海西晨报讯（记者 吴斯婷）“由于家长疏于看护，每年寒暑假都会发生孩童伤亡的惨剧，比如溺水、交通事故、被拐骗等，触目惊心。”福建省人大代表、厦门市人大常委会委员、民进厦门市委副主委吴丽冰建议，厦门应重视外来务工人员随迁子女假期安全，可以为他们开办“外来务工人员子女假期社区学校”。

吴丽冰说，绝大部分城市外来人员的孩子在上学期间能够由学校监护，一旦放假却因为父母要工作、住房条件、经济困难等多方因素，处在“散养”状态，每年暑假都有悲剧发生。

“厦门在解决外来务工人员随迁子女入学方面做了大量工作，同时也是最受农民工欢迎的城市。”吴丽冰建议，厦门可依托街道开办“外来务工人员子女假期社区学校”，来解决这一问题。

这是临时性的学校，只在暑假开放，所以不需要新建校舍，可以选择社区居委会的活动用房、闲置物业、各类街道社区老年大学等现有资源，或者委托现有公办、外口学校轮流承办的方式开设。

在师资方面，可鼓励正规学校的老师志愿报名，也可以鼓励大学生主动参与，还可联系地段民警、交通警、消防警、空防、国防等相关部门人员进行安全课教育、演习。

假期学校在组织学生做好假期作业的基础上，形式可以多样化，开设一些拓展知识面、培养课外兴趣为主要内容的课程，如：开设国学、美术、棋类、手工、安全教育、国防教育、地方人文历史等课程。

吴丽冰说，学校经费可以由政府财政投入，社会爱心人士也可以捐赠，对孩子的家庭最好只收取餐费。

海西晨报讯（记者 邱雅萍）厦门“两会”期间， 海沧代表团提出海沧石湖山码头存在环境污染问题，建议尽快改造。

海沧7#煤码头于2005年投入建设，2007年5月正式移交厦门港务集团石湖山码头有限公司使用。随着港口业务需求的快速增长，后又租赁海沧8#泊位（明达码头）。两个码头共有650万吨的吞吐能力，堆放着大量煤，是海沧重点企业用煤的主要渠道。该码头卸货、堆放、转运各个环节均产生大量粉尘，虽然企业在控制粉尘污染方面做了大量工作，且不断进行整改，但由于煤堆场属于露天堆放模式，堆场外部道路、堆场内部路面、货物表面及装卸过程中产生的扬尘长期对海沧后井村造成严重影响。

代表戴常友建议港务集团应按照环评报告批复的要求，参照各地港口推动绿色港区的先进经验，尽快对煤堆场采取建设封闭式煤仓的形式进行改造，避免露天堆放，从根本上减少粉尘污染。

市民从同集路乘车进岛需花很长时间。（资料图片）

目前，40多万同安人民进出岛主要依靠同集路，但这条路全程有17个红绿灯、大大小小近30个路口，进岛自驾车要走近1个小时、乘坐公共交通工具要走一个半小时甚至更久。本次两会，同安数十名代表联名提议案，希望构建同安到岛内的快速通道。刘可清说，对于将轨道交通1号线从厦门北站延伸到同安一事，市里已在研究，但还需向上级部门报批。

海西晨报记者 陈光豪

轨道交通1号线有望从厦门北站延伸到同安。目前，市里已在研究这一事情，且需要向上级部门报批。昨日，厦门市长刘可清参加同安代表团审议，透露了这一消息。

同安是厦门最大的行政区，“同安进出岛交通问题”是不少同安代表非常关心的问题。

分组审议中，厦门市人大代表、同安区大同街道东山社区党委书记陈水永称，目前，40多万同安人民进出岛主要依靠同集路，这条约19.5公里长的道路经多次改造后，成为城市一级主干道，规定最高时速80km/h，但全程有17个红绿灯、大大小小近30个路口。这些路口普遍存在行人、摩托车横穿现象，不仅严重影响同集路的通行速度，还经常引发交通事故。他说：“通过同集路来往同安与岛内，自驾车要近1个小时，使用公共交通工具要一个半小时甚至更久，这不仅拉大时空距离，也拉大了同安人民与岛内的心理距离。”

陈水永说，这次也有数十名代表联名提议案，希望构建同安到岛内的快速通道。他也提了三条建议：一是可以借鉴成功大道，将同集路改造提升为城际快速路，若改造为封闭式的城际快速路，便能将同安到岛内的时间缩短半小时左右；二是延伸轨道交通线路，将轨道交通1号线、BRT线路延伸到同安旧城区；三是可考虑从厦门岛直接建大桥至同安西柯。

刘可清一边听一边记，不时插话回答代表们关心的这些问题。

“不久前，市里在研究轨道交通1号线的事情，你们同安区委书记、区长也积极建议将1号线延伸到同安。”刘可清说，目前市里已要求相关部门在作前期研究，也在做相关规划，当然这也还需要向上级部门报批。

刘可清还补充说，目前在建的白云大道和滨海西大道，也可以疏解同集大道的交通压力。

海西晨报讯（记者 主父真真）昨日，厦门市审计局发布厦门市政府性债务审计结果。截至2013年6月底，厦门市各级政府负有偿还责任的债务326.65 亿元，负有担保责任的债务70.78 亿元，可能承担一定救助责任的债务15.14 亿元。

数据显示，在已支出的政府负有偿还责任的债务323.91 亿元中，用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、生态建设、农林水利、教科文卫等基础性、公益性项目的支出257.78 亿元，占79.58%。可见，厦门市的政府性债务主要用于基础设施建设和公益性项目，较好地保障了厦门市经济社会发展的资金需要，促进民生改善和社会事业的发展，形成了大量的优质资产。

截至2012年底，全市政府负有偿还责任债务的债务率为48.34%，全市政府负有偿还责任的债务和可能承担一定救助责任的债务均无逾期债务，政府负有担保责任债务的逾期债务率为0.01%。

审计结果还显示，政府性债务管理中存在的主要问题是政府性债务对土地出让收入有一定程度的依赖。截至2012 年底，市级、6 个区级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额102.20 亿元，占市区两级政府负有偿还责任债务余额351.64 亿元的29.07%。

对于此次审计结果，厦门市委、市政府高度重视，对审计发现的问题立即部署整改。为进一步降低政府性债务风险，厦门市政府已要求债务管理部门严格执行2013 年出台的《厦门市政府性债务管理暂行办法》，将偿债资金纳入预算管理，切实落实偿债资金来源，拓宽偿债资金筹集渠道，逐步减少对土地出让收入的依赖。

同时，要求每半年对市、区政府性债务风险进行统一评估，预警监测政府性债务风险。对政府性债务风险评估后发现存在风险隐患的，市、区财政部门共同配合及时采取风险防范措施，控制下一期债务规模，确保债务余额不得净增加；当债务风险评估结果表明已出现政府性债务风险的，立即停止新增任何贷款，并采取措施降低债务规模。

外来娃派位公办小学（资料图）

东南网1月23日讯（海峡导报记者 梁静/文 张向阳/图）“挖潜扩容”、“生源爆棚”、“学位紧张”、“形势严峻”……这是近几年来厦门小学一年级入学招生中出现频率最高的词。面对逐年攀升的外来娃生源，今年两会有委员建议：今后外来娃进公办校要拼“积分”，分数高者优先入学。而这个“分”由原本报名所需的“四证”折算而得。

优质教育引发“移民潮”

冲着厦门的优质教育资源，从周边其他城市涌进厦门的“教育移民”正在逐年大幅增加。尽管厦门公办学位也在逐年递增，而且增幅不小，但仍有很多外来娃遭遇“上学难”。

市人大代表、东渡二小校长王静说，福建其他地市很多市民愿意到厦门买房，都是为了把孩子带到厦门读书。两会期间，在湖里区代表团听取意见和建议的刘可清对此说法表示认同，他说，曾经有漳州、龙岩、泉州的市民在厦门买了房子，可是因为户口没解决，影响了孩子读书。

除了现状，王静对未来的形势更感到担忧，因为向莆铁路的开通，极可能加剧“教育移民”现象，再加上“翔安隧道、厦漳大桥建成，不少泉州、漳州的‘教育移民’涌入厦门”。

代表提出“积分制”

针对厦门的特殊情况，王静提出了“积分制”。目前的思路是，“积分制”将只面向外来务工人员子女实施，即把外来娃父母在厦务工的时间、缴交社保的年限等情况按一定的比例折算成分数，外来娃入学时，就根据分数从高到低排名，最终按排名就学。通俗点说，就是总分越高，越有机会优先入学。

而“积分制”的分可以从教育“四证”折算而来。所谓“四证”，就是暂住证、劳动合同、缴交社保和计划生育证明。

王静认为，外来务工人员对这个城市的贡献力度越大，积分也会越高，回报相应也更多。

其实，今年提出“积分制”的还有市政协教育界别。不过，虽然提案有所涉及，市里也已开会研究，但关于具体的实施方案，目前尚不得而知。

对于王静的提议，刘可清市长表示，前几天的市政府常务会就专门研究了“积分制”，“这个问题（即外来娃入学问题）如果现在不及早考虑，有可能越来越严重”。他还表示，今年将新增的学位，就可以考虑采取“积分制”来操作。

东南网1月23日讯（海峡导报记者 黄智敏）

今年的市政府工作报告中，首度出现了“底线民生”一词。

改革开放30多年来，经济快速发展，GDP连年攀升，但社会却出现了两极分化的趋向——贫富差距拉大、各种分配不公，困难群体的生活改善不明显。这也是“底线民生”一词出现的背景。

在本次厦门两会上，“底线民生”成为代表委员热议的共同话题。在昨日的政协大会发言上，委员们涉及民生的发言，基本上都是为“底线民生”有关的群体说话——被征地农民、自闭症患者、农村幼儿、老旧小区居民……

的确，现如今，政府在民生领域最应该做的是雪中送炭，而不是锦上添花，将有限的财力，优先用于提升“底线民生”，提升社会底层群体的幸福感，这对于促进社会的公平、和谐和稳定，意义重大。

很多人可能还记得不久前因为患病无钱医治，而被父母洒泪遗弃在“婴儿安全岛”的小女孩“乐乐”。保障好“底线民生”，就是要避免让“乐乐”这样的悲剧再次发生。

春节，八项规定督查“不放假”

市纪委持续组织明察暗访，重点整治公款吃喝、公车私用、出入私人会所等

春节将至，为进一步落实中央八项规定精神和市委反腐办“七个严禁”要求，市纪委要求各级纪检监察机关在春节期间加强明察暗访工作。与前一段的同类工作相比，此次的明察暗访更突出重点，将暗访和抽查工作常态化，对隐瞒不报或弄虚作假的还将提级监督。

紧盯节点

重点检查“七个严禁”

在此次明察暗访工作中，全市各级党政机关、人民团体、事业单位、国有及国有控股企业的工作人员都是督查的对象，而领导干部更是督查重点。

检查内容也结合春节特点，对公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、年历等物品，公款购买、赠送年货节礼，公款购买、发放、赠送各种购物卡，以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物和年终突击花钱，以举办茶话会、团拜会、尾牙、联谊共建活动等名义用公款吃喝、相互宴请、赠送礼品等问题进行重点检查。

公款吃喝、公车私用、出入私人会所、超标准接待等违规违纪问题也将被重点整治。

方式多样

暗访抽查将常态化

此次明察暗访工作将采取上下联动、异地检查等方法。区纪委可以抽调有关人员实行异地、交叉检查，并协调财政、审计、税务、工商、公安等部门共同参与。市直机关纪工委，市教育纪工委，市国资监管纪工委、市交通纪工委和公安、计生、工商、城管执法、地税、国土、司法等部门也将有重点地对相关部门、单位进行抽查。

我市各级纪检监察机关还将确定相对固定人员组成暗访组，不定期、不打招呼进行随机抽查。市纪委也将不定期进行明察暗访，建立常态化随机抽查机制。公款宴请和进行高消费娱乐、健身、变相旅游等活动，公车私用，党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，将是暗访人员重点关注的。

提级监督

严查隐瞒不报弄虚作假

对于那些隐瞒不报，或弄虚作假、干扰阻碍明察暗访工作的，市纪委将进行提级督查，对问题突出且整改不力，造成恶劣影响的，还将按规定追究相关单位负责人的领导责任。

上述明察暗访情况不仅将作为各区、各部门落实党风廉政责任制检查考核的重要内容，还将作为干部提拔使用、评先评优和绩效考评的重要依据。明察暗访发现的典型性问题也将被点名道姓地通报或曝光，以起到教育警示作用。

本报记者 黄璜

“要对开发区进行功能整合，促进产业集聚，不断培育新的增长点。要以抓龙头项目、打造园区载体的思路，注重培育龙头企业，大力推动产业集群化、高端化发展，真正把优质企业引进来，把高端产业做起来。”——省委常委、厦门市委书记王蒙徽

东南网1月23日讯（海峡导报记者 易福进 张顺和)相比外地，极为稀缺的工业用地资源，是制约厦门发展工业经济的一大短板。为此，厦门借一区多园、一园多区等园区载体，使资源、环境、土地、空间的效益最大化；并通过完善园区配套、完善园区产业链，进而把优质的企业引进来、把高端的产业做起来，实现了优势产业集聚发展。

园区优、产业旺。厦门诸多工业园区为全市贡献了九成以上的工业产值，“土地集约高效、产业集聚发展”的园区效应凸显。而其中，火炬高新区、软件园等，都是厦门园区实施战略促进产业集群化、高端化的成功经验。

创新机制 共建多赢的园区开发模式

谈工业园区，还得说火炬高新区。

以厦门全市1.3%的土地贡献四成工业产值，在厦门工业用地资源极为有限的背景下，火炬高新区发展模式堪称榜样，其中，“一区多园”则是厦门火炬高新区扩张的最大特色。

从1991年获批为国家级高新开发区起，“火炬”以燎原之势，在厦门诞生了一个接一个的“子园”——火炬园、同集园、北大生物园等岛内外共10个园区，均成为“火炬”的“政策园区”，形成了光电、计算机及通讯设备、输配电及控制设备、软件四大主导产业和海洋与生命科学、文化创意、新材料、新能源、电子商务等五大特色产业，成为厦门产业集聚度最高、工业产值占比最大的工业园区。

随着园区的不断扩张，“火炬”享有的国家级政策优势也扩散到厦门更多角落。从1998年开始实施“一区多园”战略以来，“火炬”与各分园区所在行政区共享品牌优势、政策优势、产业发展优势、科技创新优势和人才优势等，使得不管是国企、民企还是外企在园区里都能共享政策红利。

“厦门火炬高新区充分发挥国家高新区的核心载体作用，统筹好厦门市优势资源，辐射带动各行政区协调联动发展，促进厦门市战略性新兴产业和高新技术产业集群化、规模化和高端化发展。”厦门火炬高新区党工委书记黄如欣如是说。

“飞地工业” 拓展厦门工业发展空间

不仅有一区多园，在岛内土地稀缺、用地成本高、企业急于扩张等背景下，厦门还探索出了“一园多区”和借鸡生蛋的“飞地工业”，再次创造性地解决了“土地稀缺”这一短板。

以引进全国运动品牌安踏为例，其已在思明区建立了运营总部，要吸引安踏工厂，但岛内又缺土地怎么办？

其中，同安工业集中区在园区内规划出思明园1.8平方公里、湖里园0.69平方公里范围，充分发挥岛内两区财力充裕、招商资源丰沛的优势，共同参与开发建设，成功变成了岛内产业“腾笼换凤”的“金笼子”。在这样的背景下，安踏成为了第一批入驻同安工业集中区思明园的企业。

“一方面，岛内企业有拓展规模的需求和欲望，却又不愿彻底搬离岛内；另一方面，岛内湖里、思明也想留住税源。”有关负责人介绍，而“飞地经济”最终实现了企业、思明区政府以及迁入工业区所在政府三方的共赢。

软件园是“一园多区”战略的又一成功典范。在岛内软件园一期、二期已饱和的背景下，软件园三期成功拓展到集美，截至2013年底，软件园三期核准入园企业累计达243家，核准面积195.6万平方米，增长潜力看好。

如今，在鼓励岛内企业外迁的背景下，这一共建双赢的园区开发建设体制，按照责、权、利相结合的原则，共同参与园区的开发建设、共同实施园区管理、共同分享园区财税收益的模式，也将为企业外迁扫除不少障碍，最终推动岛内企业向专业产业园区搬迁集聚。

目前，厦门正在与龙岩市探讨“山海协作，共建产业园区”的具体事宜，正在积极争取省委、省政府的大力支持。这是厦门、龙岩两市发展的市场化结果，也是两地优势互补、互利共赢的正确选择。

集聚效应 园区企业贡献超九成工业产值

工业园区是实体经济发展的最重要载体，一个城市工业园区建设管理水平，代表其工业发展水平。可以说，看一个地区的工业发展，主要看工业园区建设管理水平。“园区优、产业旺”，抓好工业园区及配套建设，事关厦门未来经济社会发展之大事。

据初步统计，2013年各大工业园区贡献厦门90%以上工业总产值，厦门空间小，正是园区的集聚使得产业集聚效应、园区配套的“乘数效应”日益凸显。

像戴尔、友达光电、宸鸿科技、联想移动、ABB、天马微电子等集聚于火炬高新区一样，集美机械工业园集聚着厦工、金龙汽车等，航空工业园集聚了太古、新科宇航等，美亚柏科、易联众、雅迅网络、柏事特、3499等则集聚于软件园。在这些龙头的带动下，园区的集聚效应得以实现，如友达光电就为所在园区带来了20多家相关企业。

龙头来了，好企业来了，在这一进程中，厦门工业园区的公共配套不断完善，产业配套更齐全、生产成本不断降低，其“乘数效应”也进一步凸显。

以火炬高新区主导产业之一——输配电及控制设备产业为例，由于相继引进了ABB、施耐德、华电、许继等一大批输配电企业，从元件、成套设备制造到专业化工艺加工，形成了集研发、制造、销售于一体的产业链条，行业本地配套率达到60%，大大降低了企业生产和管理成本，增强了产业竞争力。

与此同时，园区企业财政投入建设的国家LED应用产品检验中心、厦门市科学仪器设备资源协作共享平台、厦门市集成电路设计公共服务平台等科技平台，都可以让园区企业共享，这就大大降低了创业门槛，节省了研发成本，加速了成果转化。

数说园区

●318亿元。软件园二期入驻企业563家，实现收入318亿元，成为国家新型工业化产业示范基地。软件园三期核准入驻企业243家，起步区30万平方米研发楼建成投用。

●22位。在全国105个国家级高新区综合排名中，厦门火炬高新区由原第25位上升至第22位，其中可持续发展能力排名全国第7位，产业升级和结构优化能力居第15位。

●25个。厦门现有25个已开发和规划开发的工业园区。

记者观察

厦门工业园区仍需进一步优化整合

在今年省两会上，省人大代表、银鹭集团董事长陈清渊直言，现在经常是有一个好的项目，这个园区在争那个园区也在争，争来争去，把别人的胃口吊高了，最终反而可能落空。

这一现象的背后，其实反映一个问题，即现在的厦门工业园区仍有待进一步优化整合。厦门现有25个已开发和规划开发的工业园区，其中22个在岛外、3个在岛内。由于历史原因，目前全市工业布局主要存在“散、乱、杂”等问题。

“散”——7388公顷工业用地分成二十几个园区，还有大量企业分布在工业区之外，以及历史遗留的乡村企业用地；“乱”——二十几个园区既有国家级、省级的，也有区级的，管理主体既有政府派出机构，也有依托国有企业管理，还有一些是历史自然形成的集体组织在管理；“杂”——专业化产业园区较少，大多数园区内各行业企业混杂，基础设施投资利用效率低、产业关联度低、配套能力弱。

尽管园区整合已是大势所趋，但几乎每一个园区整合，都面临着一个问题——其核心利益如何再分配？

如何建立共建双赢的园区开发建设体制，让各个区、各个园区按照责、权、利相结合的原则，共同参与园区的开发建设、共同实施园区管理、共同分享园区财税收益？

如何进一步理顺开发建设机制，避免在园区公共配套建设上出现“三个和尚没水喝”现象？如何厘清各园区定位，进而促进优势项目在符合定位的产业园区集聚？

这些，都是园区优化整合绕不过的问题。

东南网1月23日讯（海峡导报记者 黄智敏）机动车数量进入“百万时代”，地铁全面开建，岛内多个路口成为工地。望不到“尾巴”的车流，已经成为厦门市区司空见惯的“一景”。

如何缓解交通拥堵？很多人都会说：大家都尽量去坐公交。但问题是，如何让市民舍弃私家车，改坐公交出行？市政协委员、民盟厦门市委秘书长王东良就此在本次政协会议上提交提案，建议尽快实施“公交利好政策”。

尽快开通公交专用道

首先是尽快开通公交专用道，保障公交优先通行，解决市民“行车难、停车难、行路难”。

去年，有关部门已经确定岛内“两横两纵”（“两横”为仙岳路、湖里大道，“两纵”为金尚路、金山路）的公交专用道试点计划，但至今尚未实施。

王东良认为，在“两横两纵”的基础上，应在岛内核心市区、人口居住最密集、流动最频繁的湖滨南路、湖滨北路也开通公交专用道。考虑到这两条道路资源可能会更紧张，建议公交专用道可分时段运作，交通高峰期公交车专用，交通平峰期私家车也可以共用。

尽快实施公交换乘优惠

第二个建议是尽快实施公交换乘优惠政策。有关部门已明确表示，厦门公交换乘优惠方案正在研究制定中，但到目前为止尚未公布实施。

王东良认为，公交换乘优惠政策应充分考虑到以下问题：要充分优化完善公交线网，尽量减少岛内和进出岛公交在岛内的公交线路重叠；要建设进出岛内外公交的换乘枢纽，岛外建设主要枢纽站点、岛内建设主要换乘站点，方便市民公交中转换乘。

公交换乘优惠力度，是市民最为关心的。王东良提出，以厦门区域面积和目前公交车辆的平均速度测算，建议1.5个小时作为一个单位规定时间段，在1.5个小时内，换乘第二、第三乃至更多辆公交车车票免费。

此外，王东良还建议公交车站及车上提供免费WiFi网络服务，吸引市民乘坐公交；还应全面推广完善智能电子公交站牌，实现到站预测，实时掌握候车动态。

厦门晚报讯 文/记者 龚小莞 图/郭航

据了解，从上世纪20年代第一部在厦门取景拍摄的电影《西游记》算起，厦门成为影视剧拍摄地的历史将近百年。迄今为止，每年慕名来厦门取景的影视剧已经超过百部，然而，被业界认为拥有“天然摄影棚”的厦门，为何一直没能成为真正的影视中心？日前，记者采访发现，除了产业配套不完善外，表演人才缺乏也是其中不可忽视的原因。

厦门是天然摄影棚

剧组带动旅游产业

“如果厦门有影视基地，以后我肯定会常来。每年冬天，在北京拍戏，冻得门都打不开。”香港大导演王晶说出不少影视圈内人士的共同想法，都希望厦门能够建设影视基地，为剧组提供后勤配套服务。

“影视产业是文化创意产业的领军行业，美国的好莱坞就足以说明问题了。”市政协委员、厦门作协副主席夏炜说，厦门地方非常适合建影视文化创意产业基地，“可以将园博苑打造成影视文化创意基地，以优惠的条件把中国大型影视公司吸引过来，将来厦门还可以举办国际性的电影节，吸引市民积极参与，为‘美丽厦门共同缔造’作出贡献。”

市政协特邀研究员彭一万认为，厦门建影视基地可以利用鼓浪屿的码头、沙滩、别墅等自然环境，无需另外建造场景。此外厦门的气候条件，还有美丽的海景等都是“天然摄影棚”，应充分发挥厦门的自然和人文环境优势，吸引全国各地的剧组。

厦门一家连锁酒店的经理算了一笔账，一个来厦拍戏的影视剧组仅食宿支出平均就有四五十万元。“剧组的光顾，将全方位拉动吃、住、行、游、购、娱，对厦门旅游的发展产生很大的促进作用。”

彭一万说，台湾的恒春和九份因为电影《海角七号》和《悲情城市》的拍摄而名声大噪，“厦门应该把发展影视和旅游结合起来，打造影视中心是很重要的手段。”

破解“表演人才缺乏症”

培育成熟的影视环境

影视人才特别是表演人才的缺乏，是目前厦门存在的一大问题。在厦门拍摄过电视剧《我为出嫁狂》的导演杨磊说:“主要演员可以从北京带过来，可如果带配角、特约演员过来会增加不少成本。厦门提供群众演员没问题，可一涉及到台词、表情戏份多一点的角色，就真的够呛。”

本月初，北京电影学院福建（厦门）培训基地揭牌，将致力于为福建省电影、电视、网络、传媒、动画等信息传播领域培养应用型人才。北京电影学院副院长孙立军表示，今后北京电影学院的优秀师资会定期到培训基地授课，让厦门这个天然摄影棚真正发挥作用。

除了培养人才，还要留住人才。记者了解到，厦门不仅表演人才欠缺，也缺少编剧、导演、摄像等方面的人才。“厦门如果有好的平台，本地培养的人才就会留下来。”彭一万说，政府应当引导民间资本为影视人才提供保障，包括多引进全国各地的剧组，为他们创造拍戏的机会。

夏炜也认为，影视创作需要一个环境，如果厦门的影视环境成熟，将吸引越来越多的影视人才。

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拍林巧稚题材电影

厦门要打“名人牌”

本报讯（记者龚小莞）昨天下午在政协分组讨论上，市政协副主席潘世建透露，厦门有关方面正在筹拍一部关于林巧稚的电影，目前已进入剧本创作阶段，准备请电影《周恩来的四个昼夜》的导演陈力执导该片。

“林巧稚真的很伟大，但是现在有多少厦门人知道林巧稚？已经很少了。”潘世建说，文化旅游是厦门这座城市未来的主体，厦门要搞闽南人的文化，人情味最容易感动人。

今天上午，市人民检察院检察长黄延强作检察院工作报告。2013年，共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4348人，提起公诉6936人。

关键词 反腐倡廉

>>查案

●贪污贿赂犯罪

共立案侦查46件54人，同比上升9.52%和10.2%，为国家挽回直接经济损失900余万元。立案侦查处级以上干部职务犯罪要案8人。

●渎职侵权犯罪

共立案侦查国家工作人员渎职侵权犯罪案件12件13人，同比分别上升33.3%和44.4%

>>领域

●立案侦查在项目审批、招投标、物资采购、资金划拨等环节的职务犯罪案件14件17人

●立案侦查生态建设领域职务犯罪案件6件7人

●立案侦查发生在农村基础设施建设、农村土地征用等领域和环节的职务犯罪案件2件4人

●立案侦查教育、社会保障、医疗卫生等领域的职务犯罪案件9件11人。

>>举措

●建立行贿犯罪档案查询纳入工程建设和政府采购廉政准入制度，首次将200万元以上的大宗货物政府采购项目纳入行贿犯罪档案查询范围，为招投标等单位、企业提供查询2678次。

关键词 维护公共安全

严厉打击危害公共安全、严重暴力和多发性侵财等影响群众安全感的犯罪。

积极参与打黑除恶专项行动，起诉黑社会性质组织犯罪嫌疑人22人。起诉走私、金融诈骗犯罪嫌疑人170人。起诉破坏环境资源犯罪嫌疑人24人。起诉侵犯商标权、专利权，制售假冒伪劣商品等犯罪嫌疑人179人。开展食品药品安全专项整治，起诉制售假药劣药、有害有毒食品等犯罪嫌疑人82人。

2013年批捕刑事案件涉及罪名情况

取件流程

1在手机上下载一个专门的软件

2快递到达后手机会收到提醒“快递已到达”和取件密码

3到寄存柜的窗口处输入密码

4打开柜子取出快递

厦门晚报讯

“信息化局将进行规划，找一批小区或者企业进行试点，由政府设置公共自助取货机。”市政协委员、科技界别召集人之一、市信息化局局长孔曙光说。在今年政协分组讨论会上，科技界别的热议争创国家信息消费示范城市，很多委员把话题聚焦在电子商务快递配送问题上。

记者 王东城

现状

快递随便丢给物业 小卖部也常常代劳

家住育秀里的王小姐是个网购达人，最多的时候，一天就下十几个单。“下单容易，取货有时候不太方便，特别是现在快递员送货多，一般上门的时候如果你不在，他就会找个地方寄放，不可能二次上门。”王小姐说，“快递一般会寄放在物业办公室，但是有时候物业下班了，快递甚至会将邮件寄放在小区的小卖部。”

在王小姐看来，这有点不太安全，而且私人信息也容易暴露。

建议

设置自动取货机 解决“最后500米”

“目前电子商务的一大问题就是快递配送，特别是最后500米。我所在的公司经常有几百个包裹，有时候快递就堆放在公司前台，看起来很杂乱，也不安全。”市政协委员、美亚柏科公司总经理滕达对快递配送也有意见。

科技界别的不少政协委员认为，最后500米配送脱节、货件积压确实成了快递公司的“死穴”之一，如果能“解穴”，将更好地方便消费者。

滕达说，目前在软件园二期，已经有物流公司尝试设置自助取货机，取快递只要输入密码，就可以自取，方便又安全。

推动

取货机统一规划 或先由政府买单

滕达说，自助取货机确实很好用，但是目前的现状是有的物流公司做，有的物流公司没有做。如果每一家物流都各做各的，容易造成到处都是取货机。

他建议，自助取货机最好由政府买单，统一做，这样有利于规范管理。

市信息化局局长孔曙光对滕达的建议很赞同。他说，信息化局将进行规划，找一批小区或者企业进行试点，由政府设置公共自助取货机。

■辰 浩

精简、精简，再精简，市政协十二届三次会议创下了多个“首次”。最显著的变化就是会期缩短了，从原来的五六天，精简到只有三天半，为历年来最短；开幕式上，对优秀提案、先进界别活动小组进行表彰，但没有音乐和沉重的牌匾，这也是以往所没有的新气象。（1月21日《厦门日报》）

近期以来，中央一直在大力整顿会风、文风，要求提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。人们期望代表、委员在两会上不讲“常说的老话、正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话”，而是畅所欲言，多说真话，敢说实话，言之有物，言之有理，把老百姓的心声带到两会上，把社情民意带到两会上。

对于厦门两会的务实，市民还有所期待。期待政协委员和人大代表们拿出更多精力走近百姓、走近网友，倾听更多厦门人的心声；期待他们能与百姓一起，齐力想出好提案，让市民少受交通堵塞之苦、少受环境污染之扰，让失去保障的家庭找到温暖，让平淡生活的市民充满梦想；让厦门在岛内外一体化进程中,配套基础建设能更扎实一些；让这座美丽的海上花园城市，在复兴闽南传统文化的同时，能更加彰显现代化都市的气势；让《美丽厦门战略规划（草案）》更加集思广益、更加切实可行。

■岛内精做“减法”，是建设规模的“减”，发展品质的“加”。

■岛内精做“减法”，岛外多做 “加法”，不是割裂的，而是辩证法，岛外“加法”做好了，岛内人口密度才可能真正降下来。

■韩笑

“两会”召开，是厦门人民政治生活中的一件大事，这话，可不是虚的。说它“大”，是“重大”、“重要”，“两会”既是新一年权威政策发布的平台，也是新一年城市发展的风向标。

“跨岛发展”、“转型发展”、“绿色发展”、“美丽家园”，是今年“两会”上代表委员们频频提及的关键词。市政协委员黄咸铮说，厦门的发展，关键还是考虑品质而不是总量。厦门是个不适合把量做大的城市，而适合做高附加值的东西，这更符合美丽厦门战略规划。

黄咸铮的话，引起不少代表委员的认同，媒体也做了报道。不过，在笔者印象中，这个观点，前些年，不少代表委员早就“发声”了，但却没有“公之于众”。厦门面临“小”的制约，是不争事实，经济总量小，行政区域面积小，经济腹地也很小。但是，早些年的厦门，有点讳言“小”。好在现在，坦然面对“小”。这种GDP总量理念上“减法”，是不以GDP总量论英雄的“接地气”，是在科学发展观上的“加法”。

在审议讨论政府工作报告中，不少代表委员们针对厦门岛内外发展不平衡，也提出了推动厦门科学发展的“加减法”；岛内精做“减法”，岛外多做“加法”。

先说岛内精做“减法”。工厂外迁，退二进三，早些年，岛内就开始做“减法”，但是，在建筑上，却不减反增，高等服务的功能也大多集中在岛内，导致岛内人口急剧膨胀，教育、交通、医疗不堪重负。记得朱镕基任总理时视察厦门，就提出建筑“不要见缝插针，要留有余地。”本次“两会”上，不少委员竞相说“减”:“严格控制岛内建设用地，降低岛内开发强度，降低建筑密度和人口密度。”

当然，岛内精做“减法”，也不是一味地“减”，是建设规模的“减”，发展品质的“加”，要通过大力发展现代服务业来提升本岛。

再说岛外多做 “加法”。加大岛外基础设施建设力度，大力推进二、三产业发展，尽最大努力完善交通、教育、医疗、卫生、生活配套设施，缩小与岛内的差距。有代表说，未来厦门，要建一岛一带多中心。多中心是指岛内市级中心、东部市级中心，海沧、集美、同安、翔安四个区级中心，通过多中心组团格局的转变，给岛内“减压减负”，是明智之策。

同样，岛外“加法”，也不是盲目地“加”，不是只要项目能生钱，不论是否符合产业发展方向，不论是否污染环境，就照单全收，而是要选商引资，引进符合厦门发展方向的新型产业和项目。

岛内精做“减法”，岛外多做 “加法”，不是割裂的，各干各的，而是辩证法，就像一枚硬币的两面，是紧密联系的。岛外“加法”做好了，市民才愿意到岛外生活居住，岛内人口密度才可能真正降下来。厦门要弹好“钢琴“，做好“提升本岛、拓展海湾”这篇科学发展的大文章。