽车靠轮渡过江的历史。”郑金兴说。

在中央、省、地、市各级的共同努力下,赛岐公路大桥于1988年6月20日正式开工,全桥长487.86米。

“穷人穿破裤,补了又补,补不甚补。”这句话形容的是上世纪八九十年代的闽东主干道104国道。郑金兴说,当时宁德到福鼎开车要爬越湄洋岭、东昆岭、郑家山岭等多座连续高山,弯多路窄,要一天时间才能到达,真正是“天亮出发灯亮到”。为此,郑金兴主持进行了道路拓改提升工作。

1995年11月,飞鸾岭南段隧道工程摆上了日程。这条隧道全长3155米,为当时全国第二长、华东第一长的公路隧道。当时,郑金兴带领工程人员研究技术难题,最终采用小管棚打入切面体的措施,护住山体不下塌。奋战15个月,终于促成隧道贯通。

完成了飞鸾岭隧道建设,福宁高速公路建设又全线开工。老郑又一次临危受命,出现在工程第一线上……

如今,闽东公路总里程从1978年的2598.7公里延伸到2017年末的11805公里。公路密度达到10871公里/每百平方公里,等级公路占92%。其中,高速公路450.3公里、普通国省道 2176.6公里、农村公路9880公里。

曾经“铁路沾点边”的闽东挺进了高铁时代,高等级公路东西顺畅、南北通达,“县县通高速”也从梦想变成了现实……这些让老郑由衷地感到高兴。

【庆祝改革开放40周年宁德篇】福安:新兴产业崛起时 百姓幸福看得见

即时 | 2018-12-18 09:41

东南网12月18日讯(福建日报记者 李向娟 通讯员 林耀琳 吴庆堂)

福安湾坞半岛崛起不锈钢新材料千亿产业集群。图为不锈钢冷轧车间。郑廷裕 摄

年内有望形成不锈钢千亿产业集群

连日来,在福安湾坞半岛,青美能源动力电池三元正极材料项目一期正在进行清表平整和基础勘察中,一派火热的施工场景。据悉,这一项目总占地面积1000亩,计划投资80亿元,分三期建设年产20万吨、产值达300亿元的三元正极材料生产线系统。

这一项目的落地,不仅将有力推动宁德新能源材料产业园建设,还将为福安市高质量发展注入新的动能。

改革开放40年来,福安在做大做强电机电器、船舶修造、大健康、食品加工等传统支柱产业的同时,选择南部沿海布局不锈钢新材料和绿色循环经济产业园区,为工业经济不断“强筋壮骨”。

早在2008年3月,福安发挥湾坞半岛的区位、港口、交通等优势,优化营商环境,吸引青山钢铁旗下的青拓集团落户湾坞,投资建设鼎信实业。

10年来,青拓集团迅速“开枝散叶”,鼎信科技、青拓实业、青拓物流、青拓设备等十余家子公司蓬勃而生,并吸引了宏旺、甬金、克虏伯、海利等一批产业链重大项目在此集结,建成集镍铁加工、不锈钢冶炼、棒材热轧、板材热冷轧以及海运物流码头于一体的综合性不锈钢新材料产业园,发展成为全国乃至全球最大的不锈钢生产和深加工基地。2017年,以青拓集团为龙头的福安不锈钢产业完成产值871.4亿元,2018年将超过千亿,有望成为宁德市首个产值超千亿元产业集群。

作为闽东电机和中国按摩器的发祥地,福安已拥有“中国中小电机之都”“中国中小电机出口基地”“中国按摩保健器具生产/出口基地”等10多块国家级金字招牌,正向创新驱动的“智慧型产业”转型。

据统计,改革开放初期,福安工业生产总值只有2.54亿元,而2018年的工业总产值有望达到1200多亿元,40年翻了近500倍。

如今,福安正在深入实施“一个定位、两城建设、六大工程”的“一二六”行动计划,凝心聚力踏上坚持高质量发展落实赶超的新征程。

大力提升城乡老百姓的幸福感

工业经济的快速发展,为福安改善民生提供了强有力的保障。改革开放的40年,福安市财政收入由1978年的1000多万元增加到今年的40多亿元,实现从“吃饭财政”到“建设型财政”的转变。仅今年以来,福安市政府用于重点民生事业的投入就达近30亿元。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”福安市委书记叶其发说,40年来,福安市加快补短板、强弱项,让人民群众感受到获得感和幸福感。

近些年来,福安在大力实施校安工程、扩容工程、农村薄弱校改造、公办幼儿园建设的同时,投资5.2亿元建设福安一中新校区,投资9700万元建设福安师范附小溪北洋校区,还建成了奥体中心综合馆等一大批体育场馆设施,满足全民健身需求。

为解决居家养老“最后一公里”需求,福安市在城区“三办一镇一乡”建设居家养老服务站,并采用“互联网+养老服务”模式,全力打造“15分钟养老圈”。

城市发展日新月异,乡村的变化更是沧海桑田。福安曾经是闽东地区连家船民最为聚集的县市之一,共有连家船民1889户8810人。

1997年,时任福建省委副书记习近平同志带队到闽东民族地区调查研究后,向省委建议尽快解决闽东地区“茅草屋”和“连家船”问题。福安连家船民上岸定居工程由此开启,由政府免费提供土地并负责“五通”,一幢幢渔家新院拔地而起。至2016年底,全市连家船民全部告别海上漂泊史,实现了“搬上来、住下来、富起来”安居乐业之梦。

改革开放40年来,福安发展特色农业,为农民增收、乡村发展注入生机活力,茶叶、葡萄、水蜜桃、脐橙、杨梅等众多农产品形成规模和品牌效应,尤其是5万多亩的福安巨峰葡萄,更是成为千家万户的“脱贫致富果”。

同时,福安以建设乡村生态景观和美丽乡村为契机,实现了75%的乡镇和村庄至少有1处公园绿地,人均面积达5.6平方米,初步形成多条乡村游精品线路,推动乡村游持续升温。

眼下,福安致力走“农业+”的发展模式,按照三产融合、城乡一体的思路,建立全域农业公园,打造“一心八带、五核多园”的乡村振兴福安路径,实现“城市让生活更美好、乡村让城市更向往”。

【庆祝改革开放40周年宁德篇】福鼎:“中国扶贫第一村”美丽蝶变

即时 | 2018-12-18 09:48

东南网12月18日讯(福建日报记者 李向娟 通讯员 蔡雪玲)

福鼎市前岐镇纪检监察干部到垦区柚子基地向农户了解农业扶贫资金落实情况。王文婧 摄

改革开放初期,福鼎赤溪村是一个“老、少、边、穷”的村庄,280多户村民分散住在14个“五不通”的偏远自然村。1984年《人民日报》头版刊登反映赤溪贫困面貌的读者来信,引起党中央的高度重视,随后拉开了全国大规模的脱贫攻坚帷幕。赤溪村也因此有了“中国扶贫第一村”的称号。

30多年来,赤溪村弘扬和传承“滴水穿石”闽东精神、“弱鸟先飞”进取意识,自力更生、艰苦创业,致力于摆脱贫困,在历经十年送钱送物“输血”帮扶、十年造福工程“换血”搬迁、十年乡村旅游“造血”开发的“三个”十年艰辛探索实践后,终于走出了一条“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村”的脱贫致富路。2017年,赤溪村实现农民人均纯收入16640元,村集体收入80万元。

从“输血”帮扶到开发“造血”

“一楼是店面,二楼是大厅、厨房,三楼是卧室,四楼是阳台,门前是长街,屋后是公园,这住宿环境都快赶上城里了。”72岁的村民李先如一脸幸福地带着游客参观新居。

李先如原先住在赤溪下山溪自然村,一个“挂”在海拔1000多米山腰上的畲家寨子里,“日子过得别提有多苦了”。

最初的帮扶办法是“输血”:送钱、送物。福鼎各个部门筹措资金,为下山溪22户村民平均每户送来3只羊和一些树苗、鸡苗。然而这种救济式扶贫的结果,却不尽如人意。到上世纪80年代末,整个赤溪村贫困率达90%以上。

“挪穷窝”,“拔穷根”。1995年5月,下山溪22户畲民成为福建省第一批“造福工程”实施对象,整村搬迁到处于赤溪村中心地带的新楼房。此后的20多年,12个自然村350多户畲民陆续迁至赤溪建制村所在地,住进宽敞明亮的新居。

“换血”搬迁成功了,生活环境改善了,但靠着人均不足1亩的土地,如何“稳得住”“能致富”?

农村要致富,发展产业是出路。于是,赤溪村选择旅游业这一出路。福鼎建成了杨赤旅游公路,改造杜家至界牌洋旅游公路,实现了“太姥山—赤溪—杨家溪”三地旅游线路对接、游客互流,由赤溪乘车前往太姥山景区、杨家溪景区分别仅需20分钟、10分钟。2014年赤溪被列入全国少数民族特色村寨试点村之后,又开始打造闽东畲族美丽特色村寨。

2017年,全村旅游收入共计1207万元,年均增长19.3%。旅游发展,带动形成了水果、生态茶、淡水养殖等当地特色农业产业发展。去年, 赤溪村特色农业收入达1536万元,150多户家庭年收入实现10万元以上,占全村总户数的37%,扶贫实现了由漫灌到面灌再到滴灌的“三级跳”。

开启“大赤溪”乡村旅游新时代

冬阳和煦,赤溪村的小溪民宿里,游客在茶室内品茶观景,怡然自得。玻璃栈道,竹筏漂流、杜家堡、峡谷乐园……一个个休闲旅游项目在这里落地开花。

赤溪村的嬗变吸引了25岁大学毕业生杜赢返乡办公司。如今,创业5年的他创建了“尚赤溪”的白茶品牌,摇身一变成为年销售额超过200万元的“茶老板”。在杜赢之后,很多在外打工的年轻人回到了赤溪村创业。

如今,赤溪村每年都有新动作,一年一个变。2015年,福鼎实施修好“一条路”“发展一个好产业”“建好一个厅”等“十五个一”项目,进一步增强赤溪村典型示范效应。2016年,在原有基础上,加快发展乡村旅游业,致力打造畲族特色旅游小康村。

2017年,福鼎市指导太姥山旅游经济开发有限公司入驻赤溪,成立赤溪旅投公司,并成立赤溪—太姥山西南麓创建国家4A级旅游景区工作领导小组,全面加强对赤溪旅游的规划、整合、打包和投资。目前,赤溪旅投公司已累计投入建设资金6500万元,实施集散中心、玻璃栈道、野奢民宿等一批旅游项目。

2018年,赤溪村被列为全国农村综合性改革试点。未来计划用三年时间,将赤溪打造成为全国乡村振兴战略的样板村。

“‘中国扶贫第一村’是起点,未来的赤溪将会成为‘中国自强第一村’。” 赤溪村党总支书记杜家住的脸上露出的灿烂笑容,正是幸福生活的最好证明。

【庆祝改革开放40周年宁德篇】东侨开发区:崛起的产业新城

即时 | 2018-12-18 09:44

东南网12月18日讯(福建日报记者 范陈春 通讯员 茹捷 林凌玲)

宁德时代新能源科技有限公司自动化电池模组生产车间 东轩 摄

每到傍晚时分,已退休15年的谭万超都会和老伴沿着东湖木栈道散步健身。两岸林立的高楼,与40年前归国时的景象形成强烈的相比,曾经的滩涂已转变为一座新兴的产业之城,老谭由衷欣喜。

1997年8月,闽东华侨经济开发区在东湖塘华侨农场基础上成立;2006年4月,闽东华侨经济开发区与闽东工业园区整合并更名为福建东侨经济开发区,成为宁德市本级产业发展的重要载体和中心城市建设的主要平台。2012年12月,经国务院批准,升级为国家级经济技术开发区。沐浴着改革开放的春风,短短20多年时间,东侨历经了沧桑巨变。

平地起高楼

谭万超是越南归国华侨,1978年回国后,曾任东侨经济技术开发区副调研员等职,亲身参与了东侨“蜕变”的全过程。

“1998年至1999年,逸涛房地产、闽东路、东侨大道、商贸街、天湖路、广电大厦等10个大项目开始动工建设。”谭万超说,眼看着昔日的洼地渐渐被楼房和马路填充,然后由点到线再到面的衔接通联,东侨新城的基本框架日渐清晰起来。

从广西防城嫁到东侨的苏永英感触颇深。在她的记忆里,上世纪90年代初,她所居住的塔山南只有一条窄窄的泥土路通往城里。2006年,东侨开发区发展的脚步已经来到了距离苏永英老家塔山南7公里远的东湖塘南岸片区。苏永英等2000名归侨及家属住进了占地6.5万平方米的华侨新村,新建的公园和楼房雨后春笋般在这片土地上快速生长。

如今,图书馆、艺术馆、会展中心、市医院等一大批市政基础设施项目布局东侨,这个区域愈发生机勃勃。东侨新城的崛起,让宁德中心城区常住人口和建成面积从1978年的4.6万、5.91平方公里增长到2018年的27万、34.03平方公里。

园区兴产业

从2003年引进第一家工业企业,到2017年入选福建省十大重点开发区,东侨抒写了宁德工业史上浓墨重彩的一笔。

作为东侨工业园区发展的亲历者,安波电机人力资源部经理曾宪东感触颇深。2004年,安波电机决定在东侨工业园区建立安波电机(宁德)有限公司。10多年过去了,扎根东侨这片沃土,安波电机茁壮成长。目前安波电机生产的产品畅销全球等30多个国家和地区。

如今的东侨已是企业林立。新型锂电新能源等新兴产业也正上演着激情与活力,2017年新能源产业实现产值358亿元,时代新能源科技、新能源科技两家企业在动力电池和消费类电池领域产能分别跃居全球第一,29个上下游产业项目也在此落地开花。

今年初以来,宁德时代EV、厦钨镍钴锰正极材料等15个在建重点项目超序时进度;“五个一批”在库项目218个,总投资1570.35亿元……截至目前,东侨已落户工业企业124家,其中规上企业39家,电机电器、食品加工、生物医药、新能源新材料等产业各具特色,逐步形成集群发展格局。

宜业更宜居

如今,东侨已成为宁德一个新兴的城市新区,拥有国家级经济技术开发区、国家湿地公园、“中国人居环境范例奖”、国家级水利风景区等“国字号”名片。

东侨工业园区内的赤鉴湖公园,绿荫环湖,波光粼粼;新能源社区内,一栋栋楼房装载着每个家庭的甜蜜;网球中心、学校、商业中心等配套设施不断完善……由“产业园区”向“产业社区”转型,产城深度融合不断提速,东侨正变得宜业又宜居。

东侨管委会党工委书记周祥祺表示,依托锂电新能源千亿产业集群,东侨正全力打造锂电新能源小镇,有机融合产业、社区、文化、生态功能,力争通过三年努力,打造集科研培训、企业生产、居住服务、科普教育、文化休闲及生态观光等功能为一体的“世界一流锂电新能源产业创新先导区”“国家锂电新能源产业集聚示范区”“福建省双创孵化基地”。

“现在在园区上班,安家有房子,上学有学校,休闲有公园,锻炼有体育馆,去市里有4路公交车可以选择,医院也在规划建设了。”东侨工业园区员工徐国平开心地说。

社区化的建设模式和一流服务留住了大批高层次人才,为后续发展积聚能量,东侨腾飞正当时。

【庆祝改革开放40周年莆田篇】打造生态文明的莆田样本

即时 | 2018-12-18 07:56

  秀屿区土海湿地公园 福建日报记者 王毅摄

  从天马山鸟瞰东圳水库。 许武摄

  绶溪公园岸绿水清。 福建日报记者 王毅摄

  泗华溪畔,清水悠悠,景致宜人。许武摄

  木兰溪入海口落日景观 许武 摄

东南网12月18日讯(福建日报记者 林剑波)党的十九大报告提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境。

莆田市委书记林宝金指出,随着美丽莆田建设全面铺开,人民群众对环境质量的要求越来越高,各级各部门要深刻认识环保工作面临的新形势,坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战。

全域综合治理

木兰溪发源于戴云山脉,干流总长105公里,流域面积1732平方公里,是莆田的“母亲河”,为我省“五江一溪”重要河流之一。

木兰溪流域雨量充沛,正常年份降雨量为1600至1800毫米,对工农业生产有利,但水位季节变化大,流程短,由于河道弯曲、断面狭窄等独特自然因素,使其成为极易发生洪灾之溪。

1999年10月中旬,一场台风过境,暴雨猛涨,木兰溪转瞬成灾。一夜之间,全流域倒塌房屋近6万间、被淹农田45万亩,近3万群众转宿他居、2万学生被迫停课……10月17日,时任福建省委副书记、代省长的习近平同志赶赴莆田指导救灾。在木兰溪决口的荔城区张镇村一带,面对当地干部群众,他语气十分凝重:“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了!”

木兰溪从“不设防”到“不用设防”,前后经历了20年左右时间,凝结了几代人久久为功的心血。2011年6月,木兰溪防洪工程全面闭合。在结束木兰溪洪水肆虐历史之后,莆田市又提出了全流域防洪、生态、景观综合治理方案。

将木兰溪流域的所有支流、河湖海统筹治理,保护植被、设置禁养区……一个宜居港城向世人踏步走来,一个生态文明的莆田样本已露端倪。

“仙游现有56家生猪养殖场和16家禽类养殖场,都属于规模化经营,所有污水都实现无害化处理。”仙游县畜牧兽医局局长李景辉说,全县有325个村居,畜禽可养区已减少到53个村居,都远离水功能区和饮用水源地。

木兰溪发源于德化县戴云山脉,流经仙游县西苑乡进入莆田境内。仙游地处山区,海拔高、地域广,是众多河流的起始点,也是重要饮用水源的所在地,拥有1个国家级水功能区,即木兰溪源头保护区,另有6个省级水功能区和4个县级集中式饮用水源地。

2009年,莆田率全省之先,在水源地保护区周边禁止新建畜禽养殖场,将木兰溪干流两岸1公里和汇水支流两岸500米划为禁养区,原有的养殖场全部取缔,对腾出的土地进行复垦,或者发展林下经济和第三产业。莆田市还出台了相应的生态补偿政策,过去两年,仅仙游县就下拨5000多万元生态补偿资金,其中2000多万元用于综合整治。

木兰溪周边有大大小小360条支流,主要分布在下游南北洋地区,当地群众沿河而居,人口稠密,加上资金缺口较大,生活污水历来是个治理难题。“创新市场运作和投融资模式,通过政府购买服务等方式,吸引社会资本参与治理。”莆田市市长李建辉说。

采用PPP市场化运作模式,去年荔城区超额完成年度三格式化粪池新建和改造任务,共计6615户。今年,荔城区计划新建、改造1万户三格化粪池,涉及22个建制村,截至上半年,已累计完成9099户。

不同于生活污水治理,工业废水在园区内集中处理。“一期建设规模日处理污水3.5万吨,出水水质达到一级A标准,是目前国内污水行业最高排放标准。”在涵江区三江口镇滨海新城工业污水处理厂,福能水务投资发展有限公司董事长陈晓生说。

今年,木兰溪流域水质功能达标率确保实现100%,干流水质优良比例不低于83.3%,力争达到100%。


空气污染防治

“从年初开始,就一直在研究筹划,如何为打好污染防治攻坚战找准抓手。”莆田市环保局局长林秀峰告诉记者,“针对当前存在的突出问题,制定了专项行动方案。只有目标明确,才能做到有的放矢,一一攻破。”

从前两年的数据来看,莆田市臭氧浓度处于超标状态,这与当地的产业结构有关。

按照污染防治攻坚专项行动方案,2018年莆田空气质量指数力争达到全省前三,空气质量优良天数比例不低于95%,细颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准,细颗粒物浓度持续下降,臭氧污染得到有效控制。

“就生态环境保护来说,如水和大气,不会因为行政区划而分割,要打赢污染防治攻坚战,单靠一个地方的力量,效果不是很好,而是要整个区域联合起来共建共治,才能达到治理的最佳效果。”莆田市委书记林宝金说。

今年,环湄洲湾区域大气污染防治工作会议在莆田召开,莆田、福州、泉州和平潭四方围绕区域联防联控进行交流,并签订合作备忘录。会议形成联席会议制度,由四方轮流组织,原则上每半年一次;建立工作协调机制,四方环保局分管领导负责具体协调,并分别确定一名联络员,负责日常联系沟通;建立应急响应联动机制,当预测到区域内空气质量可能出现或已出现轻微污染时,加强对高架源企业的监管。

由于空气是流动的,周边污染源随风飘到莆田境内。莆田曾邀请中国环境科学研究院专家做过一次调查,研究结论显示,莆田境内产生臭氧的本地源为21%,外地源占79%,加上莆田特殊的地理环境,污染源难以扩散,导致臭氧超标。

“近几年,各地对大气污染防控都做了不少工作,但关键还是要做好联防联控,就自身而言,要从源头上管好当地的污染源。”莆田市环保局副局长陈国水说,“从去年到今年,莆田下发了多份文件,采取了许多措施,力度是前所未有的大,成效正在显现。”

据了解,莆田大部分企业安装了UV光解、活性炭吸附、低温等离子等工艺设备。三棵树涂料是一家上市企业,位于荔城经济开发区,主动淘汰工艺相对落后的旧设施,再次投入数百万元,从国外引入一套先进设备,通过“沸石转轮蓄热氧化燃烧”工艺,利用沸石分子筛的低温吸附、高温脱附特性,处理生产过程中产生的VOCs,实现完全达标排放。


营造城市绿心

莆田是全省最早建设绿道的城市之一,2009年就已建成凤凰山沿渠景观带,是全市第一条绿道。

凤凰山沿渠景观绿道、绶溪公园绿道、泗华绿道……近年来,结合国家园林城市、森林城市和文明城市建设,莆田因地制宜,将建设绿道与百姓休闲、娱乐、游憩场所建设相结合,与体育健身、旅游观光、特色小吃产业布局相结合,与内河整治、环境美化、文物保护相结合,大手笔打造功能完善、衔接有序、连通便捷的绿道网体系。

目前,全市已建成都市型、生态型、郊野型等3种类型绿道,绿道建设迈向多层面、多类型、多功能。

“这些绿道犹如‘绿色葫芦串’,将独立的公园、景区、休闲风光串联起来,为市民提供健身休闲场所,打造莆田‘慢生活’。”莆田市园林管理局相关负责人朱萧说,莆田仍在加快建设沿江、沿河、环湖、达山、通公园的慢行廊道和景观休闲性慢行网络,着重将绿道伸展开来,连线成片,形成系统和网络。今年新建绿道40公里,实施凤凰山沿渠绿道(凤凰山庄至广化寺段)、凤凰山景区登山游步道、中心城区三大绿道闭合圈等项目。

此外,一条连接莆田面城一重山的壶公山、凤凰山、天马山、九华山、囊山等“五山”,直线距离约40公里的“空中绿道”——五山揽城绿道正在规划建设中。该项目建成后,将成为莆田最高风景线和最美“天路”。

坚持绿色发展、打造宜居港城、建设美丽莆田、创建美丽中国示范区,是莆田的奋斗目标。建设美丽宜居城市,非一日之功。近年来,围绕“百姓富、生态美”的建设目标,莆田全面推进绿道网和城市公园建设,打造功能完善、衔接有序、连通便捷、惠及民生的绿色生态体系,让“绿色”在城市蔓延,处处可见,触手可及。

今年,以开展城乡规划建设管理提升年为契机,莆田重点打造木兰陂世界遗产公园、土海湿地公园、绶溪公园等十大公园,改造提升现有城市公园,同时建设一批新的城市公园,丰富总面积达65平方公里的生态绿心,使水清、河畅与公园、绿道交相呼应,衬托“荔林水乡”特色。

位于城厢区霞林街道木兰村的千年古堰木兰陂是我省唯一的世界灌溉工程遗产,也是全国五大古陂之一和全国重点文物保护单位,历经千年风、洪、潮水的考验,依然发挥着引水、蓄水、排涝、灌溉等水利作用,是莆田人民创业精神的重要象征。以世界灌溉工程遗产作为基点建设的木兰陂世界遗产公园,被列为城乡规划建设管理提升年重点打造的“十大公园”之一,一直备受关注。一个多月以来,莆田市委书记林宝金、市长李建辉先后实地调研木兰陂世界遗产公园核心景区项目,了解项目设计方案,推动项目建设取得新进展。

据莆田市水务集团生态水系统投资有限公司总经理蔡明宾介绍,木兰陂世界遗产公园由中国城市规划设计研究院设计,以木兰陂水利文化作为底蕴,综合考虑溪、海、山、水系、滩地、人文价值、旅游休闲等要素,突出木兰陂孕育繁荣昌盛的兴化平原这一理念,规划把木兰陂、广化寺、钟潭等附近景区连成一体,充分挖掘各要素功能价值,打造集游赏休闲、运动拓展、文化体验、生态旅游等功能的“生态地标”。

【庆祝改革开放40周年莆田篇】传承 跨越 气度 从容——莆田文化繁荣发展侧记

即时 | 2018-12-18 08:05

  莆田市美术馆 许武 摄

  莆田市图书馆 许武 摄

东南网12月18日讯(福建日报记者 林爱玲 通讯员 伊晓燕)1979年,莆仙戏改编剧目《春草闯堂》晋京参加国庆30周年演出,获创作、演出一等奖,古老的莆仙戏艺术迎来新的生机,名剧名家层出不穷,新编历史剧在福建乃至全国都独树一帜。2018年12月3日,第七届福建省艺术节颁奖仪式上,莆仙戏《塔伞行》获得第二十七届戏剧会演一等奖。

上世纪80年代,两岸民众共同信仰的妈祖飞渡天堑接续海峡两岸情感纽带,200余名台湾同胞跨越阻碍,乘船直抵湄洲朝拜妈祖祖庙。2009年9月30日,“妈祖信俗”被联合国科教文组织列入世界非物质文化遗产,成为中国首个信俗类世界遗产。2018年11月,第三届世界妈祖文化论坛暨第二十届中国湄洲妈祖文化旅游节举办,如今已在全球45个国家和地区落地生根——妈祖文化品牌正实现国际化。

莆田,历史文化名城载誉加身。改革开放以来,已崛起为海峡西岸一座宜居而美丽的魅力港城。近年来,莆田市委、市政府高度重视文化建设,坚持以改革促发展,文化事业、文化产业齐头并进,继承文脉,依托地域特色文化资源,形成了以工艺美术为主,跨界融合、多元发展的文化产业体系,成为全国荣获工艺美术类“国字号”区域品牌最多的城市,文化产业增加值占地区生产总值比重连续八年居全省第一。数十年峥嵘,莆田的文化繁荣发展无愧其美誉——海滨邹鲁,文献名邦。

植文脉提气质 文化馆绽新颜

2018年元旦期间,莆田市博物馆新馆正式全面开馆,状貌“如意”的莆田城市新地标上,举起自1986年莆田市博物馆建馆以来馆藏上万件文物精品的“陈酿新盏”,以崭新的姿态向今人讲述莆田源远流长的历史故事。

2018年亦可谓是莆田文化大事年,市民们期待已久的“两馆一宫”(图书馆、科技馆、青少年宫)等公共文化场馆先后开放,三座建筑取意于三株大榕树,三株并立,构成莆田的人文森林,而“两馆一宫”所代表的艺术、科技、文化中心,也成为莆田文化事业发展之旅新的始发站。

在新图书馆查阅资料就像看电影,展播厅里大型触摸屏上,读者可以查询到各种所需要的信息资料;新科技馆里或将实现模拟外太空月球漫步,感受虚拟现实穿越体验;青少年宫新宫总占地面积30亩,将同时容纳5000多名青少年交流体验、拓展培训。

10月30日,以菩提树为意象的31座树形伞盖作为建筑标志的莆田美术馆迎来首秀,4件圆明园兽首、2件战国青铜器等重量级文物助阵新馆,馆内分为佛国天香(精品展厅)、佛国天香(珍品展厅)、艺无止境(精品展区)、巧夺天工(国大师作品区)、“一带一路”佛教文化图片展、匠心莆田等6个展区,入馆展品近500件,向八方宾客展现莆田工艺美术的魅力。

今天的莆田是怎么演变而来的?20年后会是什么样子?在360°环幕影院里观看莆田城市的过去和将来,这又是一幅什么景象?位于市政府对面——未来的市政广场南片区,莆田市城市规划展示馆将揭晓答案。图书馆馆藏半部莆田发展史,博物馆立体呈现莆田的古往今来,各场馆的设计建造皆深植莆田元素,场馆再新也离不开莆田的精气神。

这些已经正式开馆或不久“畅想”将要照进现实的现代化场馆,都是莆田加强公共文化基础设施建设的内容。近年来,莆田加大投入,建成市体育中心、市体育公园、莆仙大剧院、市博物馆、市科技馆、市青少年宫等场馆,市级公共文化设施基本完善。创新文物保护利用,古谯楼、三清殿等文保单位设立了琴院、棋院、书院,更好满足市民的精神文化需求。

与此同时,县区公共文化设施也逐步完善。各县区(管委会)目前共建成文化馆4个,图书馆2个,剧院1个。仙游县在城市北扩的步伐中,规划建设的“文教六馆”正快步推进。同时,基层公共文化设施初步建成,全市54个乡镇(街道)已建成综合文化站51个,195个村居(社区)拥有了文化服务中心,911个农家书屋遍布全市,文化服务均等化的触须不断延伸。

从藏书20余万册到135万多册,从手不释卷到全方位的移动图书馆,变化的是阅读形式,不变的是知识的普及和阅读带给人的精神收获。供职于莆田市图书馆33年的原馆长陈豪今年8月刚退休,跟着最早的步行街古谯楼县图书馆到建设路市图书馆,再看到如今总面积达3.12万平方米的新图书馆,他感慨颇深道:“近几年,随着移动互联网的迅速发展,经济文化水平的提高,人们对精神补给的需求也提高了。就莆图来说,青少年的图书借阅量占总借阅量的一半,孩子读书了,自然也带动家长阅读。”


壮大文化产业 大格局初显

30多年前,刚刚接触油画的莆田小伙林剑平一定没有想到,他的故乡,有一天会被誉为全球三大油画出口基地之一,油画出口总额占全球市场份额30%左右。

去年9月,金砖国家领导人厦门会晤期间,年轻的国家级非遗项目莆田木雕代表性传承人林建军,携作品《事事如意》亮相闽南非物质文化遗产展,向世界展示工匠精神,引发国内外嘉宾关注。

这是莆田工艺美术文化历经多年发展结出的硕果,也是莆田文化产业蓬勃发展的缩影。

近年来,以工艺美术为主、跨界融合、多元发展的文化产业体系,在莆田得到了很好的培育,并创造出较高的经济效益。数据显示,2017年,莆田市文化产业实现增加值167.69亿元;文化产业增加值占地区生产总值比重为8.3%,占比连续8年位居福建第一。

改革开放初期,莆田木雕传人方文桃、佘国平、李凤荣、黄文寿等一批大师抓住机遇,创办木雕企业,并获得成功,从而吸引了一大批民间艺人纷纷重操木雕旧业,先后走上办厂创业之路。这一系列的变革,在促进莆田木雕产业快速发展的同时,也带动了古典工艺家具、玉雕、宗教雕像、竹雕、漆器、金银首饰等相关工艺领域的发展。

衍生于木雕产业的仙游古典工艺家具产业,已成“仙作”技艺品牌,并被列入国家非物质文化遗产名录,与“京作”“广作”“苏作”并称为中国明清古典家具四大流派。据不完全统计,上世纪90年代至今,仙游红木家具企业从原来的42家发展到了4000多家,从业人员从原来的5000多人发展到15万人,总产值达到300多亿元,使仙游成为全国最大的高端红木家具生产基地。

一个产业的兴起,从来就不是偶然。“扶持打造一批有实力、有活力、有竞争力的重点园区和龙头企业,充分发挥其典型示范和辐射带动作用,是莆田提升文化产业核心竞争力的重要手段。”莆田市委宣传部副部长王金煌告诉记者。

早在2010年,莆田市就委托北京大学文化产业研究院编制了《2010—2020莆田市文化发展战略规划》,明确了“世界妈祖文化中心”“东方工艺美术之都”“海峡两岸文化传承创新示范区”三个战略定位,重点推进一批文化产业园区、一批公共文化设施、一批文化品牌活动、一批文艺创作精品等“四个一批”文化项目,全力塑造莆田文化品牌、产业品牌、园区品牌,构建“一心两翼五基地十新城百大师”的文化产业发展大格局。

在这一规划的具体引领下,莆田特色文化产业园区遍地开花。除了仙游之外,莆田工艺美术城已成为规模位居全国前列的工艺品专业交易市场;上塘珠宝城已形成银饰、人造宝石、寿山石雕等三大生产交易产业,成为国内重要的珠宝产品集散地及珠宝艺术中心;北高国际珠宝产业园计划总投资15亿元,集加工、生产、研发、展览、销售为一体……


传承特色文化 讲好“新故事”

今年10月17日,正值农历九月初九重阳佳节,又逢妈祖羽化升天纪念日,一场由323人共同表演的莆仙十音八乐大汇奏在莆田中华妈祖文化交流协会广场的懿明楼举办。

莆田是妈祖的故里,十音八乐是莆田文化的重要组成部分,无数支活跃在莆仙大地上的“莆仙十音八乐”表演队伍几乎覆盖了莆仙大地所有的村庄。“莆仙十音八乐”,以其丰富的传统曲牌、独特的演奏方式和古老的传统乐器,成为绽放在莆仙大地上的一朵传统民间音乐奇葩。其中,荔城区黄石“惠洋十音”和涵江“文十音”,被列为国家级非物质文化遗产。

除此,我国地方戏曲古老剧种之一的莆仙戏、传承已久的湄洲妈祖祭典、仙游枫亭元宵游灯习俗、莆田九鲤灯舞、仙游古典家具制作技艺(仙作)、莆田留青竹刻、莆田涵江玉雕都入选国家级非物质文化遗产名录。

2017年是文化莆田结硕果的一年,文化繁荣作为《建设美丽莆田行动纲要》里“一区、一中心、五品牌、九行动”的专项行动之一,在助推美丽莆田建设取得了阶段性成效。

植根于深厚的文化底蕴,充满特色莆仙味的百姓舞台上,“喜闻乐见”是关键。梆鼓咚、九鲤舞、粽桥舞……都是当地土生土长的“宝贝”;莆仙戏、十音八乐、木偶戏、摇钱树、三句半、歌伴舞,演的都是老百姓喜闻乐见的节目;春草闯堂、目连救母、皂隶舞秀的都是厚重的历史文化底蕴;春节,在莆田有双重意义,过完除夕要再过“做大岁”,而在春节期间,历时一个多月的民俗嘉年华——莆田元宵节,以其形式之繁、时间跨度之长、参与人数之多、辐射影响之广而闻名全国。

莆田市摄影家协会主席马金焰是拍摄莆田元宵相关作品最早的一批摄影家。“从20世纪80年代就开始跟了,拍了30多年。”马金焰的镜头语言充满了生动热闹的现场感,大量的家园题材作品形成他独特的个人标签,众多如马金焰一般的摄影师一同见证了30多年来莆田日新月异的变迁对人们生活方式的改变和影响。

2018年是全国开展“文化和自然遗产日”活动的第二年,为积极响应“让文化遗产活起来”的指示精神,莆田全市上下举办了各种类型活动以接续文化薪火,传承优秀传统文化。

而其中“非遗”进校园活动开展更成规模的当属“莆仙戏进校园”。莆田市实验小学是莆仙戏保护的“一方小沃土”,每周五上午第三节的莆仙戏社团活动,每星期的“莆仙戏乡土教学课”,每学期的“莆仙戏大合唱”“班班有歌声”等活动,让小学生人人会唱莆仙戏,人人爱上莆仙戏。75岁的莆仙戏老艺人祁玉卿,是市实验小学特聘的莆仙戏指导老师。退休20多年后,她重新走进了课堂,她说:“随着时代的变迁,莆仙戏一度显现式微趋势,但在这些孩子身上,我感受到了莆仙戏薪火相传的希望。”


 

可爱莆仙戏 风流世代传

莆仙戏《海神妈祖》剧照 许武 摄

83岁的“阿妹丕”黄宝珍来了,68岁的“生火”陈先镐来了,77岁的“柳氏”王国金来了,72岁的黄美云来了,84岁的“大娘”姚金铸来了……

一个个闪耀着戏台光芒的名字撑起了莆仙戏半个多世纪的辉煌。2017莆田市莆仙戏迷协会向莆仙戏艺人致敬活动在莆田举行,在大家熟悉的鼓锣笛管八角琴声中,再现“抽簪脱袴满城忙,大半人多在戏场”的热闹场面。

扮演莆仙戏《团圆之后》中柳氏的王国金老师,当年才19岁。该剧曾于1959年晋京参加国庆十周年献礼演出。党和国家领导人刘少奇、周恩来、朱德等观看演出,并和全体演职员合影留念。同年由长春电影制片厂拍成舞台艺术片,其后香港影视界改编成《同命鸳鸯》影响海外。几十年来,由该剧改编成的电视剧、各种舞台剧盛演不衰、百看不厌。

跨越半个多世纪,古老莆仙戏在新时期迎来新发展。近年来,莆田市大力实施莆仙戏振兴计划,开展“莆仙戏曲进校园”、“梅妃杯”莆仙戏青年演员比赛、莆仙戏“薪火相传”新老艺人专场演出等活动,建立“名师带新徒”培养机制,并复排传统经典剧目、经典折子戏,创作推出了一批精品剧目。

通过一系列推精品挖“旧”剧、在传承中提升传统文化的举措,莆仙戏走上健康发展的道路:历时2年多复排完成的濒危古老剧目《目连救母》(上中下)引起广泛关注;莆仙戏《魂断鳌头》赴京参加全国基层院团戏曲会演,“莆仙戏经典传统折子戏”进京参加文化部组织的福建省经典折子戏展演,均引起全国戏剧界的持续关注;新编历史传奇剧《海神妈祖》,入选国家艺术积极传播交流推广资助项目,并在国内多地演出累计60多场,观众近10万人次,今年远赴东南亚跨越2个国家4个城市,巡演历时12天,影响广泛。

12月3日,第七届福建省艺术节颁奖仪式上,莆仙戏《塔伞行》获得第二十七届戏剧会演一等奖,该剧为国家艺术基金2018年度舞台艺术创作资助项目,编剧为国家一级编剧周长赋,导演为国家一级导演徐春兰,由国家一级演员黄艳艳和优秀青年演员俞植联袂主演。雄厚的制作班底预示着有了心血倾注、延续千年艺术魅力的莆仙戏,“有戏”!

 

【庆祝改革开放40周年泉州篇】项目带动,跑出“泉州速度”

即时 | 2018-12-18 08:13

推动数控化、智能化、自动化生产,是泉州传统产业转型提升的方向,更是泉州产业升级的亮点。图为石狮伊妮斯服饰公司引进的高端智能设备车间,正在生产无缝贴合、一体织等产品。该公司一体织产品具有3D功能,电脑设计编程,输入机器上一次性成型,智能制造产品做到仿生、功能性、高科技等品质,走在同行业前列。 刘益清 摄

  绚丽多姿的的泉州环湾新城夜景 戴艺 摄

  改革开放后新建的泉州西湖公园,湖光山色,风景迷人。李惠兴 摄

东南网12月18日讯(福建日报记者 刘益清)项目是工作的抓手,更是发展的载体。改革开放四十年,正是泉州一批又一批大项目好项目纷纷落地建设的四十年,在这些项目的带动下,泉州经济社会和现代化建设突飞猛进,创造了海内外瞩目的发展奇迹。

正是仲冬时节,天气渐冷。但位于泉州市晋江池店南片区一期市政道路项目建设工地,却是一片热腾。

沥青面层施工缝留置、土方分层填筑、箱梁喷淋养护、装配式预制排水沟、人行道透水混凝土、装配式钢板便道……这个晋江市投资1.6亿多元、千易建设集团承建的市政道路项目,以高标准设计、高质量施工,正在加速推进中。

作为对接晋江与泉州城区的重要市政建设项目,晋江池店南片区市政道路项目,是泉州“五个一批”项目高质高效有序推进的一个缩影。

聚力项目谋求突破

2016年3月,省政府出台《关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》,提出“五个一批”的项目化管理意见,泉州市迅速贯彻落实,当年4月份即出台《关于建立健全“五个一批”项目常态化管理工作机制的意见》,进一步细化“五个一批”工作目标任务。自“五个一批”项目推进机制建立以来,泉州各级各部门认真落实省、市“五个一批”项目工作部署,坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓,把全市亿元以上项目全部入库管理,“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目形成滚动发展态势。

截至11月底,泉州市亿元以上“五个一批”入库管理项目3438个、总投资3.1万亿元(谋划项目900个、总投资1.2万亿元;签约项目526个、总投资4835亿元;开工项目1262个、总投资1.1万亿元;投产项目649个、总投资2899亿元;增资项目101个、总投资419亿元)。

今年来,泉州新增“五个一批”项目1763个,新增总投资1.6万亿元(其中产业项目1326个、总投资1.1万亿元,项目数和总投资分别占新增项目的75%、68%)。1—11月,132个列入省在建重点项目完成投资604亿元,占年度计划的115%(全省第一)。在今年“五个一批”正向激励考评中,一季度泉州市列全省第4名,二季度列第2名,三季度列第3名。

泉州市长王永礼介绍说,在推进“五个一批”项目建设中,泉州持续实行战役式攻坚。围绕“项目攻坚2018”,该市对投资进度滞后、征迁久拖未决、议定事项未落实的“五个一批”项目,实行挂图推进、销号管理、兵团式作战。特别是针对共性制约问题,分主题连续开展专项攻坚活动,更精准、“点穴式”解决阶段性问题。

泉州市把招商选资作为“一把手”工程,党政主官亲力亲为抓招商,建立“三个三”机制,由三位市领导相对固定对接京津冀、长三角、珠三角等地,成立三个招商小组常驻北京、上海、深圳,重点抓重化、集成电路、化合物半导体三条产业链的招商选资。泉州市委书记康涛对记者说,泉州产业三大板块正加快形成三足鼎立之势,当前重化产业围绕联合石化、中化两大龙头,加快中下游项目集聚,已签约和在建项目110个、总投资1071亿元,正在洽谈项目11个、总投资1468亿元。

在项目管理上,经过多年摸索,泉州已形成台账化管理制度。通过台账来发现问题、解决问题,既督查项目,也督查人。今年来共分析梳理审批流程中的“堵点”“痛点”问题192个,已解决151个,完成78.6%。

“下一步,泉州将继续努力实施产业板块支撑、新动能引领、创新能力突破等七个专项行动,以良好精气神推动高质量发展落实赶超。”泉州市委书记康涛如是表示。


新旧切换动能转换

近年来,随着经济新常态的到来,传统制造业进入调整期。在新的时代和经济大背景下,泉州推进项目建设,重在新旧动能加速转换。

种种迹象显示,在新旧动能加速转换的当下,以传统产业闻名的泉州市,正迎来新兴产业发展的黄金期。智能装备、信息技术等多个新兴产业,正在成为泉州产业经济新增长极。

走进位于泉州丰泽区城东的海西育成基地,泉州华中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技术研究院、南京大学福建环保产业研究院等国家、省级重大科研机构在这里落户,为泉州产业转型提升注入强大动力,以智能装备、数字对讲机、软件信息为代表的三大高新产业强势崛起。

“对于泉州来说,加快产业经济新旧动能转换,就是要在现有产业经济基础上,推出一批有分量的新兴产业项目,做大做强更多的新兴产业企业,提升泉州经济的科技含量。”泉州市发改委主任陈文堃说。

今年初以来,一批重点项目跑出了“泉州速度”。总投资50亿元的晋江矽品集成电路封装测试项目,是晋江打造集成电路千亿产业集群的重点项目;总投资30亿元的安溪天电光电二期建设项目,将建设LED封装应用生产线,提高LED封装应用生产能力;总投资10亿元的中国物流泉州综合物流园区项目,用地392亩,将建设公铁联运物流集散、仓储、信息平台……

此外,泉州成功推动一批重大外资项目履约落地。一季度,泉州市新备案外资企业28家,投资总额106.4亿元,合同外资41.1亿元,投资质量持续提升,集成电路、石墨烯制品的生产等先进制造业以及计算机信息系统集成技术的研发等现代服务业领域投资总额占比79.5%,合同外资占比78.6%,利用外资产业结构不断优化。

据统计,泉州现有战略性新兴产业企业超500家,33家企业先后入围省新兴产业骨干企业名单,172家企业列为全省战略性新兴产业常态化监测工作样本企业。

随着新兴产业的崛起,一系列新技术和新产品在泉州取得突破——安溪光生物研究院与植物工厂完成投资4亿元,申请发明专利9项;嘉德利电子成为全国第一、省内唯一的专业电子薄膜制造企业,电子薄膜产品系列国内市场占有率名列前茅。同时,泉州新兴产业不断书写传奇:泉州微波通信产业基地是目前国内民用微波通信射频组件的最大生产基地,射频部件的研发和制造达到国内领先水平,无线对讲机占全国市场份额70%以上。


优化环境高质赶超

在项目审批、征迁、服务等方面,泉州各级各部门,合力为项目建设、转型跨越,促进高质量发展落实赶超,各出妙招,成效斐然。

“仅花两小时,我就在家门口办好了投资手续,真是太方便了!”返乡创业大学生李聪鑫在安溪县湖头镇办好创办米粉厂相关手续,开心之余,更加坚定了创业信心。在乡镇一级就能办好投资手续,得益于当地政府将审批事项下放乡镇。

据了解,近年来,安溪对审批事项和流程进行了6轮“瘦身”,审批服务事项集结办理,1945个事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”,取消没有法律依据的申报材料289项、下放审批权108项,推行政务服务代办制和行政审批“容缺预审”机制,向乡镇下放行政审批事权108项,占县行政服务中心全部事项的22%,24个乡镇全部成立便民服务中心,开展集中审批,提供一站式服务。

安溪县简政放权,是泉州深化行政审批制度改革、优化营商环境的一个生动缩影。

记者从泉州行政服务中心获悉,去年以来,泉州市在深化“放管服”改革中,在全国率先对行政审批服务领域的自由裁量权实施改革,从压减事权“弹性空间”、量化细化技术规范、梳理现场踏勘标准、强化社会中介管控、织细权力约束“笼子”等五个方面入手,全面细化规范,取得了较好成效。另外,逐个事项细化不同的申报材料、审批环节、审批标准、审批权限、注意事项等内容,规范窗口“一口清”办事清单,对每个流程岗位细化职责、权限、程序,每个岗位时限细化至0.5个工作日。值得一提的是,泉州还鼓励下辖各县市区行政服务部门进一步压缩审批流程,精简环节,甚至将部分审批权下放到乡镇。

相关职能部门对项目和企业发展呵护有加。泉州市税务局对生产经营确有困难、纳税信用良好的民营企业,研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,并帮助纳入地方政府的统筹安排中,扶持企业更好发展。今年,他们推行新办纳税人“套餐式”服务,在证件齐全的情况下纳税人只要跑一次、一小时就能办好。

征迁难被称为“天下第一难”,如何在推进项目建设过程中有效破解征迁难?泉州各地八仙过海,各显神通,为项目落地,推进泉州经济和社会和谐发展提供了有力保障。


惠企助企,泉州全方位行动

四十年前,晋江陈埭镇坊脚村林氏三兄弟集资创办晋江首家联户办企业——纺织机械配件厂,成为改革开放以来泉州最早的民营企业。四十年来,在改革开放浩荡春风中,这颗民营经济的“星星之火”,在泉州大地上迅速燃成燎原之势,泉州由此发展成为全国民营经济的重要发祥地、“晋江经验”的诞生地。

目前,泉州拥有民营企业法人单位数22.2万家,个体工商户数54.4万家。依托民营经济强劲发展态势,泉州经济总量连续19年领先全省各设区市。数据显示,泉州民营经济增加值2004年方才突破1000亿元,201 7年已突破6000亿元,全市生产总值突破7500亿元。在泉州引以为傲的纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居、食品饮料等六大千亿产业集群中,除石油化工外,民营经济规上工业产值占比均超过96%。

泉州民营经济一路乘风破浪,屡创奇迹,离不开各级党委、政府的呵护与扶持。

11月初,全国民营企业座谈会之后仅仅几天,泉州市迅速响应,制定出台了《进一步支持民营企业健康发展行动方案》(简称《行动方案》),全力助推民营企业创新发展、转型升级,推动泉州高质量发展落实赶超。

民营经济是泉州最大的特色、最大的优势、最大的品牌、最大的活力源泉。目前泉州民营经济呈现出“八八九九九”的特征,即贡献了八成以上的税收、八成以上的地区生产总值、九成以上的研发创新、九成以上的城镇劳动就业、九成以上的企业数量。此次出台的《行动方案》明确,大力弘扬新时代企业家精神,充分发挥民营经济推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体作用,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,为民营经济营造更好的发展环境,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。

政策加码、务实管用、含金量高,是该《行动方案》的最大特点。《行动方案》从降低民营企业经营成本、缓解融资难融资贵、营造良好的经营环境、提升民营企业竞争力、构建亲清政商关系等五个方面,共列出了32条具体措施。“这32招,招招靶向民营企业发展痛点,将成为破解民企困难,助力民企实现新发展新跨越的良药。”相关人士如是评论说。

受经济下行压力影响,经营成本高、融资难融资贵等成为制约民企发展的主要因素。泉州市在这一背景下打出《行动方案》32招“组合拳”,首要在于降低企业经营成本切实减轻企业负担。除全面落实涉企税收优惠和收费减免政策、降低企业用工成本外,《行动方案》特别针对企业关注的用地问题,提出了适当降低工业用地的土地出让价格、妥善处理建设用地历史遗留问题、鼓励合理有效利用土地资源、允许工业用地弹性出让等举措。其中,对该市列入省重点项目的工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低标准》的70%确定土地出让底价。

为缓解融资困难,《行动方案》明确,完善政策性融资担保体系、积极盘活困难企业闲置资产等7条具体措施,以期有效缓解企业融资难融资贵问题。一是加大信贷投放力度,降低企业融资成本。各银行业机构要落实主体责任,确保明年起全市制造业贷款增速达8%,力争达到同期全市GDP增速水平;二是加强政、银、保联动合作,将“助保贷”贷款规模增至5亿元,高新技术发展基金贷款规模增至30亿元;三是支持发展股权投资基金,进一步完善市县两级“1+X”产业股权投资基金体系,打造一条覆盖各发展阶段民营企业的政府投资基金链条;四是积极化解上市公司流动性风险。支持国有企业与金融机构发起设立总规模30亿元上市公司纾困基金,通过股权、债权等市场化方式为辖内上市公司及主要股东提供流动性支持。

为提升民企竞争力,《行动方案》从多方面发力,特别是对民企创新的资金奖补比例、额度,在原有基础上再度提高,可望释放更多政策红利。例如,对企业与高等院校、科研院所共建各级各类研发中心,经认定的国家级、省级和市级企业技术中心,市级财政分别给予150万元、80万元、30万元奖励。

《行动方案》明确支持民企拓展投资领域,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,出台鼓励支持民营投资项目清单,吸引民间资本投资城乡公共交通、城市公共停车场、防洪排涝、生态保护、通信基础设施等领域补短板项目建设。

政企互动是泉州的优良传统。《行动方案》明确,为推动构建亲清政商关系,要建立党政领导与企业家恳谈会制度,对于恳谈会中反映的意见建议,建立台账限时办理。全市各级各有关部门按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”和“马上就办、真抓实干”的原则,及时向企业反馈办理情况,对不作为、慢作为、乱作为的人员,一查到底,严肃问责。

为切实营造全市上下关心、支持、推动民营经济健康发展的暖环境,泉州市委、市政府主要领导率先垂范,亲赴一线,问计基层,现场问诊企业发展难题。泉州市委书记康涛率队到晋江,调研民营企业增资扩营、技术改造等情况,要求市、县两级按照中央、省和市委部署,进一步传承弘扬“晋江经验”,在落实好党政领导与企业家恳谈、非公有制企业诉求受理处置反馈等机制和相关政策措施的基础上,引导企业坚定发展信心,心无旁骛聚焦主业;要抓住关键环节,为破解中小企业、成长型企业融资难等问题“开药方”。市长王永礼在南安协进建材、东升集团工程加工中心、石材产业展示运行中心调研时,开门见山就说:“我们今天来,就是要听听大家遇到哪些困难,对高质量发展有什么建议,需要政府部门提供什么帮助。”他表示,政府部门在合法合规前提下,将积极主动作为、尽心尽力为企业排忧解难,主动靠前服务,探索政企互动新模式,全力推动企业做大做强做优,让企业有更大获得感。

惠企助企,泉州各级各部门,纷纷出招,全方位行动。在全省县域经济排头兵晋江,出台了4大类26项扶持民营经济发展的新措施,干货满满;在安溪,政府不仅靠前服务,还出台1 0条减轻企业负担的措施,率先成立高新技术产业发展基金,为33家企业解决过桥资金3.6亿元;石狮市则大力支持纺织服装企业加快抱团出海,再续发展辉煌……

【庆祝改革开放40周年泉州篇】安溪:砥砺奋进谱新篇

即时 | 2018-12-18 09:13

  安溪县城鸟瞰 陈达水 摄

  国际信息技术(福建安溪)产业园 刘伯怡摄

  安溪茶山美如仙境。 叶景灿 摄

  安溪三安光电产业园是全省最大光电基地。 吴清远摄

东南网12月18日讯(福建日报记者 刘益清 通讯员 吴清远)时间,是载今记往的刻度,也是丈量发展的标尺。

40年,一个稚童可以挣脱慈母的怀抱,从蹒跚学步走向青壮之年;40年,几许风霜与韶光,几多梦想与辉煌。40年是一座丰碑,她铭刻着茶乡人民在党的领导下所创造的不平凡成绩单;40年是一个坐标,她昭示着茶乡波澜壮阔的改革开放伟大实践的未来走向。

置身改革开放大潮,回顾披荆斩棘的发展历程,40年,安溪穿越历史,迎接荣光——这个祖国东南本不起眼的山城,实现了从国定贫困县向全国百强县、从农业社会向现代工业社会、从封闭型经济向开放型经济、从温饱不能解决向总体小康的历史性跨越。

回望来路,我们豪情万丈:改革开放40年,是安溪历史上最为璀璨夺目的40年。

远眺未来,我们意气风发:砥砺奋进、风雨兼程,而今沧海桑田、硕果累累。这段波澜壮阔的时光,不只是一个梦想的实现,更是一段新征程的开启,安溪正以全新的姿态,风生水起地演绎属于自己的芳华。

做强实力大拼盘

翻开1978年到2018年的经济日历,那一组组看似枯燥的数字,却恰似时光之足,踏出了这座城市40年来快速发展的铿锵之音——

国内生产总值由0.85亿元增长到574亿元,增长675.2倍;财政总收入由732.82万元增长到50亿元,增长683倍;居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入和农村人均可支配收入由不足百元分别增长达到22450元、32733元、16659元;家庭由基本没有余钱增长到金融机构本外币存款余额460亿元;民企由寥若晨星增长到3万多家,注册资本965亿元……

数字无言,生动诠释着底蕴与活力。这一组组数据无不展示着安溪改革开放40年的丰硕成果。

县域综合实力位居全国百强县第63位、全国最具投资潜力中小城市百强县居第23位、绿色发展百强县第56位、中国茶叶品牌影响力十强县、中国电商示范百强县、国家级妇幼健康服务示范县、国家生态县、国家园林县城、全国十佳生态文明城市、中国文化旅游名县、中国最美丽县、中国十大最美茶乡、十大醉美县城、福建文明县城、全国科技进步先进县、全国魅力新农村十佳县……

荣誉有声,有力彰显着耕耘和奉献。这一项项殊荣无不书写着山城茶乡改革开放40年的壮美篇章。

从“没学上”到“有学上”再到“上好学”;从“得病易,看病难”到“得病难,看病易”再到医院美如花园;从双脚丈量到抬脚上车再到小轿车“飞入寻常百姓家”;从仅限于救助城市的孤、老、残、幼人员和农村的“三无”人员到包括养老、医疗、就业、救助等覆盖城乡的社会保障体系;从“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”“一件布裘九斤重,一双木屐度十冬”“四房看厅中山装”到琳琅满目、成色全新的服饰格局;从“横直三条街、一间小百货、两处饮食店、最高二层楼”有县无城到高楼林立、车水马龙的现代商圈;从取暖靠抖、照明靠火、通信靠吼到空调电灯电话,楼上楼下;从缺衣少食到社会消费品零售总额312亿元……

一个个改变无不见证着茶乡人民获得感、幸福感的持续提升。40年风雨历程,40年沧桑巨变。沐浴着改革的春风,踏着开放的步伐,安溪抢抓发展机遇,城乡统筹发展,经济社会各项事业发展取得显著成就。


打好产业组合拳

一大批“安溪造”的笔记本电脑从龙门镇出发,漂洋过海。“各条生产线开足马力、满员运转。”大成海尔项目部负责人庄聪成难掩兴奋。

“产销两旺,订单如雪花片般飞来。”晶安光电总经理助理谢斌晖喜上眉梢。

百度云营销中心、360营销中心、抖音认证中心等20多个项目入驻百度(安溪)创新中心孵化。

若干年前,如果把互联网、大数据、云计算、光电这些高大上的时髦名词与安溪连在一起,简直难以想象。然而,短短几年间,理想照进现实。

石材、水泥、钢铁,曾是安溪的主导行业。然而,高耗能、高污染、高剩余,产业一直蜷缩在价值链底端。安溪人深思:如何调优产业结构?

为保护青山绿水,腾笼换好鸟,从2011年开始,安溪在全省率先完成石材行业退出,立窑生产线、黏土机砖厂、造纸生产线、小水泥线,全部淘汰……砍掉了生财树,倒逼出梧桐苗,无中生有引进了信息技术、光伏光电、智能制造、现代物流、电商、数控制造等高新技术产业,建成我省规模最大弘桥智谷电商园、湖头光电产业园、信息技术产业园。

对于每一个安溪人来说,安溪发展之快、变化之大,在记忆中是前所未有的。然而在这些耀眼的光环背后,所承载的是胆力、勇气和智慧。脱胎换骨的安溪,俨然成为泉州乃至全省发展现象和产业结构调整的代名词。

湖头光电产业园形成涵盖衬底—芯片—封装—应用产业集群,中科生物开创全省光生物产业先河。EC产业园成为我省目前最大的数据中心,投入使用标准机柜4600个,新华社大数据中心等50多家单位入驻。

此外,安溪在全省率先推行集中开竣工的项目推进模式,连续举行9轮,实施项目690个,完成投资404.36亿元。

今年以来,安溪县主要领导开展10场招商对接活动,对接项目有25个,投资总额近270亿元。“将军奋勇”引来“三军用命”,安溪项目建设呈现“既星斗满天,又众星拱月”“既蚂蚁雄兵,又大象跳舞”的生动局面,大企业顶天立地,中小企业铺天盖地的企业生态正在形成。去年以来,全县共引进项目227个,总投资416亿元。

传统产业“三铁”——铁观音、藤铁、钢铁是安溪的老功臣,但安溪并不忘本,破立结合探索转型升级新路径。茶业方面,巧做加减法,延伸产业链,推动接二连三发展,连续10年位居全国重点产茶县首位、连续三年安溪铁观音位居品牌价值茶叶类第一、茶业总产值增至175亿元。福建女排冠名“安溪铁观音”、举办大师赛、入选金砖国家领导人厦门会晤官方用茶、成为博鳌亚洲论坛指定用茶等一系列创新之举,更是让业界眼睛为之一亮;家居工艺业抢抓“互联网 ”先机,形成了“国际国内、线上线下”竞相发展的格局,产值再攀新高达150亿元;三安钢铁完成技改扩建,今年纳税有望达10亿元。

幸福是奋斗出来的,发展是实干出来的。伴随着大开发、大开放、大建设、大发展的热潮,勤劳勇敢的茶乡人民必将在时代鸿篇巨制的大戏中书写新的传奇;在活力发展与美好未来的全新时空坐标之上,演绎新的精彩;在跻身“全市发展第一方阵、全省山区第一县、全国县域经济五十强”的美好愿景中续写新的华章。

改革开放是一次永不停歇的远征。发展的力量生长在每一个安溪人的心里,美好的未来掌握在每一个安溪人的手中。对于百万茶乡而言,就是要一如当年的激情与豪迈,投身新的探索与奋斗。


织密民生保障网

安溪境内群山连绵,千米以上的高山2461座。40年前,蜿蜒的盘山土路,拉大了时空距离,让山村与贫困落后齐名。

“现在村里都修了水泥路,货也可送到家门口!”在祥华乡白坂村开杂货店的詹长福乐呵呵地说。

路通则畅,畅则人聚,聚则业兴。如今,安溪路网四通八达,公路总里程数4937.67公里,乡村道路硬化率达100%,高速公路里程达148.5公里、落地互通11个,为全省最多。

“走进学校跟走进花园似的,踩在橡胶跑道脚底很舒服。”说起家门口的县十五实验小学,蓬莱镇蓬溪村的柯发明赞不绝口。

为了破解“上学难”,近年来,县级以上资金投入20多亿元,新建校舍近100万平方米,新扩建中、小学27所,205个校安工程项目全面完成,全县普通高中100%实现达标;共有幼儿园及附设学前班318所。

“县医院医环境好,地板比家里还干净,服务态度更是没得说。”近日,手骨骨折康复后出院的西坪镇西坪村王臻枝逢人便说。

据了解,近年来,该县完成县医院住院综合楼等25个卫生项目建设,新增床位2000张达3929张,各级各类医疗卫生机构37个,个体诊所716个,群众就医满意率92.9%。

行路难,读书难,看病难,在安溪成为历史。

摘下“贫困县”帽子的百万安溪人民至今对“贫穷”二字有着切肤之痛。2013年,安溪尚有10个市级扶贫开发重点乡镇、108个市级扶贫重点村、5.18万贫困人口,占泉州市三分之一。

“让贫困人口摆脱贫困。”这九个字,字字力透纸背,安溪党政孜孜以求。

面对这道“必答题”,县委县政府下足“绣花”功夫,做到十个率先:开展百企联百村帮千户精准扶贫行动,成立扶贫开发协会、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、与中化集团共建新农村综合服务点、启动因病因灾致贫返贫对象帮扶工程、实施农村公路改造提升工程、实施村集体收入壮大工程、解决村级组织无址办、实施扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁。截至目前,全县71个建档立卡贫困村全部退出,贫困人口全面实现脱贫。

涓涓的细流,可以汇成壮阔的大海;平凡的脚步,可以走完伟大的行程。数据是最好的注脚。十八大以来,各项民生支出达200多亿元,占一般预算支出的80%。安溪主政者意识到,金光闪闪还不够,更要幸福绵绵!经济蛋糕大了还不够,民生奶酪也要同步!

一笔笔真金白银,一个个惠民工程,一项项为民举措,一幅幅民生图景、一张张灿烂笑脸……正在点亮“幸福安溪”的万家灯火,生动诠释着县委县政府一枝一叶总关情。“我们曾经离它如此之远,现在从未离它如此之近。”安溪生动实践告诉人们:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。这一理念,县委县政府念兹在兹。


城乡发展一盘棋

在词汇量巨大的“百度”网站上点击搜索,在烟波浩渺的辞海中搜寻着,在思如潮涌的脑海中追寻着,在重峦叠嶂的绿席上找寻着……

改革40年,弹指一挥间。该用怎样一个恰到好处的词语,去概括今天安溪那一方3057平方公里的江山?该用怎样一个短小精悍的字眼,去描绘茶乡那一片曾经的沧海桑田?

终于,我们找到了!只有一个字——变!山,变得更加青翠妩媚;水,变得更加清澈摇曳。青山绿水间,一个个村落,一座座集镇,一个个公园、一幢幢高楼、一处处厂房,宛如镶嵌在山水田园上的千万颗宝石。

几经变迁,沧桑留痕。“石板房,土打墙,下雨泥泞路难行”“借着吃,打着还,守着石磨过个年”“一间屋子半间炕,三代人挤一间房”……这些都曾是改革开放前,安溪广大农民生活的真实写照。

初冬时节,穿行在安溪城乡大地,“变”给人带来的震撼是如此强烈,“变”给人带来的冲击是如此明显。

吆喝声、叫卖声、说笑声,将蓬莱镇龙居村农贸市场烘托得热闹非凡,临街林立的铺面百货齐全,购销繁忙。

“以前买点东西还得等镇上圩日,走1小时路。现买东西在家门口,家里盖了五层楼,小轿车都买了一辆了。”眼下的日子,让龙居村村民林志固非常满意。

行走在安溪的乡镇,在青山绿水间,在水泥村道旁,漂亮的农村小洋楼映着蓝天丽日,鳞次栉比。统计资料表明,如今,安溪农村已有90%的农家建起了楼房。可是,谁曾想到,40年前,遍布茶乡的还是一群群低矮潮湿的“土碉堡”,世代见证着安溪农村的落后、贫困与辛酸。

乡村在巨变,城市的巨变更是突飞猛进。改革开放初,安溪城区仅0.86平方公里,且“横直三条街、一间小百货、两处饮食店、最高四层楼”,可谓有县无城。

近年来,随着中心城区“东拓、西进、南扩、北提”战略的深入实施,人民广场、宝龙城市广场、金融行政服务中心、万达广场、安溪一中校门片区、三安大桥东侧、“三馆”(青少年宫、科技馆、妇女儿童活动中心)等一批现代商圈、场馆所建成,300多幢18层以上高楼展示着安溪的形象之美。城区面积35平方公里、人口35万人。同时,实施扩权强镇、以产兴镇、多元建镇、品位立镇,加快龙门、湖头省级小城镇建设。

过去,安溪人穷,渴望发家致富。现在,安溪人富,向往生活幸福。围绕“慢生活”理念,安溪县先后投入11亿多元,新增城市慢道50公里和建设休闲广场20万平方米;先后投入15亿元,建设一批公园;投入近近10亿元,建设大龙湖诗词长廊、茶都木栈道、湾美景观长廊、茶文化长廊、自行车道、步行道、口袋公园……为市民提供了茶余饭后休闲、娱乐、健身好去处,徜徉其中,“越来越有现代城市气息”几乎成为所有市民的共识。

历史是现在与过去之间永无止境的问答交流。奔腾不息的蓝溪水目睹了两岸人民的苦难和忧患,求索和奋斗。今天,她见证了茶乡人民前所未有的自信和豪迈。“城乡一体化”这个有些抽象的词,在安溪人的生活里直接触摸。

【庆祝改革开放40周年漳州篇】踏上生态路 走向“生态 ”

即时 | 2018-12-18 09:31

  北江滨路,绿意葱葱。

  市民在南湖观赏天鹅。

  三角梅花海

  九龙江夜景

东南网12月18日讯(福建日报记者 黄如飞 苏益纯 白志强)改革开放40年来,漳州市依托绿水青山,围绕“田园都市、生态之城”发展定位,从“生态佳”迈向“生态+”,努力做到“城市让生活更美好、农村让城市更向往”。

田园风景依旧,旧貌已换新颜。如今,围绕经济发展高素质、生态环境高颜值的改革探索,漳州经济社会发展驶入了快车道:2017年,全市生产总值从1978年的8.91亿元增长到3528亿元,财政收入从1978年的1.31亿元增长到318.08亿元,城市人口增加了166万。

潋滟山水中,漳州踏上生态路,向“生态+”大步前行。

生态环保,培育践行绿色新生活

九十九湾,这条漳州市区流域最广的内河,自古就是漳州水路运输的重要通道。沧桑变迁,昔日的海丝古道也曾经历河道淤积、水体污染的黯淡时光。经过持续综合整治和提升,河畅、水清、岸绿、景美、业兴的“闽南水乡”风情重现世人眼前。

九十九湾的蜕变,是漳州强力推进环境整治提升的缩影。2014年9月,漳州市委十届八次全会提出,要把保护生态放在更加突出的位置,持续推进“田园都市、生态之城”建设,努力走出一条生产、生活、生态共赢的新路。一场关系到人民福祉的深刻变革,就此开启。

2015年3月,漳州提出以率先建成全国生态文明先行示范区为目标,围绕打造绿城、花城、水城、历史文化名城,制定并实施“七个五”生态建设行动计划。同年7月,《漳州市“七个五”生态建设行动计划》获得审议通过。

2017年,漳州提出要坚持以“七个五”行动计划为抓手,保护生态、保护历史、保留文脉、传承文化,促进绿色发展。2018年以来,漳州市坚持市县乡村四级联动,有力推进“三铁治污、提升三质”专项整治。一场从水里到岸上、从大气到土壤的环境整治提升战役在漳州大地全面打响。

冬日的南湖,碧波潋滟,天鹅游弋,三角梅园姹紫嫣红,美人蕉、日日春等绿植烂漫盛开。南湖生态园,融合山、江、湖、寺、城为一体,现在是市民们最爱的“发呆”之地,从黑臭水体遍布、废弃厂房林立到碧水环青山、花海拥古刹的美景,这里的变身只用了10个月。

“真想不到,家门口多一个生态园,好像就是一转眼的事。”家住胜利东路怡秀园小区的郑惠珠老人漫步在市区人民广场花海,言语间透着惊喜。这个闲置多年的工地,仅用不到半年时间,便以五彩缤纷、风情万种的姿态吸引众多市民驻足流连。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。沿着清晰的路线指引,漳州坚持以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,积极构建美丽空间格局,实现全市一本规划、各县一张蓝图,让“清新的蓝”“怡人的绿”成为漳州人恒久的骄傲。

人文之美,厚植城市生态新底色

“生态+”模式改变的不仅仅是老百姓的生活环境,更加快了文化产业发展的步伐。在南湖,可以见到许多富有闽南特色的红砖建筑。这些特色建筑是原“十三厂”的厂房,采用红砖建造,富有漳州特色。南山文化生态园的建设,对这些建筑资源进行充分的挖掘并综合利用,通过“生态文化”模式转型升级,引入新业态。

洪树德陶艺展览馆项目的场所就是依托这些特色建筑设立的。“山清水秀,还有天鹅,这是生态环境给我们最丰富的材料。我的陶艺作品融入自然山水之中,为生态增添几分艺术灵动。”洪树德说。

“甲骨文双创园区就是利用原先停产的蜜饯厂的旧厂房改建的。”漳州高新区科技局工作人员刘恺告诉记者,利用现有木材公司、木材加工公司等工业遗址,南山文化生态园打造艺术创意园。

国庆期间,一场以“泛舟龙江,邂逅南湖”为主题的游船试航活动开启,市民们从漳州南湖码头出发,沿着母亲河九龙江,一路观赏江上四桥、两岸霓虹璀璨,从全新的角度,感受家乡日新月异的巨变。

蜿蜒的彩虹飘带桥连接闽南味十足的南山桥,串联起了隔江呼应的侨村、古城、古寺和生态园,夜间璀璨的灯光点亮“一江两岸四桥”,“生态城市建设 文化”,加旺了人气,加活了产业。

而与南湖生态园隔一条九龙江而隐的华侨新村,是建于上个世纪50年代的仿西式建筑群。今年4月份启动的“城市会客厅”环境整治提升工程,让这个一度脏乱差的城市一角重新焕发魅力。这生态“ 产业”“ 旅游”“ 文化”的模式,使漳州产生出源于第一产业,又高于第一产业的叠加效应。

这种叠加效应还让精神文明深深嵌入城市发展。改革开放40年来,漳州市以文化凝聚合力,深入践行社会主义核心价值观,先后培育树立和宣传学习漳州110精神、谷文昌创业精神、龙江风格大局精神,及漳州工商315,时代楷模、全国道德模范黄志丽,全国道德模范提名奖阮文发、赖水顺,全国优秀检察官刘龙清,全国最美法官陈少华、全国“新时代最美法律服务人”林建德等先进典型,让文化的力量内化为文明自觉,常态长效。

如今,老人摔倒众人扶、斑马线前礼让行人等文明行为已经内化为漳州市民的习惯,体现在举手投足之间。

生态引领,构筑经济发展新高地

7天时间,一位农妇净赚2.6万元。这究竟如何做到的?

“没啥窍门,全靠物美价廉的农家菜。”今年国庆假期,南靖县梅林镇居民简两菊十分忙碌。每天从早上9时到晚上10时,时刻都有游客到家里吃饭,农家乐生意异常红火。

上个世纪八九十年代,简两菊一家和其他村民一样,为了搬出土楼走出大山而忙碌。丈夫和叔伯们到县城谋生,孩子们初中时也到外面上学。虽然响应当地政府号召,镇村里数千座荒废的土楼、13棵古榕和灌溉风车、河道等风貌被很好地保护了下来,但这些资源要怎么利用,基本还是一片茫然。“从来没想过开发老宅,十几年没住了。”简两菊说。

2002年,省政府工作报告正式提出建设生态省的战略目标。当年,东山成为漳州首个国家4A级景区。2005年,土楼的原生态风貌引起了电影《云水谣》剧组的注目。就在这部以南靖土楼为主要拍摄地的电影获得金鸡奖的第三年,福建土楼申遗成功,越来越多游客慕名来到南靖。简两菊一家敏锐地发现商机,率先将自己的土楼老宅改造,成为村里第一批民宿,在广东和厦门工作的儿子和侄子也相继回乡帮忙。

山清水秀的生态成为漳州旅游产业发展的优势,短短十几年间,漳州市建成A级景区16个。漳州市接待游客数量从1999年的395.21万人次上升到2017年的3268.94万人次,旅游总收入从1999年的8.15亿元升至2017年的389.75亿元。

蓝绿满城、绿沁于心的生态环境提升了漳州的吸引力,让漳州成为国内外大企业发展布局的重要选择。在碧湖生态园,好生态向好业态的转换通道悄然开启。融信写字楼内,平安普惠、平安人寿、恒丰银行、民生银行等一批金融机构及中石油、中国医药集团等企业陆续进驻并成长,“金融楼”“总部楼”等楼宇经济群快速崛起。

西院湖、西湖等的生态开发,有效带动了城市西部商圈的形成与发展。南湖片区从几年前的一片空白,到现在已引进企业74家,包含科技、创意、金融服务、现代先进服务业等4个业态。“我们逐渐从以前的传统招商模式走向平台招商、产业化招商、产业链招商这一种新模式。”漳州高新区经济发展局局长廖毅敏说。

百姓的感受,也体现在了权威部门发布的统计数字里。今年前三季度,漳州市发展态势稳,地区生产总值增长8.6%,增幅位居全省第二;12个主要经济指标有6个指标增幅位居全省前三,7个指标增幅高于全省平均水平。


打开人才流动的阀门

福建日报记者 黄如飞 杜正蓝

肇始于改革开放初期的人才流动热潮,冲击着旧有的人才制度,曾引起激烈的讨论。

时至今日,这一问题依旧为人们所热议。正如,党的十九大报告提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。党的十八大以来,我国以更大力度实施“千人计划”“万人计划”,突出“高精尖缺”导向,不唯地域、不拘一格,更积极、更开放、更有效地集聚人才,也为人才的使用打开了一扇新的大门。

近年来,为争夺人才,诸多城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱”等措施,以增强对高端人才的吸引力。可以说,人才如何“引得准”“用得好”“留得住”,成为当前各地开展人才工作面临的共性难题。如何看待人才流动,成了其中关键。

过去5年,是人才体制机制改革不断破冰的5年。从中央到地方,改革多措并举,政策创新亮点频出。各地政府也积极推进人才工作改革和政策创新,为人才送去礼包,为当地赢得未来。而作为三线城市,漳州毗邻厦门,存在厦门对人才的“虹吸效应”,是漳州需要正视的问题。

那么漳州又该如何开展人才工作?对此,漳州有一个清晰的认识。在脱贫攻坚成为紧迫任务的当下,往“低处走”的人才流动成为“时尚”,比物质更重要的人生境界吸引着人才;还有一种人才流动,是“不求所有、但求所用,不求所在、但求所得”的智力、知识和技术的流动。

人才流动起来,在不同领域、不同岗位获得多样经历,能够最大程度激发人才的内在潜能。因此,当以开放心态对待人才流动,不应该设置层层关卡、重重阻碍,而应该让人才流动起来。

基于此,近年来漳州打开了人才流动的阀门,坚持差异化的引智之路,围绕重点产业以“不求所有、但求所用”的人才引进理念,建好平台引才,积极推进漳州市“蓝火计划”等平台建设,大力发展各类众创空间,坚持项目引才,拓宽渠道引才,柔性汇聚国内外人才资源。

据统计,目前漳州市已建立31家院士专家站,争取到28名院士,158名专家为漳州的发展出谋划策、贡献智慧。这一做法打破了户籍、地域、人事关系等传统人才流动中的刚性制约,充分激发人才创新创造的活力。“柔性引才”使得这些人才突破制约地区发展的短板,实现转型升级、跨越发展成为可能。

今年,漳州市更是坚持积极实施人才优先发展战略, 加强人才的引进、培育和使用,将人才工作纳入“三抓三比、十项竞赛”考评内容,成功举办国家“千人计划”“万人计划”人才项目资本对接活动,并深入开展重点企业和高校科研人员“双向挂职”,在全省率先实现科技特派员建制村全覆盖、乡镇工作站全覆盖。这一系列做法,让漳州的人才工作开展得如火如荼。


神秘“药水”攻克世界难题

福建日报记者 杨凌怡 白志强

“这种神秘药水,攻克了被国外垄断了20年的无毒无害电镀技术。”在央视纪录片《辉煌中国》中,是这样介绍的。这种药水,来自于宏正化工有限公司。公司董事长叶金堆凭借这项技术创新,成为福建省第一批科技创业领军人才,享受国务院政府特殊津贴。

电镀是全球三大污染行业之一,造成的不可逆污染对环境造成很大的破坏。宏正化工主要生产贵金属电镀配方,通俗来讲属于电镀的“工业味精”,其最大的优点是无毒无害,从根源上解决了数十年来我国电镀行业污染的问题,综合性能达到了国际先进水平。这一“神秘药水”是如何在这里诞生?其中又经历了怎样的波折?这一切,都离不开叶金堆的坚持创新。

“刚开始,我无法在企业中接触到本专业的高精尖技术,所学的知识毫无所用。”叶金堆于1990年获得厦门大学化学系电化学专业硕士学位,刚一毕业,他同大多数人一样选择到外企工作。

3年辗转外企的工作经历,为叶金堆积累了丰富的经验,以及开拓创业的“第一桶金”。随后,他毅然从外企辞职,开始了创业之路。

“我国作为电镀大国,当时的电镀技术却远远落后于其他国家,我想要改变这个现状。”叶金堆有着扎实的理论知识与实战经验,以及不服输的精神。他于1993年在长泰创办宏正化工,改变以往通过复制解析进口药水来制造新药水的老路。

当时传统市场上的进口电镀药水有几个弊端:一是电镀行业的污染现象一直是阻碍本行业发展的一大难题,不能牺牲环境来发展工业;二是进口药水十分“脆弱”,只能在低温环境下保存,加大了运输与保存成本。

明确了自己的研发与创新方向,叶金堆于1994年开发出酸性无氰光亮镀锌工艺。这种药水克服了传统工艺中醛类体系耐温性差、芐叉丙酮类体系深镀能力差且分解产物多的缺点,完美解决了传统药水的两大痛点。药水甫一问世,引起了市场上的轰动,打破了当时市面上由德国、日本药水的垄断局面。这一创举为他带来了可观的经济效益,但更重要的,是那份油然而生的民族自豪感。

“外国人可以做到的事情,我们中国人自己也可以做到!还要做得更好!”叶金堆受到了激励,更加一心投入研发创新。

借着改革开放的春风,我国的工业不断往国际化、现代化迈进,而叶金堆的创新与琢磨,推动中国的电镀技术不断前行,走在世界前列,为电镀产业写下属于中国制造的全新篇章。

【庆祝改革开放40周年漳州篇】木麻黄还在讲述他的故事

即时 | 2018-12-18 09:41

  沿海成片的木麻黄守护着东山岛。

“入冬后,海风较大,就要沿着海岸装上挡风网,保护后面的木麻黄幼树。”12月1日,在东山县的“百里木麻黄”海湾公园,一排排坚固整齐的挡风网已全部安装完毕。

遥想当年,在波涛浩渺的大海边,东山是风口,是“沙漠”,是饥馁之地。谷文昌以他的智慧和勇气,以对党的无比忠诚和对人民的无比热爱,帮助东山百姓解除风沙之苦,带领群众植树造林、根治风沙、修筑海堤、兴建海港、兴修水利,把一个荒漠化的海岛建设成海上绿洲。

如今,东山岛变了,山山披绿,田田吐翠,水水生烟。青山不语,已成记忆。木麻黄不语,已成丰碑。几十年过去了,谷公虽然早已不在了,但是木麻黄还在讲述着他的故事。

谷书记的二三事

“每天都有几百人来参观、瞻仰、学习。”11月30日下午,东山县谷文昌纪念馆馆长林文旭又送走了一拨参观者。

林文旭说,许多群众、游客刚进馆时,或许还能兴奋,但出馆时,都神情凝重,甚至眼睛红红的,流泪了。“为什么?因为他们的内心被谷文昌的事迹感动了!”

1950年5月12日,东山岛解放,谷文昌随长江支队来到东山。当时的东山,森林覆盖率仅0.12%,外出当苦力、当乞丐的十之有一。“要挖掉穷根,必先治服风沙”,但几十种树轮种了个遍,无一存活。

林文旭介绍说,谷文昌当时就以“不治服风沙,就让风沙把我埋掉”的信念,坚持与技术人员翻遍资料、大海寻针,终于找到了适合在当地生长的先锋树种——木麻黄,率领东山人民苦战十几载,遍植木麻黄,筑起绿色长城,硬是治服了“神仙都难治”的风沙,让一个沙漠化的荒岛变成了绿洲。

初冬的阳光,打在铜陵镇南门海堤上,海风习习,游客众多,这里已成为当地一个热门景点。海堤上的展板上,向游客们展现当年谷文昌率领群众修建南门海堤水利工程的事迹。

“以前的南门湾,咆哮的巨浪经常冲上防沙堤,摧毁民房。”铜陵镇桥雅社区党支部书记谢婉丝说。1960年6月9日,百年不遇的强台风正面袭击东山岛,铜陵镇损失惨重,民不聊生。时任东山县委书记谷文昌心急如焚,下定决心修建南门海堤防御风浪。历经4年,在谷文昌的带领及千百民众的齐心协力下,破解了资金、技术、施工等难题,终于在海边筑起一道坚强的堤防。

60多年来,南门海堤坚守在东海岸上,横卧在铜山古城下,用它厚实的身躯,一次次抵挡了台风的袭击,一次次抵御了巨浪的侵蚀,阻止了海潮逐年入侵的步伐。

“先祭谷公,后祭祖宗”

谷文昌的故事,从东山传遍漳州,传到全国。习近平总书记曾多次在不同场合对谷文昌给予高度评价。2015年1月12日,习近平总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时讲到,东山县老百姓逢年过节是“先祭谷公,后拜祖宗”。

“对于谷文昌的爱戴之情,东山的老百姓可以说是‘刻进去的’。”林文旭说,这些情感都融入他们的血液里了。

林文旭记得前几年的春节期间,遇到低温极寒天气,纪念馆过道两排花圃冻死了,于是临时请了两位农妇帮助种植花卉,其中一名是本地人,另一名是外地的。外地农妇嘀咕道:“这位谷书记有什么好,值得给他建纪念馆,在大冷天里还要我们过来种花。”这句话马上引起本地农妇的强烈不满:“没有谷书记,就没有我们村,就没有我们全家,这是我们亲身的体会与经历。”

“谷公恩情,身在台湾的我们代代铭记。”今年4月6日,当年被抓到台湾当壮丁的后代数十人专程赶到谷文昌纪念馆,站在坟墓前敬献鲜花,默哀鞠躬。现年57岁的台北东山同乡会理事蔡万华说,随着时光流逝,当年被抓到台湾当壮丁的东山青年现大多已不在人世,他们中的不少人留下遗愿,要子孙后代永远记住谷文昌为民造福、为台属着想的恩德。

“看见木麻黄,想起谷文昌。”东山县乡村讲师团宣讲员刘博娴深情地说,她从认识一棵树开始,亲身经历了家乡的变化,深切感受到东山百姓对谷文昌发自内心的怀念和敬仰。在东山,每到清明节,“先祭谷公,后拜祖宗”已经成为一种习俗,谷文昌在东山老百姓心中已经成为一座不朽的丰碑。

“木麻黄就是他的丰碑”

冬日的暖阳下,走在东山的海湾公园,壮阔无边的蔚蓝海面在阳光照耀下熠熠生辉,放眼望去,海岸边林涛翻滚。当年谷文昌带领百姓种下的那批木麻黄,早已粗壮挺拔。在它们旁边,套种的一批幼树苗开始吐绿成长。郁郁葱葱的木麻黄高低错落,犹如一道绿色的城墙迎风矗立。“百里木麻黄”“谷文昌绿道”等,无不镌刻着这位老县委书记的印记。

“谷文昌是新中国成立后,在恢复发展国民经济和社会主义建设中涌现出来的一位优秀领导干部。特别是他在担任东山县县长、县委书记期间,领导全县人民创造出光辉业绩。60多年来,对他的先进事迹和精神的宣传,一直延续不断。”东山县委常委、宣传部长李斌说,特别是改革开放以后,学习谷文昌精神进入高潮。东山县强化谷文昌纪念馆、谷文昌干部学院和文昌学村等阵地建设,立体呈现谷文昌精神;锻造文艺精品,以报告文学、电影电视剧、话剧、东山歌册等多种文艺形式鲜活展现谷文昌精神;打造旅游专线,现场体验谷文昌精神;积极探索研究,宣传宣讲谷文昌精神,让谷文昌精神在新时代发扬光大。

“谷公虽已不在,但木麻黄就是他的丰碑,历久弥新。”东山县委书记陈云水说,当前,东山以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以学习弘扬谷文昌精神为动力,打造“传承谷公精神,践行初心使命”党建品牌,实现党建与红色文化同频共振,有效激发基层党组织的创新力、凝聚力、战斗力,致力于建设生态旅游岛,打造宜居宜业宜游的富美新东山。“在谷文昌精神的影响下,相信东山县的发展一定会蒸蒸日上,东山县人民生活一定会更富足、更有品质。”


浯屿岛:海上桃源的变革之路

福建日报记者 杨凌怡 通讯员 周志荣 郭高杰 文/图

浯屿岛一景

黄昏的浯屿岛似一张发黄的老照片,海水载着夕阳浮浮沉沉,港口停泊着的船只斑驳,就像一个见证者,见证着浯屿40年来的风风雨雨,述说着关于大海的故事。

浯屿岛位于龙海港尾,全岛面积仅有0.96平方公里,如今岛上的常住人口有6445人,流动人口也有近6000人。在这个面积狭小、资源贫乏的小岛上,岛民们日日与海相伴,讨海而生,大海为他们带来了生活所需的经济收入,也带走了世世代代捕鱼人的岁月。

然而,在40年前,浯屿岛上远没有现在的规模。当时岛上的常住人口仅300多人,渔船只有13艘。1984年,改革开放的春风吹到这个独立海中的小岛上。当时的浯屿村党支部书记方天顺紧跟改革开放的步伐,在浯屿“一无模式、二无经验”的情况下,凭借着敏锐的嗅觉大胆开拓奋进,开展“联产承包责任制”“股份制”“集体财产投标下放”等一系列改革,掀起了“合股热”“选船热”,闯出了一条适应渔村发展的新道路。

到了1993年,浯屿村渔业总产值已达到1.02亿元。成为富甲一方的“亿元村”,渔村面貌发生可喜的变化。1995年,浯屿渔业达到了发展的第一个高峰,当时全岛已有300多艘渔船。高速的发展下,问题也逐渐显现出来:村民们出海捕鱼用的都是木质渔船,这种船排量小,质量较差,无法适应远距离的出海捕鱼,更有发生火灾的风险。

“我是全村第一个换铁壳船的人,我换的第一艘铁壳船有300吨重,后面大家就都跟着我把木船换掉了。”老渔民林国棕皮肤黝黑,身材瘦削,有30多年的讨海经验。这30多年的大半时间,他都生活在船上,渔船是他的第二个家。1995年,在浯屿海洋渔业发展的高峰期,林国棕将目光放到了遥远的外海,那里有更多的渔产与更广阔的天地。从他开始,浯屿人开始了由木船向铁船的变革。到了2005年,岛上的400多艘渔船已不见一艘木船的身影。渔民们的捕捞海域也从最初的台湾海峡扩大到了江浙一带,最远可达南海。到了2014年,北斗卫星、GPS导航系统开始普及……小船不断地升级,为渔民们保驾护航。

远洋渔业经过高潮期后慢慢开始走下坡路,相较于10年前,如今的海洋资源已趋于紧张,传统的远洋捕捞业正面临着衰竭,这时候需要改变。浯屿前海出现了大大小小的渔排,开始向养殖业转型,岛民们在不断尝试中向前迈进。

“我们希望将浯屿独特的自然风光与海上资源相结合,发展包括海上旅游观光、渔家乐餐饮、渔家休闲民宿等业态的休闲渔业综合体。”海上田园的项目经理马宝表示。该项目位于浯屿前海海域,包含养殖、垂钓、帆船、摩托艇、咖啡茶座、海鲜自助餐厅等业态。这是近年来浯屿紧跟发展的一大转型,休闲渔业的发展吸引来自厦门等地的游客,浯屿这个“海上桃源”也慢慢地被人们所了解。

老人不老,在和大海的相处中,浯屿人从不固步自封,改革开放40年,他们在不断的变革与创新中开拓出属于自己的一片新天地。

海水常新,在碧波宽广的未来,浯屿这艘坚强的小船能够风雨兼程,开创全新的明天。

记者手记>>>

渔船的“变革”浯屿的“命脉”

福建日报记者 尹孟迪

与大浪搏击,获得海的馈赠,是一代又一代渔民的生存之道。一艘安全、稳固的渔船是渔民的“第二生命”。渔民林国棕作为岛上第一个摒弃木制渔船的人,他这艘300吨重的铁壳船开启了浯屿渔业的变革。

的确,1995年之前的木制渔船是浯屿村民出海捕鱼的主力军。而如今,当数千艘铁壳船浩浩荡荡地向大海进发时,犹如一支气吞山河的军队咆哮而下,在烟波浩渺里骁勇前进,而往日老旧木船的形象已日渐淡出,恍如隔世。铁壳船的抗风能力强,稳定性更好,更符合渔民对渔船“安全、节能、经济、环保、适居”的要求,再加上之后每条渔船上配备的北斗GPS导航系统,更是为渔民推波助澜、保驾护航。

浯屿岛有脉连沧海、气势恢弘的侠情,也有“落日西下余晖艳”“渔舟唱晚炊烟袅”的柔情。这座“海上桃源”在顶峰时期全村年产值10亿元的傲人成绩,将在改革开放的春风沐浴下如日方升。560多艘渔船,60多家造船厂、机修厂、制冰厂等配套企业,以及运输公司的出现,无疑都是浯屿产业转型的见证。我们相信,这座岛的明天将更加绚丽而美好。


漳州110:为民旗帜永不褪色

福建日报记者 黄如飞 黄小英 白志强

漳州110民警扶起摔倒的老人。

长短枪互换应用射击、狙击精度射击……日前,在2018年全省“公安特警五项”相关科目比武中,漳州参赛代表队荣获团体总分第一名、综合体技能和突击攻坚两个单项团体总分第一、狙击枪精度射击单项团体总分第二的优异成绩,充分弘扬了漳州110“敢于拼搏,勇争第一”的精神。

28年过去,漳州110已成为漳州精神文明建设的一面旗帜,成为漳州人民的光荣和自豪。在漳州,110早已深入民心。无论何时何地,有危难、有警情,人们第一时间想起的,便是拨打110。110服务,早已融入漳州百姓生活的方方面面。

坚守

时代在变,不变的是警民情

“积水已进房间了,我女儿患有残疾,动不了,赶紧救救我们。”不久前,漳州市区3小时内降雨量就达100毫米,市区多处被淹。下午3时许,芗城区待御新村,多处房屋被积水包围。接到报警后,漳州110立即赶往现场,此时积水已过膝盖,受困群众或在阳台呼喊,或在高处等待救援。眼看着就要漫过残疾女孩的病床,中队长游文明一个“公主抱”,迅速将女孩转移到安全地带,其他队员也将群众一一救出。

十多年前,超强台风“珍珠”正面袭击漳州,带来狂风暴雨。同样在待御新村,数十名群众被积水围困。面对齐腰积水,也是漳州110民警,逆水前行,他们或背或抱或扶,救出一个又一个群众。“因为地势低,每次下暴雨,我们待御新村经常成为受灾点,可每一次110都及时出警,或背或抱救出受灾群众。”大桥社区居委会主任说。

“为民情怀坚定不移,赤子初心始终如一。”支队长李海林说。

创新

新勤务模式,1分钟到场

日前,漳州110民警接指挥中心通报,有群众报警称在龙文区万达A区大门口被飞车抢夺一部手机。民警帅云飞、林聪等人接到指令后,迅速沿江滨路向东展开围追。仅15分钟,就抓获嫌疑人陈某。

1990年,110报警服务台初创时,只有一部简单的接警电话。如今,群众拨打的110报警电话,背后是系统完善、功能强大的110指挥情报平台。

今年7月1日,漳州110新勤务模式全面启动。新勤务通过梳理漳州市区历年来的警情分布,将芗城、龙文两区划分为11个警区,24小时保证16个110警组网络化布防。指挥情报中心指令直接下达到路面的110执勤警组,实现就近处警,做到“重点场所部位的核心区域1分钟、重点区域3分钟、一般区域5分钟之内到达现场”。

同时,通过健全完善指挥通信基础设施,实现指挥调动可视化、智能化。在执法执勤中,每位110民警可以通过个人移动警务终端实时与指挥情报中心保持联络,及时反馈情报信息,准确收发指令命令,实现快速精确调度;指挥情报中心也通过接处警一体化车载终端等数字化装备,实时定位每部巡逻警车和警员位置,动态掌握警力分布、监控处警现场。

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