东南网1月20日讯（海峡导报记者 陈思亲/文 陈巧思/图)

“5·16暴雨”、“苏力”、“西马仑”……去年，几次台风肆虐后的鹭岛，多次遭遇了罕见的城市内涝。

今年的“两会”，内涝也成为委员们重点关注的议题之一，九三学社厦门市委就拟出提案：在厦建立内涝预警监测体系，通过视频和图像实时掌握积水情况，无死角监控，从而迅速采取应对措施。

调查 厦门“蝶形”海岛更易内涝

九三学社认为，过去的一整年，厦门之所以多次内涝，除了雨势太猛、雨量过密等外在因素外，一方面，厦门的排洪管网是根据上世纪80年代的老旧标准设定的，早已满足不了目前的城市需求。另一方面，城市排洪建设也没有系统规划，岛内防洪排涝区被分为16个区域，区域之间的相互联系并不紧密，各成系统，没有统一的排放管理。“厦门岛的原始地形是‘二峡二湾’的‘蝶形’海岛，两山之间的低洼地为山洪汇集之处，特殊的地形地貌使厦门市区较易形成内涝。”九三学社相关成员说。另外，气象、水文、水利等在雨情、涝情方面的监测站点密度过低，监测体系不完善，且监测资料透明度低，共享程度不够也是内涝的推手之一。更为关键的是，预警信息发布手段的不统一，使信息发布较慢，导致灾害预警信息发布和到达的时间太长，这对于“分秒必争”的内涝灾情来说，甚至是致命的。

建议 建立城市内涝自动监测网

针对内涝灾情，九三学社建议，当务之急是进行一次新的地下排洪沟大普查，获取城市积涝点的新档案。

另一方面，在摸清积涝点的情况下，在现有交通、气象、水利、水文等检测网络基础上，整合打造一个新的城市内涝自动监测网，设立专门的监控室，通过数字化技术应用和远程控制、通讯网络等手段来进行数据传感和信息监测，将各个积涝点的积水动态以图像和视频的方式直观展示出来，准确判断排水通道的排水情况。

这样一来，一旦城市发生暴雨，就可以通过这个系统在监控室里实时掌握各个易积水点的情况，及时发布防汛应急预警响应，通过预警系统里的服务平台及时通知关键部门提前开闸泄洪，或组织应急排水队伍到相关积水点抢险，从而建成预报精细、传递高速的内涝预报预警系统，力争预警信息覆盖面达100%。简单来说就是：雷达测雨—暴雨监测预警—积水点实时监控—实施防汛应急响应—发布各积水点动态信息—安排队伍排水抢险。

昨日下午，参加厦门市政协会议的委员们开始到人民会堂报到

东南网1月20日讯（海峡导报记者 温航）

●今起，导报“两会”民意直通车再次开通

●读者可通过三种方式表达对各种民生问题的意见、建议

●本报将认真记录整理，并转达给代表、委员，让您的声音直达会场

东南网1月20日讯（海峡导报记者 黄智敏/文 黄少毅/图）2014年厦门“两会”今天起拉开序幕。今天下午，市政协十二届三次会议开幕，会期三天半。明天上午，市十四届人大三次会议开幕，会期四天。

昨日下午，市政协委员陆续到人民会堂报到。今天下午，大会将正式开幕，市政协主席陈修茂将作市政协常委会工作报告，市政协副主席高玉顺将作市政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告，会议还将表彰2013年度优秀提案和先进界别活动小组。

出席本次会议的市政协委员还将列席市十四届人大三次会议，听取并讨论市政府工作报告及其他有关报告。

“美丽厦门”是本次会议的一大关键词，会议将讨论“美丽厦门战略规划（草案）”，审议通过市政协关于发挥政协优势推动“美丽厦门共同缔造”的决议。此外，会议还将审议通过相关人事事项。

今年厦门“两会”延续了去年清新简朴的会风。会场外没有拱门，会场内没有鲜花，只保留了预算查询点、图书借阅点等代表、委员履职必需的项目，一切从简、清新朴素的会务新风扑面而来。

今年的会期也更加紧凑。今天下午市政协召开第一次全体会议后，就立即进行分组讨论。会议时间被进一步压缩，更加务实、高效。

委员声音

成立自闭症儿童康复委员会

李健（厦门市妇幼保健院院长）：厦门全市目前粗略统计就有5000多名自闭症患儿。光我们妇幼保健院，每年查出明显的新发病例就有六七百例。但由于医院本身的承受能力和救助规模受限，无法一一接收那么多患儿。妇幼保健院最多每年只能收治新发病例的30%，其余的只能去一些民营医疗机构。但依然还是容纳不了全部的患儿，患儿还是会有所遗漏和流失。

自闭症患儿的黄金救助时间是0—3岁，但由于缺乏有效的普查、权威的评估和及时的救助，导致多数患儿错过了治疗的黄金期，到成年后变成了精神病患者乃至演变成反社会倾向的情绪障碍。

关于自闭症患者的救治体系能否顺利确立，我认为最关键的还是得由政府牵头，成立一个专门的自闭症康复委员会；之后再成立一个自闭症的治疗组织，负责对患有自闭症的孩子进行筛查、诊断、治疗和康复；最后，由残联来组织成立一个自闭症儿童治疗效果评估、康复机构的师资以及患儿的亲属培训。

借机器人打造厦门的“硅谷”

梁明煅（厦门金龙汽车集团股份有限公司风险管理总监）：我们现在都在谈产业升级与快速发展。具体怎么升级？最佳的结合点就是传统工业与现代软件业的有机融合，而这个最完美的载体便是机器人。

厦门目前的三个软件园，信息产业区以及厦门信息集团都有在从事机器人的研发与应用工作。如果组织厦门所有的高校来共同参与，再加之能向国内再募集一些人才，以机器人做产业导向，如此，厦门的信息产业和传统产业必将得到完美的融汇和升华。

现在国内成规模成载体的机器人项目还不多见，厦门完全可以以此作为一个转型发展和产业升级的方向，来打造属于厦门自己的“硅谷”，并成为国内这个领域的开拓者。所以机器人项目要升格成为厦门经济产业升级和跨越式发展的引擎。防范金融风险应未雨绸缪

陈善昂（厦门大学经济学院金融系副主任）：地方政府的债务与发展之间存在着一种矛盾。一方面，地方性债务的存量已经不多，而要化解这些存量，必然需靠经济的发展来带动财政的增收；另一方面，地方经济的建设与发展所需的这些资金投入，又需要通过新的贷款融资来解决。这就是矛盾的根源。针对这个问题，我今年的提案，便是关于厦门如何防范区域性的金融风险。

就厦门本地而言，近来由于涉及几个重大的项目开始动工，就必然面临融资的问题。比如轨道交通，轨交一号线已经动工，那么需要融资的资金有100多亿，按照规划8条线路的话，必然产生一笔巨大的财政开支，这些投入的费用光靠财政收入是不行的，所以剩下的只能凭借融资来筹措。这种公益项目的投资由于没有行政主导的社会融资必然存在一定风险，所以提案中关于防范产生一些不良资产便成为必然。

厦门市政协十二届三次会议下午开幕；“美丽厦门”成议题

海西晨报讯（记者 吴斯婷）今天下午，厦门市政协十二届三次会议将在厦门人民会堂开幕。

本次会议拟听取和审议政协厦门市委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协厦门市委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告；列席厦门市第十四届人民代表大会第三次会议，听取和讨论厦门市人民政府工作报告和其他相关报告；大会发言；审议通过政协第十二届厦门市委员会第三次会议决议；审议通过政协厦门市委员会关于发挥优势推动美丽厦门共同缔造的决议；听取政协第十二届厦门市委员会提案委员会关于政协十二届三次会议期间提案初步审查情况的报告；审议通过人事事项。

厦门市政协将开通两会热线，接听市民的意见和建议。

市政协热线：2298297。

接听时间：1月20日9:00至23日16:00（上班时间）。

网址：http://www.zxxm.gov.cn。

电子信箱：zxdh@zxxm.gov.cn。

信访组地点：白鹭洲路16号团结大厦一层（每日接访时间为9:00至17:00）。

据悉，近日，十二届市政协先后召开第二十三次主席会议、第十二次常委会议，会议审议通过有关人事事项，增补钟兴国、林耀明为十二届市政协委员，会议决定撤销陈宗团十二届市政协委员职务。

两会今日看点

1.厦门市政协十二届三次会议第一次全体会议：通过市政协十二届三次会议议程；听取市政协常委会工作报告；听取市政协常委会关于提案工作情况的报告；宣读2013年度优秀提案、先进界别活动小组表彰决定。

2.分组讨论：审议市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。

◆交警正将乱停放的违章车辆拖走︵资料图︶

东南网1月19日讯(海峡导报记者 陈思亲/文 沈威/图)开栏语

2014厦门两会（市十四届人大三次会议、市政协十二届三次会议），将于明天拉开帷幕。

今年的两会上，将有哪些热点话题，将有哪些新的民生期许？今天起，本报将推出厦门两会特别报道，带您了解会场内外的动态。

当你开车去办一件急事，到达后发现没有停车位，你心急如焚地找啊找，却还是找不到，尴尬的境地让你“痛不欲生”……而在机动车百万时代的厦门，这样的窘境已屡见不鲜，甚至会越来越多。

明天，厦门市2014年两会将正式拉开帷幕。为此，厦门九三学社将提出推行停车管理精细化的建议，他们的对策颇具新意：对不同地段和道路分级采取不同的停车管理措施，并在城区外围新建大型停车场，作为“停转公交”中转站，鼓励市民先把私家车停入，再转乘公共交通出行。

现状调查厦汽车百人拥有量超香港 停车难导致乱象丛生

根据九三学社前期调研，早在去年6月，厦门汽车保有量就已突破百万，同期常住人口486万，汽车百人拥有量已超香港，但停车场的建设速度却远远跟不上目前每年15%的汽车增速。“这个问题若再不能系统解决，对厦门未来交通和经济的影响将难以预估。”

九三学社成员介绍，近年来，政府部门一直花大力气解决停车难，并有所缓解，但还远未能系统解决，停车乱象还很严重。究其原因，目前对于鼓励或限制私家车发展无明确态度，新的停车场选址多分布在人口密集的岛内核心区，实际上是鼓励将私人交通引入中心城区。

另一方面，目前虽将公共停车区域划分类别、区别收费，但在区域界定和定价上，没有考虑到居民利益，而在商务区、核心区虽收费较高，但对停放时间、次数没有限制。信息技术方面，全市智能交通停车管理系统尚未成体系，区域停车场未联网，无法显示附近有无泊位、进行路径引导或预约停车位。而路边随意划停车位，霸占公共资源的问题却时有发生，乱上加乱。

提案建议精细管理：不同路段分级停车

对此顽疾，九三学社提议，将停车场的政策与建设纳入整个交通建设与管理体系中，并对停车实行精细化管理，在路面停车位设置收费时段、标准及停车时限，市中心繁华地段到达最长时限后，1小时之内不许再回原地停车。

同时，设置社区功能型停车，优先保护住宅区停车权益，除配有所属区域停车证的车辆外，允许其他车辆停留一定时长。商业区和混合用途区的路边停车实施浮动收费，商业街限制车辆停泊时间。

另外，明确路面行车宽度，繁忙路面减去停车位后的行车宽度不低于7米，次繁忙路面不低于5米，僻静路面不低于4.5米，僻静居民区不低于3.5米，居民区道路两边的路面车位错开规划，以方便对开车辆避让。

停转公交：建私家车和公共交通停车“中转站”

九三学社认为，破解停车难，鼓励市民多乘公共交通出行为关键一环。他们提议在主城区外围兴建大型停车场，供市民驾私家车停入后，再转乘公共交通工具进城。

停车场要建在城市外围交通要道、区域交通枢纽附近，并与长途汽车、火车、BRT、地铁、轻轨等无缝衔接。实现人行道、自行车道与公共交通互联，将住宅与出行目的地相接，公交、地铁站点设置自行车停放处，这样可以鼓励市民使用公交、自行车等交通工具。

需求管理：开辟“大容量车辆车道”

九三学社提议，在全市范围内推动交通和停车、诱车系统的建设，包括出行和交通管理系统、出行需求管理系统、公共交通运营系统、停车和诱导系统等。

另外，引入美英等发达国家的“交通需求管理”，不再通过增加交通设施容量来解决拥堵，而是对交通需求进行引导，一方面，在“停转公交”的基础上，通过发展轨道交通、新开辟“大容量车辆车道”、打造公交优先系统等提高公共交通服务水平。另一方面，实施拥挤收费等措施，引导人们把小汽车出行逐渐改为小汽车换乘轨道交通、公共交通的出行方式。

湖里区“两会”近日闭幕，2014年计划投入2.2亿元打造美丽城区

上周五，湖里区“两会”闭幕。过去一年里，湖里区在各方面成绩喜人，各项指标位居全市各区前列——全年实现地区生产总值700亿元（预计数，下同），增长12.0%；规模以上工业总产值1485亿元，增长16.0%；财政总收入106亿元，增长20.3%……2014年，是全面深化改革、建设美丽厦门的开局之年，也是湖里区推进经济社会转型提升、完成十二五规划的重要一年。根据预算，湖里区将安排2.2亿元作为“美丽厦门”建设专项资金，用于基础设施建设、老旧小区改造等重大民生项目。

民生

幼儿园公办学位增加2340个

在民生福祉上，湖里区坚持为民发展，发展为民。加大教育投入，抓好教育均衡发展；加大基层公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系……不断提高民生保障能力，提升群众幸福指数。

今年，湖里区将开办林边小学、新蔡塘学校，启用县后小学扩建项目，新增中、小学学位4300个；开办湖里实验等4所公办幼儿园、回收4所国有民办幼儿园，增加公办学位2340个。

完成湖里中学、东渡小学、高崎小学、厦门三中等拆除重建项目，确保下忠学校主体竣工，力争动工建设塘边、新港等3所幼儿园，力促街道和社区新办一批集体公益性幼儿园。

建成并启用区青少年校外体育活动中心、区老年活动中心，推进区职工文体中心、区社会福利服务中心项目建设，做好区文化馆、图书馆的迁建工作。

产业

促进蔡塘社区发展中心等一批综合体开业

在产业转型升级上，湖里区将结合本区产业发展现状，以差异化发展划分主体功能区，构建商务服务、金融服务、现代物流、电子商务和文化创意为重点的现代产业支撑体系。

西部以邮轮母港、现代物流、电子商务、文化创意等现代服务业为主；中部以总部经济、商贸商务聚集区为主；东部以金融服务、旅游会展等新兴产业为主。

【项目】

今年，湖里区将继续推进SM三期、明发海湾度假村、五缘湾帆船游艇基地等项目建设，积极拓展邮轮、游艇、直升机等体验式旅游，促进蔡塘社区发展中心、闽南古镇二期等一批商业综合体项目开业。

在金融服务业上，将完善两岸金融中心片区规划，加快启动区已出让的国贸金融中心、厦航总部等10个项目建设，同步推进片区公建配套设施建设，引进股权投资、保险、信托等金融企业，力促金融要素集聚，形成规模效应。

城建

新建9条道路

打通一批断头路

在城区品质提升上，湖里区坚持建管并重，创新城区精细化管理长效机制，不断提升城市形象——提升安置房品质、打通一批断头路、深入开展“见缝插绿，绿满湖里”行动等，积极打造生态园林城区。

【项目】

在安置房品质提升上，湖里区将力争在今年实现上湖洪塘、蔡塘安置房一期工程竣工并交付使用，金林湾花园A1竣工、A2地块完成初验，启动建设金林湾B区、美仑花园安置房。加强市政基础设施建设，新建枋湖中路、蔡坑路、纵六路等9条道路。

力争打通乌石浦路、蔡塘路南路等一批断头路，启动鳌山路-高殿二路下穿通道建设，推动南山路等道路“白改黑”改造，实施华昌路、枋湖西路、金湖路、园山南路等道路改造和缆线落地改造。

改造提升枋湖、钟宅片区和湖里老工业区部分道路绿化景观，推动SM周边景观整治及高铁沿线景观提升，开展五缘湾、湖边水库片区市政设施和夜景亮化提升整治。启动园山路-康乐-仙岳山慢道系统建设。

文/图 记者 汪燕妮 通讯员 洪重华 陈瑜瑾

厦门日报福州讯（特派记者陈镌娟）耗资51亿元的厦漳跨海大桥通车8个多月来，壮观的大桥与稀少的车辆形成鲜明对比，原因之一，就在于过桥费偏贵。在省十二届人大二次会议上，民进厦门市委专职副主委、省人大代表吴丽冰提出，由省政府出面协调，从共同推进厦漳泉同城化角度出发，用发展的眼光，让利于民，制定降低过桥费标准的具体方案。

现状:每天往返大桥开支不菲

厦漳跨海大桥项目由招商局集团、厦门市、漳州市和福建省高速公路有限责任公司分别出资建设，总额贷款33亿元。建成后由漳州高速公路公司管理，纳入省高速公路系统。目前的收费方案是由厦漳大桥管理有限公司邀请交通部所属科研院所制定的，收费按车型不同分为五类，以单程为例，一类车（7座以下）25元、二类车（8座—19座）50元、三类车（20座—39座）70元、四类车（40座以上）75元、五类车（货车）87.5元。若一天往返各一趟，小汽车需缴过桥费50元，加上油费约50元，一天需花费100元，一个月下来要花两、三千元，这对于长期在厦漳两地工作、生活的群众来说，是一笔不小的开支。

厦漳大桥通车后，由于并未给漳州开发区带来更多的人气，人们期待中的“双城生活”还在展望之中，厦门湾南岸许多已交房的楼盘入住率仅30%。

建议:两种收费模式供参考

吴丽冰提出两种模式，来降低厦漳大桥收费标准:一是参照厦门市“四桥一隧”的缴费方式，对经常往返厦漳两地的车辆实行年费制，对偶尔过往的车辆实行单程缴费办法，由车主自行选择缴费方式；二是实行折扣制，对每月交费次数达到一定程度的车辆，给予程度不等的折扣，过桥频率越高的车辆收费标准越低。通过安装电子钱包，该缴费方式技术上完全可以实现。

为解决降低收费后还贷问题，建议省政府从公路建设资金中划拨一部分资金，或从大桥两岸土地增值收益中提取资金，作为厦漳大桥的运营补贴；提供一些优质项目和产业，给厦漳大桥管理有限公司经营，所产生的利润按一定比例充抵厦漳大桥建设成本。

海沧生物医药产业突破百亿大关。图为位于海沧的厦门生物医药港外景一角。（郑伟明 摄） 

亮彩数字

去年成绩

2013年预测全年完成地区生产总值426亿元，增长10.2%；工业总产值1020亿元，增长10%；固定资产投资243亿元，增长15%；全区财政总收入140亿元，增长12.7%，区级财政总收入71.12亿元，增长18.3%；区级财政收入27.56亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入38600元，增长12%；农民人均纯收入18630元，增长11.5%；获评“全国百强区”第20名、“最具投资潜力百强区”第19名。

今年目标

地区生产总值增长11%；区财政总收入增长15%，区级财政收入增长16%；工业总产值增长10%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入增长12%；完成市下达的节能减排和计生等指标任务。

核心提示

在近日闭幕的海沧区“两会”上，简短精练的政府工作报告通过“科学发展、统筹发展、均衡发展、开放发展、创新发展、为民发展”六个方面客观翔实地总结了一年来的工作。面对2014年的发展，海沧提出“六个新”:打造产业新格局、美丽新城区、幸福新家园、开放新平台、治理新模式和改革新阵地。

本报记者 杨继祥 林岑

通过25年的接力发展，尤其是近三年的“加速跑”，海沧，这列满载着“创新”元素的“列车”，已从偏僻的小渔村驶入“类似岛内、胜似岛内”的美丽厦门“新城区、新社区”。

在7日—10日召开的海沧区“两会”（十一届人大三次会议、政协七届三次会议）上，无论是从政府工作报告，还是从代表委员们的竞相发言中，不难发现，有一个词始终贯穿其间，那就是“创新”。

全市首个示范项目海沧公共自行车系统，深受百姓喜爱。 （林广明 摄）

创新，新在心态

2014年，站在全面深化改革、建设“美丽厦门”的元年，以及海沧台商投资区成立25周年的重要历史节点，海沧的决策者深谙，惟有锐意创新，全面深化改革，才能当好产业转型、新城建设、共同缔造“三个排头兵”。

面对新挑战、新要求，连续几天，会场内外，代表委员们热烈讨论着政府工作报告……

创新，新在心态。在谈到2013年的成绩时，庄运武委员说，海沧经济社会事业飞速发展，特别是惠民工程做得很好，这得益于决策者的创新意识。

2013年，海沧区敢为人先，建成全市首个公共自行车系统、全省首个公务自行车系统，破解群众出行“最后一公里”难题，倡导干部公务活动低碳出行、绿色出行。新的一年，庄运武委员建议相关部门加强后续管理，让更多的市民群众能“骑行海沧”。

除了公共自行车，“新厦门人综合服务中心”，也是海沧锐意创新，实现城乡公共服务均等化的一个缩影。不久的将来，这里将成为海沧社会组织的孵化基地，通过互动共治，使发展成果更好惠及全民……

创新，新在业态

创新，新在业态。石油交易中心、红酒交易中心等，是海沧创新业态的代表作。面对三产的蓬勃发展，颜建春委员建议，借岛内滨北汽车城拆迁的契机，引导马青路沿线的石材企业转型升级，吸引滨北汽车商城入驻，做大海沧汽车4S产业，5年内交易额冲刺100亿元。

政府工作报告明确提出，“新的一年，海沧将立足长远培育六大千亿产业集群（港铁物流及临港产业集群；石油贸易产业集群；高新技术产业集群；信息消费和数字产业集群；生物医药产业集群；建筑现代化产业集群），推动投资环境国际化。”

与此同时，海沧还将不断壮大商贸旅游业，完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游配套设施，着力融入厦门旅游产业大格局。

创新，新在生态

创新，新在生态。在分组讨论时，一些代表认为，全面深化改革，要特别关注环境治理和生态文明建设，要用生态发展的眼光，加快推进海沧产业转型，并加强宣传教育引导，树立生态发展理念。

政府工作报告描述，海沧未来将更加注重生态宜居和城乡统筹，推进片区整合，强化区域主体功能，实现差异发展。完善提升海沧湾新城品质，有机融入厦门中心城区；全面启动马銮湾新城开发，打造最宜居的生态新城，形成“两湾两城”交相辉映的格局。

“新的一年，要突出转型升级，打造科学现代的产业新格局；统筹协调，打造健康生态的美丽新城区；突出民生优先，打造繁荣和谐的幸福新家园；突出共同缔造，打造美丽厦门的治理新模式……”

海沧，这辆满载梦想和希望的“创新”列车，再次出发。

人物专访

改革创新谋发展 富民强区作贡献

——访海沧台商投资区管委会主任、区长李伟华

“经过25年特别是近三年来的发展，海沧已成为产业兴旺、环境优美、社会和谐的美丽厦门新城区、新社区。我将带领政府班子，努力做好各项工作，为建设美丽厦门新城区作出自己的努力。”10日上午，海沧投资区管委会主任、代区长李伟华高票当选区长。

改革创新谋发展。李伟华说，解放思想、改革创新、先行先试既是海沧干部群众的优良传统，也是海沧发展壮大的不竭动力。我们将努力强化这种优势，善谋善治善为，紧紧抓住发展要务不放手，当好产业转型、新城建设和共同缔造“三个排头兵”。

富民强区作贡献。李伟华表示，政府是人民的政府，政府的工作就是要服务人民、造福百姓。我将和政府班子一起，着眼“富民”，实实在在为海沧做实事，为人民谋福祉；着力“强区”，发扬“勇争第一”的精神，发展得更优更强；多作贡献，把海沧放在更高的层面，为全市、全省乃至全国作出更大贡献。

凝心聚力抓落实。凝聚向心力，增强战斗力，提升执行力。李伟华表示，要凝聚行政班子及全区百姓的合力，在区委的坚强领导下，精诚团结，心往一处想、劲往一处使，努力打造人民满意的政府。

同步新闻

力促征迁工作“开门红”

“主动作为、抓早早抓”。10日上午，区“两会”刚落下帷幕，海沧又在全市率先召开全区征地拆迁工作动员会，连同之前率先召开的区委全会、全区经济工作会，标志着海沧区拉开全面深化改革、建设“美丽厦门”新城区、新社区的大幕。市委常委、海沧投资区党工委书记、区委书记郑云峰，投资区管委会主任、区长李伟华等出席会议。

2013年，海沧拆迁总量占了全市6成以上、连续4年全市第一。但在郑云峰看来，征地拆迁作为基础工作、先行工程，在看到成绩的同时，更要保持清醒的头脑，树立危机感，敢于正视工作当中存在的不足；增强责任感，倍加努力抓好工作的落实，进一步主动作为、攻坚克难，力促征迁不断突破，确保一月份、一季度“开门红”。

郑云峰要求，为了将征地拆迁工作落到实处，全区上下要做到“七个体现”（体现战斗力、体现落实、体现创新、体现统筹、体现合力、体现治庸、体现和谐），持续深入打好征地拆迁攻坚战，为完成全年各项工作打下坚实基础，为全市征迁工作多作贡献。

10日下午，海沧紧接着召开了第一次区政府全体成员会议及2014年第1次工业经济专题分析会。

东南网1月12日讯（海峡导报记者 黄智敏 易福进）昨日下午，省政协委员开始分组审议大会各项报告。“厦漳泉同城化”，不仅在省政协常委会工作报告中被重点提及，也成为委员们热议的焦点。

来自厦门的委员自然最关注同城化。厦门市政协副主席陈昌生委员提出一个颇有新意的建议——在厦漳交界的龙海市划出一片区域，由厦漳两市共建经济合作区。

陈昌生说，厦门面积很小，若按每年20平方公里建设用地计算，20年后就没有什么空间了。而漳州地盘大，随便一个零头都比厦门大。在漳州拿出一块地由两市合作开发，可以发挥各自的优势，开创同城化的新模式。

至于经济合作区的具体地域，陈昌生建议，可以在龙海市的九龙江南岸滨海新城。合作区可按照“共同规划、共同建设、市场运作、利益共享”的模式展开运作，实现两市双赢。

厦漳泉，尤其是厦漳“越走越近”，“邻居”龙岩也有些着急了。龙岩市政协副主席张子平委员说，过去曾有“厦漳泉龙”并称的提法，但不知怎么回事，“厦漳泉”还在，“龙”没了。

“龙岩是厦门的‘后花园’，有良好的生态条件。很多游客到了厦门，然后就直奔龙岩来了。”张子平说。

从产业布局看，目前厦门很多产业已不适合布局，而龙岩空间还很大。因此，龙岩也热切期盼能纳入“同城化”行列，“厦漳泉龙”同城化，更有实力去和珠三角、长三角竞争。

厦门日报讯（特派记者 张小燕 张珺）闽台合作先行先试，厦门始终走在前列。昨日，省政协委员陈永东作为第一提案人建议“允许台资在厦门设立独资医疗机构”，并尽快制定台湾学生在闽创业细则，下放审批权限，让厦门综改方案中“允许台资在厦设立独资医疗机构”的有关措施落到实处。

医科台生在大陆人数多

据介绍，台湾学生每年约保持有7000人在大陆各高校就读(本科、硕士、博士、博士后)，每年毕业人数约700人，其中医科占的比例大约是6成，取得国内医师资格的比例约28%。

陈永东委员表示，赴大陆就读医科的台生背景而言，约70%的学生都是医学世家，都有良好的医学素养，在大陆完成学业甚至取得证照后，很多台生会选择在大陆寻找工作或创业的机会。目前，台湾学生在大陆市场的就业大致可分为以下几点:1.私人诊所或门诊部聘请；2.公立医院聘请；3.与当地医师合作开展诊所。

建议对台生创业设准入门槛

陈永东委员表示，在厦门或其他省份就业的台湾学生（医生），如果他们想自行创业就会受到政策法规的限制，而无法实施，因为台湾的医师在大陆只能以聘任的方式在医疗机构工作，无法自行担任法人创业。

他建议尽快制定台湾学生在闽创业细则，并下放审批权限，可在实施细则中，按照国台办“同等优先，适当照顾”的原则，对台生创业设置准入门槛，同时对于相关人群予以优先考虑。譬如:考试取得大陆医师资格后，已在国内合格医疗单位从事医疗工作者；在台湾已经通过中医师检定考试者；婚姻关系中配偶为大陆籍人士且有正当工作者；在当地投资置产并居住者，这些人群都会有相对稳定的工作、生活基础，并对厦门等政策法规比较熟悉，可有效提高其创业的成功率。

厦门日报讯（特派记者 张小燕 张珺）昨日，农工党福建省委的一份提案建议“全力争取设立厦门自贸区”。

提案建议厦门试点跨境人民币贸易投资结算，适当调高由台湾汇出人民币限制（现在限制每人每天8万元）；开放个人实际贸易条件下自由兑换；适度调高自贸区非居民自由贸易账户结汇限额。

同时，提案建议在厦门开放资本项目试点，在厦门自由贸易区内发生的人民币外债采用浮动制；借鉴昆山两岸合作试验区做法，在厦门自贸区办理人民币跨境双向借款业务；建议允许在厦门自贸区设立的只有台资股份的金融机构到国内相关自贸区内设立分支机构；在厦门自贸区内成立两岸金融研训中心和银行从业人员资格认证中心等。

肩负百姓的重托，心系湖里的发展。昨天，湖里区“两会”落下帷幕。300多位人大代表、政协委员审议讨论《政府工作报告》等，他们畅所欲言，共同为美丽厦门、幸福湖里建设建言献策。据悉，日前，市人大副主任杜明聪、市政协副主席魏刚分别出席了湖里区七届三次人大、政协会议的开幕式，并参与分组讨论。

“美丽”成为会场上出现频率最高的词汇。2013年，随着“美丽厦门共同缔造”战略规划的正式实施，湖里区开展了包括老旧小区改造、发展“社区公交”等32项美丽行动，通过这些美丽行动让市民切实感受到身边的变化。而今年，湖里区将安排2.2亿元作为“美丽厦门”建设专项资金，用于基础设施建设、老旧小区改造等重大民生项目，扮靓城区环境，让发展成果真正惠及于民。

民生话题更是代表与委员们关注的焦点。今年，湖里区将从教育、医疗、城区品质、公共服务、社区建设等各个方面加大投入，提升群众的幸福指数。其中，湖里区将开办一批新学校，增加中小学学位达4300个；同时，一批文体中心与社区卫生服务中心也将投用。

2014年将是一个新的起点。湖里区将通过提升产业素质、城区品质、社会保障、行政能力等五大方面，促进经济社会持续健康发展，努力建设美丽厦门幸福湖里。（记者 郭筱淳 郭瑜芬 通讯员 洪重华）

东南网1月11日讯（海峡导报 记者 骆余民)　海沧迎来了一位博士区长。昨日，海沧区十一届人大三次会议第三次全体会议选举产生了新的海沧区长，李伟华高票当选，正式从海沧区代区长转为海沧区区长。

海沧迎来首位博士区长

公开履历显示：李伟华，男，汉族，湖南祁阳人（在湖南道县出生），1964年6月出生。

今年正好50岁的李伟华1984年11月加入中国共产党，1992年8月参加工作，拥有研究生学历，是工学博士，也是海沧区历任区长中唯一的博士。

去年4月1日公布的26位省政府组成人员名单中，海沧区原区长吴南翔位列其中，他被任命为福建省海洋与渔业厅厅长。在这之后的半年多时间里，海沧区区长人选一直空缺。

直至去年10月17日，李伟华调任海沧台商投资区管委会主任、党工委副书记、区委副书记。

在一天后的10月18日，厦门市海沧区第十一届人大常委会第十三次会议通过决定，任命李伟华担任海沧区人民政府代理区长。

在这之前，被誉为市政府系统“大管家”的市政府原秘书长李伟华，刚由副厅级岗位提拔为正厅级岗位不久。

李伟华曾在市科技局局长岗位任职十年之久。这位曾经的厦门“科技舵手”，在转任市政府系统的“大管家”之后，又一次成功转变角色成为海沧区人民政府“一把手”。

外界称新区长低调务实

在被任命为海沧区代区长时，李伟华曾表示，自己将保持干事创业的极大热情，践行积极进取的工作作风，勤勉工作、严抓效能，以身作则、廉洁自律，带领区政府班子，加强民主决策。

昨日在当选海沧区区长之后，李伟华作了表态发言。李伟华说，政府是人民的政府，政府的工作就是要服务人民、造福百姓。他将和政府领导班子一起，着眼“富民”，实实在在为海沧做实事，为人民谋福。“严格依法行政，坚持勤政廉政，努力打造人民满意的政府。”李伟华表示，要坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业，恪尽职守，多出一些好经验；要谨记为人民服务的宗旨，主动接受人大、政协和社会监督。

导报记者注意到，任海沧代区长后，李伟华便立即深入海沧基层调研，并亲赴上海考察自贸区，着手海沧申请自贸区等相关事宜。而在昨日，当选区长之后，李伟华随即参加了随后召开的征地拆迁动员会。

熟悉李伟华的人说，在担任市政府秘书长一年多来，这位具有博士学位的干部，不仅低调、随和，也让人觉得务实、专业。“他对经济工作非常重视。”一位接近过李伟华的有关人士透露，李伟华到了海沧之后就提出，将以促进全区经济社会发展和提升人民生活水平为己任。

让居民共享美丽厦门幸福湖里

2014年，湖里区将突出“五个着力”、“五个提升”：着力转型升级，不断提升产业素质；着力建设与管理，不断提升城区品质；着力增进民生福祉，不断提升社会保障能力；着力改革创新，不断提升发展活力；着力优化政府服务，不断提升行政能力，促进经济社会持续健康发展，努力建设美丽厦门幸福湖里。

海西晨报讯（记者 林君 通讯员 洪重华 陈瑜瑾）1月8日至10日，湖里区七届人大、政协三次会议在湖里区政府大楼举行，300多位人大代表、政协委员齐聚一堂，谋发展、话民生、传民意、解民情。

在刚刚过去的一年里，湖里区深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，着力转方式促提升、抓项目促增长、惠民生促和谐，交出了一份亮眼的成绩单；新的一年里，湖里区将突出“五个着力”、“五个提升”，建设美丽厦门幸福湖里。

2013

经济“提速”百姓受惠

2013年，湖里区不断加快产业转型步伐。其中，第三产业发展强劲，增加值占GDP比重达47%，高新技术企业总收入占全市42.3%。其中，商务、物流、金融及新型房地产业增加值260亿元，占全区第三产业增加值的81%。总部经济和电子商务成为湖里发展新引擎。2013年以来，湖里新确定37家总部企业。限额以上电商企业零售额增长163.6%，占全市76.0%。招商引资取得新突破，合同利用外资3.86亿美元，实际利用外资2.66亿美元，引进内资255.5亿元，超额完成目标任务。

经济发展最终要惠民。2013年，湖里民生投入达19.18亿元，同比增长28.38%，占公共财政支出的62.78%。教育是群众最关心的问题之一，湖里在这一事业的投入同样不遗余力。2013年，湖里积极创建全省“教育强区”，投入的教育经费高达8.74亿元，增长21.28%，是公共财政支出的28.62%。

2014

美丽规划温暖人心

为民发展，发展为民。新的一年，湖里区将继续围绕就业、就学、“医食住行”等民生热点、难点问题，不断推出惠民举措，让百姓生活得更好。

今年，湖里区设专项资金用于“美丽厦门”建设，着重解决与群众息息相关的基础设施建设、老旧小区改造等重大民生项目。教育投入继续加大，将开办林边小学、新蔡塘学校，启用县后小学扩建项目，新增中、小学学位4300个；开办湖里实验幼儿园等4所公办幼儿园，回收4所国有民办幼儿园，增加公办学位2340个。将继续实施新一轮促进就业优惠政策，再开发一批公益性岗位，同时推广“1+1”创业培训，鼓励更多居民就业。将探索推行社区公共卫生服务机构市、区共管模式，动工建设殿前街道社区卫生服务中心，启动禾山街道社区卫生服务中心新增用房改造，分批增设社区卫生服务分中心。

相关新闻

湖里区人大

督促办理议案建议72件

10日上午，湖里区人大七届三次会议召开，人大常委会主任梁美丽作工作报告。

过去一年，湖里区人大常委会围绕中心，主动作为，依法行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，为建设美丽厦门幸福湖里作出积极贡献。据介绍，去年湖里区人大共召开常委会会议7次、主任会议11 次，听取和审议专项工作报告18项，作出决定、决议4项，督促办理议案、建议、批评和意见72件，组织市、区人大代表视察检查7场（次），开展专题调研19项，依法任免国家机关工作人员76人（次），圆满完成各项任务目标。

湖里区政协

收集259份社情民意信息

8日上午，湖里区政协七届三次会议开幕，180多名委员参会。政协主席林凡做了工作报告。会上还表彰了2013年度8份优秀提案和8个提案先进承办单位。

过去一年，湖里区政协围绕促进发展这一要务，聚焦难点，解决群众关心的重大民生问题，真正做到履职为民。去年，湖里区政协围绕生态环境保护、治安综合治理、道路交通整治、学前教育等与老百姓息息相关的问题展开调研、视察，共收集整理了259份社情民意信息，有力有效地替普通老百姓发声。

据悉，自七届二次会议以来，湖里政协共提交提案117件。

翔安飞速发展，新城逐步崛起。通讯员 张天骄 摄

未来十年翔安长啥样？翔安区区长陈飞铭说，未来十年是翔安城市化的十年，可能也是翔安最痛苦的十年，当然也是发展最迅速、最振奋人心的十年。也正因为如此，要在飞速发展的同时保障民生，让老百姓在社会发展中享受发展果实。

海西晨报讯（记者 袁晓敏 陈佩珊 通讯员 林瑞声 蔡江沈）昨日上午，在翔安区十六届人大三次会议上，翔安区区长陈飞铭给大家带来了一连串傲人数字，让在场人士对过去的一年颔首认可，对未来的一年信心满满。记者获悉，2013年，翔安地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、区地方级财政收入以及农民人均纯收入5项指标增幅位居全市各区第一，固定资产投资实现正增长。

2013年的翔安，在阔步朝前的大道上，交出了一份大家满意的答卷。记者获悉，去年以来，面对复杂多变的外部经济环境，翔安区委、区政府认真贯彻市委、市政府决策部署，以贯彻实施“美丽厦门战略规划”为抓手，深入打好“五大战役”，全区经济社会呈现发展提速、质量向好、民生改善、社会稳定的良好局面。2013年，翔安预计全年地区生产总值330亿元，增长15.5%；规模以上工业总产值820亿元，增长22%；固定资产投资205亿元；财政总收入28.21亿元，增长27.7%；区地方级财政收入15.94亿元，增长39%；社会消费品零售总额39.5亿元；城镇居民人均可支配收入31400元，增长11%；农民人均纯收入12550元，增长13%。其中，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、区地方级财政收入以及农民人均纯收入5项指标增幅位居全市各区第一。

展望2014年，陈飞铭说，将以“十大行动百个项目”为抓手，进一步提出新的目标：地区生产总值360亿元、规模以上工业总产值880亿元、固定资产投资210亿元。

在“美丽厦门战略规划”的大框架下，翔安正以昂首阔步的姿态朝前奔跑。“未来十年，要让百姓在建设中享受发展成果。”陈飞铭多次强调。

翔安让老百姓享受到发展果实。通讯员 张天骄 摄

翔安区区长陈飞铭接受晨报记者采访

让老百姓享受发展果实

海西晨报记者 袁晓敏 陈佩珊

昨日，翔安区区长陈飞铭向会场上每一位代表作了文字简短而内容丰富的报告，字里行间充满着激情，同时描绘了一幅未来翔安的美丽画卷，让每一位代表心情澎湃。会后，他爽快地接受了本报记者的采访，向广大市民展现今天的翔安，描绘未来翔安的美丽蓝图。

在接待室内，陈飞铭一脸轻松，微笑着与记者“聊”了起来。

未来十年值得期待

他说，翔安是目前厦门最年轻的行政区，到今年也正好十周年。虽然基础相对薄弱，但这几年翔安的飞速发展却让这里备受瞩目。十年的发展历程让翔安有了一个飞跃，可以说翔安前十年是在打基础。2014年是一个关键的时间节点，政府需要慎重考虑能做些什么、该做些什么，要规划好未来十年怎么去发展。他说，未来的十年是翔安城市化的十年，可能是翔安最痛苦的十年，当然也是发展最迅速、最振奋人心的十年。

发展的同时要保民生

陈飞铭说，要在飞速发展的同时保障民生，让老百姓在社会发展中享受发展果实。

陈飞铭介绍，民生保障是社会基础，近两年来，在翔安大开发建设过程中，翔安区相继出台了一系列的民生政策。比如“民生十五条”，切切实实地让翔安人民感受到民生到家的温暖。在大嶝启动的失海失地农渔民转产就业的首个试点，也是翔安贯彻“美丽厦门战略规划”的一个民生工程，两个多月来取得了显著的成绩，今年准备在全区推广。

不仅如此，近年来，翔安区在教育、医疗等关乎民生的方面都下了很大力气。教育方面引进名校长名教师、和岛内名校合作办学、成立区教育基金会，使得教育水平明显提高。“只要是辖区的孩子，都能够读好书。”陈飞铭说，不能让孩子因为家穷而上不了学。

医疗方面，努力筹建翔安医院，提升改造同民医院，着力解决“就医难、看病难”。

当然，发展的同时也要留山留水，保护好翔安的生态环境。所以，在新的一年里，翔安划分了生态红线，努力启动九溪流域治理。

陈飞铭说，翔安是一个好地方，空气清新、文化底蕴深。目前在跨岛发展战略和“美丽厦门战略规划”指导下，翔安各项事业将开拓新的局面，随着翔安新城的逐步崛起，未来翔安的发展值得期待。

成绩

220亿元

工业方面，工业增加值220亿元，同比增长19%。新增规模以上工业企业30家，友达光电产值突破260亿元，冠捷显示、达运精密产值再超百亿元。如意情集团建成全国最大的白金针菇自动化生产基地并投产，区属工业企业泰琛金属、辑美彩印建成试产，好利来电子、祥恒包装等34个项目开工建设。

52亿元

巷北四期、银鹭三期、市头二期入驻企业全面启动建设，内厝片区一期、东寮片区二期基础配套加快完善，市头三期场平基本完成。祥达光学、725所、天马微电子等重点项目顺利推进。

科技创新成效显著，专利授权量651件，策划培育“海峡梦谷”、厦门微电子育成暨产业基地、厦大国家大学科技园等一批电子商务及科技孵化平台，78家高新技术企业贡献产值近52亿元。

12.3亿元

新兴街街景提升改造一期完成，大嶝海鲜美食城一期建成开业。全年接待游客438万人次，旅游总收入12.3亿元。商品房成交12095套。企业总部会馆启动区加快建设。

23亿元

基础设施方面，20个重点项目累计完成投资23亿元，强势带动区域基础配套。新城“五横五纵”交通路网建设全面推进，翔安南路主车道贯通，海翔大道施工面全线铺开。电力进岛第四通道加快建设。翔安机场前期加快推进，欧厝片区、莲河片区、大嶝东部垦区吹填造地基本完成。

目标

全区经济发展

地区生产总值360亿元，增长13%；规模以上工业总产值880亿元，增长16%；固定资产投资210亿元，增长2.4%；财政总收入32.03亿元，增长13.5%；区地方级财政收入18.27亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额43亿元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入35000元，增长11.5%；农民人均纯收入14200元，增长13%。

产业转型升级

做强先进制造业。推进厦大国家大学科技园主园区、厦门微电子育成暨产业基地、“海峡梦谷”、内厝商贸物流园、市头三期、巷北五期开发以及银鹭三期基础设施建设。扶持都市型现代农业，着力发展海上休闲渔业，提升欧厝、琼头渔港配套，试点推广农家乐、乡村游。

民生保障体系

实施收入倍增行动，推进新店、马巷转产就业基地建设，培育厦大翔安商街、新兴街、翔安南街等创业商街。夯实社会保障基础，提高被征地人员基本养老保险参保率，提升城乡低保及重点优抚对象抚恤与补助标准，启用区社会福利中心。

教育文体投入

实施办学条件提升工程，完成6个公办幼儿园建设及10个村居幼儿园提升改造，建设新圩十年一贯制学校，推进科技中学翔安校区建设，力推新店中学申报省一级达标高中。

医疗卫生事业

启动同民医院门急诊综合楼建设，新建15家标准化村居卫生所，推动翔安医院一期建设。实施“群英领翔”工程，加大高层次人才引进和培育力度。

2013年亮点数字

全年预计实现地区生产总值700亿元，增长12%；规模以上工业总产值1485亿元，增长16%；财政总收入106亿元，增长20.3%，社会消费品零售额280亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资232亿元；城镇居民人均可支配收入43520元，增长10%。

2014年预期目标

地区生产总值增长11%；工业总产值增长8%；社会消费品零售额增长12%；财政总收入增长12%，区级财政收入增长15.0%；全社会固定资产投资180亿元。城镇居民人均可支配收入增长12%。

厦门日报讯（记者 郭筱淳 郭瑜芬 通讯员洪重华）这是一份颇具分量的工作报告，这更是一份令人期待的“美丽清单”……昨日，湖里区七届人大三次会议举行，300多位人大代表、政协委员一同听取审议《湖里区政府工作报告》。

翻开这份报告，民生事业内容占据着大量篇幅，颇具分量。在会场上，代表们谈论最多的、思考最多的也是民生问题。2013年，湖里区将财政支出的60%以上投入各项民生事业。今年，湖里区将继续围绕就业、就学、“医食住行”等民生热点难点问题，不断推出惠民举措，扮靓城区环境，让居民的生活变得更加美好。

2014年注定是一个不平凡的年份，不仅是全面深化改革、建设美丽厦门的开局之年；更是湖里区推进经济社会转型提升、完成十二五规划的重要一年。因此，这一年中，湖里区将突出“五个着力”、“五个提升”:着力转型升级，不断提升产业素质；着力建设与管理，不断提升城区品质；着力增进民生福祉，不断提升社会保障能力；着力改革创新，不断提升发展活力；着力优化政府服务，不断提升行政能力，促进经济社会持续健康发展，从而努力建设美丽厦门幸福湖里。

展望2014年

一份颇具分量的经济报告

产业布局:三大片区差异化发展

今年，湖里将以差异化发展划分主体功能区，构建商务服务、金融服务、现代物流、电子商务和文化创意为重点的现代产业支撑体系。

随着邮轮母港的建设，加快“腾巢换凤，湖里西部将形成现代物流、电子商务、文化创意等现代服务业集聚发展的产业布局。通过产业不断提升，高端商贸、金融服务、公司总部加快进驻，中部将形成商贸商务繁荣的聚集区。而东部则以开发建设为核心，大力发展金融服务、旅游会展等新兴产业。

重点项目:加快建设十大金融项目

经济发展离不开重点项目的支撑。今年，一大批现代服务业项目将在湖里区“落地生根”，其中包括SM三期、明发海湾度假村、五缘湾高端酒店群、海峡旅游服务中心、五缘湾帆船游艇基地等项目建设。而两岸金融中心启动区的国贸金融中心、厦航总部等10个项目将加快建设，同步推进片区公建配套设施建设，引进股权投资、保险、信托等金融企业，形成规模效应。

现代物流与电子商务项目同样值得关注。今年，湖里将加快机场北区物流园、乔丹商贸物流基地、金绿物流中心建设，打造海西现代物流平台。同时，推动旗山商务园等园区建设，主动对接翔业集团海西电商产业园，争取打造国家电子商务示范基地。

招商引资:瞄准高端总部经济项目

总部经济将成为湖里区招商的重中之重。为此，湖里区将用足用好市、区促进总部经济发展政策，吸引台资企业、闽西南乃至海西广大企业设立总部，争取跨国公司、全国知名企业设立总部或亚总部。同时，还将依托两岸金融中心、邮轮母港、湖里高新技术园等优质平台，吸引更多“高新特”项目的入驻。

一份值得期待的“美丽规划”

生态城区:启动绿道慢道系统建设

湖里城区将变得越来越美。其中，枋湖、钟宅、湖里老工业、SM周边景观整治及高铁沿线景观绿化提升工程将启动；还将启动园山路—康乐—仙岳山慢道系统的建设，另外仙岳山、佛祖山、薛岭山、园山等一批山地公园设施也将更加完善；同时，湖里还将推动建成10个沿海排污口截流接管，建设五缘湾污水截流工程。

一批道路的开通也将会让人们的生活更加便捷。今年，湖里区将新建枋湖中路、蔡坑路、纵六路等9条道路，并力争打通乌石浦路、蔡塘路南路等一批断头路，启动鳌山路-高殿二路下穿通道建设。

教育事业:新增4300个中小学学位

今年，湖里将开办林边小学、新蔡塘学校，启用县后小学扩建项目，新增中、小学学位4300个；而在幼儿园方面，今年还将开办湖里实验等4所公办幼儿园、回收4所国有民办幼儿园，增加公办学位2340个。

另外，湖里区还将完成湖里中学、东渡小学、高崎小学、厦门三中等拆除重建项目，确保下忠学校主体竣工，力争动工建设塘边、湖边、新港等3所幼儿园，力促街道和社区新办一批集体公益性幼儿园。

社会保障:上千万关爱基金扶持贫困群众

就业是民生之本。湖里将继续实施新一轮促进就业优惠政策，再开发一批公益性岗位，同时推广“1+1”创业培训，鼓励更多居民就业。

新的一年，贫困群众也将得到更多的关爱。其中，湖里区将大力推进城乡居民基本医疗保险全覆盖和医疗救助“一站式”结算服务。同时，还将投入上千万元分别设立慈善和政府关爱基金，帮扶救助更多的困难群众。

公共服务:一批文体活动中心将正式启用

今年湖里将把更多的目光投向公共文化基础设施建设。区青少年校外体育活动中心、区老年活动中心将正式启用。同时，还将推进区职工文体中心、区社会福利服务中心项目。为了丰富居民文化生活，湖里区将继续开展“幸福广场秀”，打造一批新的示范点。

家门口看病将更加方便。湖里区将探索推行社区公共卫生服务机构市、区共管模式，动工建设殿前街道社区卫生服务中心、启动禾山街道社区卫生服务中心新增用房改造，分批增设社区卫生服务分中心。

社区建设:打造一批“美丽社区”

围绕“美丽社区”建设，湖里将打造一批引领标杆作用的品牌社区。在此过程中，创新“美丽厦门共同缔造”体制机制，动员广大居民群众积极参与建设美丽湖里行动，引导驻区单位和基层各类群体依法有序参加社区“同驻共建”，健全“以奖代补”的激励机制，继续推行社区建设试点工作，推动改造完善一批老旧小区软硬件设施；推行社区事务听评会制度，提高社区居民自我管理、自我服务能力。

回眸2013年

经济民生

齐头并进

经济发展:

总部经济和电子商务成重要引擎

2013年，湖里经济实力得到进一步增强，各项经济指标位居全市各区前列。这样的成绩得益于湖里区不断加快产业转型步伐。其中，第三产业发展强劲，增加值占GDP比重达47.%，高新技术企业总收入占全市45.3%。其中商务、物流、金融及新型房地产业增加值260亿元，占全区第三产业增加值的81%。

总部经济和电子商务成为湖里发展重要引擎。2013年以来，湖里新确定37家总部企业。限额以上电商企业零售额增长163.6%，占全市76.0%。招商引资取得新突破，合同利用外资3.86亿美元，实际利用外资2.66亿美元，引进内资255.5亿元，超额完成市下达的目标任务。

民生事业:

超六成财政收入投入民生

如何让经济的发展真正惠及群众？去年，湖里区政府用自己的行动给出了明确的答案。2013年，湖里全年投入19.18亿在民生事业上，同比增长28.38%，占公共财政支出的62.78%。

教育始终是群众最关心的问题之一，湖里在这一事业的投入同样不遗余力。2013年，湖里积极创建全省“教育强区”，投入的教育经费高达8.74亿元，增长21.28%，是公共财政支出的28.62%。

公共服务保障水平同样不断提高。去年，投入社会保障和就业经费3.39亿元，增长37.11%。就业乃民生之本。2013年，湖里出台了新一轮的促进就业优惠政策，实现了城镇各类人员再就业12364人，完成劳动技能鉴定1406人、农民工技能提升培训1469人。此外，湖里区还积极推进“民富工程”，不断提升“村改居”居民生活水平，积极推动社区新发展用地建设，已落实或正在办理手续的新发展用地16块。作为示范工程——蔡塘社区发展中心进入全面装修阶段。

文/本报记者 郭筱淳 郭瑜芬

通讯员 洪重华