东南网1月23日讯（海峡导报记者 鲍娜 梁静）昨天是本报“两会”民意直通车开通第三天，这三天来，已经累计接到各类来电、网络留言数百条。来电者中，既有多年关注本报的老读者，也有在厦务工多年的外来工，他们反映的问题都很具体，涉及卫生、交通、物业、劳动保障等多个部门。

在接下来的几天内，市民群众和读者朋友仍然可以通过拨打热线电话等方式，传递您的观点和建议。“两会”民意直通车有三种参与方式，您可以通过这三种方式表达您对城市建设、医疗、交通、教育等各种民生问题的意见、建议，我们将认真记录整理，并把您的建议、意见转达给代表、委员，让您的声音直达“两会”会场。

划定学生行走专用道路

学生家长：思明第二实验小学学生很多，但校门口的道路交通却复杂危险，尤其是文屏路与万寿路的交叉口，这是学生们上下学的必经之路，但道路非常狭窄，又是上下坡，还有一个外口公寓横在路中间，上下学高峰期人车混杂，事故频发。建议对文屏路与万寿路的交叉口进行拓宽处理，严格划出学生行走的专用道路。

教师招考要考道德素质

@洪家小小妞：教师招考的面试除了对专业技能的考核外，建议还要有多种随机、突变的方式来考核报名者的基本道德素质，否则就算专业技能和笔试能力很好，基本道德素质没抓起来，谈何优秀教师？

岛外也要禁放烟花爆竹

市民叶先生：烟花爆竹现在在岛内不能放，我觉得这个禁令应该扩展到整个厦门，岛外也该禁止。这几年翔安、同安的烟花爆竹到处乱放，无人管理，很危险。

过桥费分设年卡和次卡

市民谢先生：建议过桥费分成年卡和次卡两种，因为我们住岛外不经常进岛内，一年就进两三次，这样平均下来一次就要100多元，不公平。

东南网1月23日讯（海峡导报记者 陈思亲）一边是火急火燎四处找车位无望的车主，一边却是“满脸尘土”、长期霸占车位的“僵尸车”。在停车难日益凸显的时候，去年，上百部、上千部“僵尸车”长期占位的现象屡屡出现。

如何彻底清除城市“僵尸车”，缓解停车难？对此，在今年的两会上，市政协民盟界别拟出提案，建议用新的城市垃圾管理法来强制报废，并实施有奖报废制度。

现状：对“僵尸车”束手无策

市政协民盟界别认为，“僵尸车”之所以难除，一方面，是这种“个人财产”受到《物权法》等法律保护，执法部门或物业常陷入不敢处理的尴尬境地。

另一方面，与治理“僵尸车”最为密切的交警和执法部门存在部分职权划分不清或交叉现象，导致处理时发生冲突和责任空白。

另外，目前全国尚无专门针对“僵尸车”的处罚规定，基本无约束，而部分车辆达到报废年限，车主懒得维修或跑报废手续，就一扔了之。

提案：可以立法强制报废

就此，市政协民盟界别建议，其一，要专门针对“僵尸车”或类似新型城市垃圾制定专门法律、法规，明确相关职能部门的权责，并制定健全的处罚体系。同时由政府牵头，公安交警和城市执法管理部门等共同参与，定期清理“僵尸车”，形成长效机制。

另一方面，加大对“僵尸车”车主违法停车的处罚力度，一旦发现“僵尸车”长期占位，先由公安交警责令清理，若无法联系到车主或拒不处理，再进行期限公告，逾期未来清理的，强制报废。若经核实达报废年限且无人认领的，公安交警部门可直接进行报废处理。

另外，民盟界别还建议，简化二手车过户及车辆报废手续，对已达机动车报废年限并积极申请报废的车主，给予一定的物质奖励，并依托市民举报和媒体曝光建立完善的“僵尸车”回访制度。

东南网1月23日讯（海峡导报记者 温航/文 吴晓平/图）昨日下午，省委常委、厦门市委书记王蒙徽参加了集美代表团的审议并发言。在发言中，王蒙徽说，集美要建设成为“美丽厦门”的示范区。

谈城市建设 区域中心要明确

王蒙徽认为，集美本就拥有坚实的基础，不论是文化教育、产业聚集、基础设施和市政规划，都已具备先后天的条件；加之集美人杰地灵，有山有水有文化。所以，只要整合好这些自然条件和基础资源，将集美建设成“美丽厦门”的示范区是计日可期和大有可为的。

会上，王蒙徽给集美提了三点建议。

他认为，集美首先要优化城市的空间布局，比如要整治好天马山景区。

其次，他建议集美要抓紧优化交通系统，比如明年铁路客运完全从岛内转移到厦门北站后，如何缓解公共交通的压力、增加北站的公交运力以及解决道路交通的拥堵。

王蒙徽还建议，集美要优化公共服务和完善工业配套，比如要明确集美的区域中心，不能今年定在鳌头和集美学村，明年定在集美新城，后年定在北站片区。

谈共同缔造 家要自己建才美

王蒙徽在发言中表示，“美丽厦门，共同缔造”实际上就是大家共同来建设这座花园城市，而社区无疑是共建美丽厦门的社会基础。“我们一方面要做到把公共服务特别是政府服务往基层渗透；特别是转变居委会的职能。”王蒙徽说，要把居委会原先作为一个单纯办事机构的职能定位向全能型的服务机构转变。

他认为，社区居委会虽然承担了很多自治的功能，但实际上是承接政府的职能。王蒙徽建议，要把公共资源下沉，突出政府服务。因为只有社区才是与群众最贴近的机构，所以，公共资源要向社区和居委会延伸。

王蒙徽还强调，要建立社区的群众组织、社会组织和物业管理，以此与社区居委会形成一种良性的互动机制。“所以，我们要鼓励社区的居民用自己的双手去改善自己的生活，这就是发动群众参与城市共建。”

“家是自己的，自己建才是最美的；别人给你建，即使再美，在人人差异化的审美观看来也不会觉得十全十美。”王蒙徽说。

柯希平建议将设立厦门首家民营银行作为推进两岸金融服务中心建设的重点工作

东南网1月23日讯（海峡导报记者 黄智敏/文 黄少毅/图)昨日上午，市政协十二届三次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。

两个小时的时间里，有15位委员先后上台发言。大会发言的内容都是市政协各参加单位、界别活动小组和市政协委员在深入基层调研基础上形成的，都很接地气，很有建设性。

大力推动厦门首家民营银行的组建报批工作

“据统计，2012年，厦门市民营经济实现增加值679.33亿元，占全市GDP比重仅为24.1%；民间固定资产投资仅占全市城镇固定资产投资的36.5%。与本省及其他民营经济发达地区相比，厦门由于历史及其他各种原因，民营经济发展相对薄弱，严重影响了经济社会的发展进程。”厦门市工商联主席、厦门总商会会长、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平委员开门见山，也把话说得很重。

柯希平建议，厦门市应切实贯彻落实中央“新36条”，尽快出台落实“新36条”的实施细则。要在充分用活用足中央优惠政策的基础上，结合厦门实际制定更具操作性的举措，进一步降低民间资本的准入门槛，切实消除“玻璃门”、“弹簧门”，进一步激发民间投资热情。

柯希平本人正在通过总商会平台，积极筹建厦门首家民营银行。在发言中，他自然也不忘帮自己“推销”民营银行。他建议，大力推动厦门市首家民营银行的组建报批工作。

“目前，民营银行各项前期筹备工作进展顺利，但该项工作的推进还需主要领导重视并关心支持、分管领导具体指导，需沟通协调银监会审批。建议市委、市政府将设立厦门首家民营银行作为推进两岸区域性金融服务中心建设的重点工作，大力推动该银行的组建报批工作。”

针对目前厦门民营企业普遍遇到的厂房紧张、研发用地缺乏等问题，柯希平还建议，在厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区内划出一定区域，作为民企产业园区，交由厦门总商会会员企业牵头进行投资、建设、招商、运营。

将老旧住宅小区公维金下放到社区使用

市政协委员、厦门市第一医院思明分院副院长黄秀惠，大会发言的内容并非医疗卫生，而是老旧住宅小区。

这里所指的老旧住宅小区，指的是1990年以前建设的小区，多为单位自建房、自管房等。这些小区内的房屋设计陈旧、年久失修，有的已成危房，小区环境普遍存在安全、卫生、场所不足等问题，与“美丽厦门”的形象格格不入。

黄秀惠调查发现，仅在思明区鹭江街道双莲池社区，就有这样的老旧住宅45栋。

黄秀惠从政策、组织、规划、保障等方面提了一系列建议，如建立例会制度，对社区提出的老旧住宅小区，根据数量、群众意愿、提升方案、分批和相关职能部门进行讨论，协助制定规划。业主参与设计方案的讨论、确定及监督的全过程，如整治安保设施、电气线路、排水设施、电梯加装、房前屋后绿地等公建配套，以及公共厕所、停车场及小区道路平整拓宽等的改造项目。

黄秀惠还建议，老旧住宅小区住户的公共维修金要简化审批流程，下放到社区使用。引导通过单位和热心人士捐款，小区居民自筹，规范小区停车场、广告位出租等方式筹集资金。市、区两级政府按财政比例采用“以奖代补”的形式扩大激励面，使有限的财政资金合理高效地使用。

东南网1月23日讯（海峡导报记者 黄智敏 吴晓平）昨日下午，厦门市政协第十二届三次会议举行第三次全体会议，选举增补钟兴国为政协第十二届厦门市委员会副主席，王德贤、杨槐、林耀明为政协第十二届厦门市委员会常务委员。

会议通过市政协十二届三次会议选举办法，通过市政协十二届三次会议选举工作总监票人、监票人名单。

本次选举采用等额选举办法，会议应到委员409人，实到349人，按照选举办法，到会委员超过三分之二，可以进行选举。

钟兴国简历

钟兴国，男，1954年出生，福建长汀人，博士。现任中共厦门市市委副书记。1994至1999年，厦门大学法学院国际经济法博士研究生，兼职副教授；1996年至2011年，历任厦门市人民政府外事办公室副主任、主任、秘书长（兼市外商投资局局长）、中共厦门市海沧台商投资区工委书记，管委会主任，中共厦门市海沧区委书记等职；2011年9月起任厦门市委副书记。

许多人认为厦漳跨海大桥过桥费收费标准过高，造成车流量不多。 记者 陈璐 摄

目前外地车在厦门市的“四桥一隧”通行，平均单程只要6元，厦门市民（外地市民愿意也行）缴交年费一年仅需396元。目前，绕行厦门湾走高速公路去漳州，只需缴交5元至10元的高速通行费。而按现行收费方案，自驾7座以下小汽车每日往返厦漳跨海大桥一趟，需缴过桥费50元。

海西晨报记者 陈璐

厦漳跨海大桥通车8个月，并没有如预期中那样车流穿梭、日夜繁忙，反倒显得有些冷冷清清。“平日桥面上车很少，走一趟只能遇见几辆车。”在漳州港买房的厦门市民林女士告诉记者，她认为厦漳跨海大桥“遇冷”的根本原因在于过桥费过高，“厦漳跨海大桥通车后，的确拉近了厦门与漳州港的距离，但过桥费过高，又让这一距离变远了”。

和林女士一样认为厦漳跨海大桥过桥费过高的人不在少数。在今年的厦门两会上，福建省人大代表、厦门市人大常委会委员、民进厦门市委专职副主委吴丽冰提出，厦漳跨海大桥的现行收费模式造成了三大困扰，建议调整大桥收费。

现收费模式致三大困扰

小微企业伤不起，司机宁愿走原路

据了解，厦漳跨海大桥项目总投资51亿元，由招商局集团、厦门市、漳州市和福建省高速公路有限责任公司分别按40%、25%、20%和15%的比例出资建设，贷款总额达33亿元。建成后，由漳州高速公路公司管理，并纳入省高速公路系统。目前的收费方案为：以单程为例，一类车（7座以下）25元、二类车（8座—19座）50元、三类车（20座—39座）70元、四类车（40座以上）75元、五类车（货车）87.5元。

对于长期在厦漳两地工作、生活的人来说，按现行收费方案，自驾小汽车每日往返一趟需缴过桥费50元，这是一笔不小的开支。

吴丽冰认为，现行收费模式造成了三大困扰：

1.昂贵的过桥费加重了过往群众的经济负担。

将厦漳跨海大桥的收费与厦漳两市目前各条路桥收费进行对比发现，目前外地车在厦门市的“四桥一隧”通行，平均单程只要6元，厦门市民（外地市民愿意也行）缴交年费一年仅需396元。而目前绕行厦门湾走高速公路去漳州，只需缴交5元—10元的高速通行费。

许多在漳州开发区购房、在厦门上班或是在漳州开发区工作、家住厦门的工薪阶层，原本以为大桥通车后可以驾车过桥上下班，但一算过桥费，每天小车来回过桥费50元、油费约50元，一天大约要花100元，一个月下来要花两三千元，最终还是选择租房生活或渡船回家。

2.背离了建设厦漳跨海大桥的初衷。

对于长期在厦漳两地做生意的中小微企业主来说，一天至少往返厦门与漳州开发区一两趟，过桥费大大增加了企业成本，如果不是时间紧，他们一般还是走原路。物流货运企业和出租车司机也表示，除非顾客指定要走厦漳跨海大桥，并承担过桥费，否则他们也会走原路。

而高收费同样不利于厦门湾南岸的开发建设。购房者多是看中这里的发展前景和期待中的“双城生活”，但厦漳跨海大桥通车并没有给开发区带来更多的人气，许多已交房的楼盘入住率仅30%。

3.高收费造成厦漳跨海大桥利用率低下。

据相关部门公布的统计数据，去年6月，厦漳跨海大桥各种进出车辆37.83万台次，日均通行量1.26万台次，日均收入14.53万元。若以当月日均收入测算，还完贷款需要60年以上。去年7月1日至26日，厦漳跨海大桥收取各类出入车辆通行费最低的是当月19日，为3.76万元；最高的是7日，为12.11万元；日均约9.54万元。据此测算，还完所有贷款至少需要95年。

两种模式可以参考

参照厦门“四桥一隧”缴费方式，走得越多，折扣越低

吴丽冰提出，为充分发挥厦漳跨海大桥“整合厦门湾港口资源，带动沿线经济发展，便捷厦漳往来，推进厦漳同城化建设”的作用，建议对大桥收费标准进行调整。

建议由省政府出面协调四家投资方，就调整收费标准一事再次进行调研，让利于民，制定降低过桥费标准的具体方案。具体方案建议可参考以下两种模式：一是参照厦门“四桥一隧”的缴费方式，对经常往返厦漳两地的车辆实行年费制，对偶尔过往的车辆实行单程缴费办法，由车主自行选择缴费方式；二是实行折扣制，对每月交费次数达到一定程度的车辆，给予程度不等的折扣，对过桥频率越高的车辆收费标准越低。

为解决降低收费后贷款难还的问题，建议省政府从公路建设资金中划拨一部分资金作为厦漳跨海大桥的运营补贴，或由政府提供一些优质项目和产业给厦漳大桥管理有限公司经营，所产生的利润按一定比例充抵大桥建设成本。考虑到大桥收费降低将直接推动两岸房地产的开发建设，建议厦门、漳州两地政府可从两岸土地增值收益中按一定比例提取部分资金，用于补贴大桥的运营费用。

相关链接

网友：收费若能下调 将惠及更多人

@只会一点点：希望厦漳跨海大桥收费能下调。现在的过桥费确实太高了。我在海沧上班，家在厦漳大桥出口处，如果收费能下调，肯定会有很多人受惠。因为在厦门上班的漳州市民是相当多的。

@幸福的成子：建议给有过路需求的漳厦车辆办理年卡，给予大幅优惠。一般车辆可按次收费，即和现在一样。有“阶段需求”的车辆，可以买20次等点卡。

@伊去叨位：改建地铁，连接漳州市区、龙海、漳浦。这样可以改变厦漳大桥好看却不实用的状态。50元的过桥费，还不如选择去轮渡坐船。

毛毛酱：其实可以采用年费捆绑在一起，那样挺方便的。往返50元真的很伤不起！

忧桑的栀子花：往返50元，偶尔走走还可以接受。对于两地居民来说，应该推出一些优惠政策。

妙妙：我觉得走厦漳大桥的车少还有一个原因，在于厦漳大桥厦门入口在海沧，很不好找。去一趟还得先上海沧大桥到海沧，然后才能上厦漳大桥，很不方便。同时，也希望过桥费能便宜一点。

Miss 杨：其实可以大降过桥费，甚至免费！因为这样会促进漳州房地产市场发展。交通成本降低了，到漳州买房的人就多了，修大桥的钱赚不回来，可以从房地产市场补。

（记者 洪珊珊）

两会看点

去年GDP突破3000亿元大关，增长9.5%，今年目标为增长10%左右

着力推进跨岛发展，深化两岸融合，争取设立自由贸易园区

《美丽厦门战略规划》昨日提交市人大审议，提出“十大行动计划”

东南网1月22日讯（海峡导报记者 黄智敏/文 吴晓平/图）厦门GDP去年突破了3000亿大关，加入了“3000亿俱乐部”，今年，还将继续打造特区经济“升级版”，争取设立自由贸易园区。

昨日上午，厦门市十四届人大三次会议在人民会堂开幕，厦门市市长刘可清代表市政府作工作报告。厦门市委常委、常务副市长林国耀在会上作《美丽厦门战略规划（草案）》的说明。

2013 GDP突破3000亿大关

刘可清说，2013年，厦门市大力推进综合配套改革，全力实施跨岛发展战略，科学编制美丽厦门战略规划，更加注重发挥优势、扬长避短，更加注重优化结构、提升质量，更加注重改善民生、维护稳定，更加注重转变观念、改进作风，较好地完成了全年各项任务。

全年实现地区生产总值（GDP）3064亿元，增长9.5%；财政总收入和地方级财政收入分别为825亿元和491亿元，增长11.6%和16%，财政总收入占生产总值比重上升至26.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为41360元和15003元，增长10.1%和11.5%；居民消费价格指数低于全国、全省平均水平。

刘可清说，市政府扎实推进自身建设，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，市级会议、文件大幅减少，“三公”经费支出减少13.5%，清退办公用房2.6万平方米，机构编制得到有效控制。精简市级行政审批事项96个，减少21.9%。647个审批服务事项进驻行政服务中心，71%办件实现即来即办，效能建设不断增强，连续3年绩效考评全省第一。

2014 争取设立自由贸易园区

对于今年的经济社会发展，政府工作报告提出的主要预期目标为：GDP增长10%左右，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长15%，外贸出口总额增长11%，实际利用外资与上年持平，财政总收入和地方级财政收入分别增长10%和11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

报告指出，今年将重点做好八个方面工作：着力优化产业结构，进一步打造特区经济升级版；着力全面深化改革，进一步增创特区发展新优势；着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平；着力推进跨岛发展，进一步提升城市承载力宜居度；着力深化两岸融合，进一步发挥前沿平台作用；着力促进公平均衡，进一步繁荣各项社会事业；着力保障改善民生，进一步维护社会和谐稳定；着力生态文明建设，进一步推动城市可持续发展。

其中，“争取设立自由贸易园区”被单列一节，写入报告中。

对于政府自身建设，刘可清要求，要树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，克己奉公、勤勉尽责，做人民满意公仆。坚决贯彻中央八项规定，严明政治纪律，严守党纪国法，坚决落实厉行节约反对浪费等系列要求。坚持用制度管权管事管人，健全财务预算、核准和审计制度，严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设。推进惩治和预防腐败体系建设，加大对重点领域的监管和风险防控，把权力关进制度的笼子里。加强行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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《美丽厦门战略规划》正式提交市人大审议

导报讯（记者 黄智敏）从去年5月启动编制以来，《美丽厦门战略规划（草案）》（以下简称《规划》）几易其稿，吸取了大量专家、学者和市民的意见建议，昨日正式提交市人大审议。

厦门市委常委、常务副市长林国耀对《规划》的主要框架及内容向大会作了说明。《规划》明确提出厦门市的“两个百年”愿景，即：到2021年建党100周年时，将厦门建成美丽中国的典范城市，人均GDP在2012年基础上翻一番以上，达到或接近台湾同期水平，城乡居民收入、单位GDP能耗、空气质量优良率、市民平均预期寿命等指标全国领先；到2049年新中国成立100周年时，在全国率先成为集中展示国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的样板城市，人均GDP、城乡居民收入和单位GDP能耗等指标达到发达国家同期水平。

《规划》提出，厦门的城市定位是要建设成为国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市；立足于城市空间层次，提出区域协作的大海湾战略、跨岛发展的大山海战略和家园营造的大花园战略。

为落实“美丽厦门”的发展战略和目标，《规划》提出了“十大行动计划”，明确了“美丽厦门 共同缔造”的基本内涵、工作步骤、工作内容。

东南网1月22日讯（海峡导报记者 梁静 鲍娜）本报两会“民意直通车”开通两日以来，岛内外诸多市民积极提出了自己的建言。昨日，很多热心市民不约而同打进本报热线，市民仍旧重点关注厦门交通和出行问题。同时，本报微博、微信也收到上百条此方面建议。

高峰时段打的可拼车

市民王先生：缓解市区打车难，尤其是高峰时段，建议采取“拼车”模式。具体做法是先征得车上乘客同意，若不同意，可以采取奖励措施，比如减免部分费用。为公平起见，建议在的士上装两个计费器，而且空车显示器也要做调整，如果是车上有乘客但未满载的情况下，可以显示黄色，区别于空车的红色，便于乘客识别。

规划建设非机动车道

傅世亮：电动车是迎合节能减排政策的产物，但目前厦门一方面允许电动车交易，另一方面却到处限制其上路，两者是个矛盾体。建议厦门规划建设非机动车道，这里的非机动车不仅指自行车，更重要的还指电动车。这样一来，就能让机动车和非机动车各行其道。

白鹭洲与禾祥西交界处建地下通道

网友@ganls168：强烈建议在白鹭洲路与禾祥西路交界处规划建设一条地下通道，因为边上的湖滨小学学生及家长每天都必须经过两条马路才能到学校，而上放学时段正处上下班高峰期，两条路车辆多，对行人相当不安全！

仙洞路和康乐路交叉处划斑马线

网友@江南梅林：湖里仙洞路最近通车了，可是它和康乐路交叉处竟然没划斑马线，康乐路两边四五个小区住着很多老人，他们每天都要走过那里去永辉买菜，虽说两头南山路、兴隆路交叉口有斑马线，但不可能有人会去绕行两三百米。

（黄晖 绘图）

停车难已成为城市管理中的一块心病，而“僵尸车”“霸道”，不仅占据了极为有限的公共资源，而且影响市容和交通，成为城市的新垃圾。此次厦门“两会”上，民盟界别将提交一份与此相关的提案——《关于治理厦门城市“僵尸车”的若干建议》，建议重罚“僵尸车”，定期清理；逾期未清理，要强制报废。

□早报记者 林维真

问题

“僵尸车”

“霸道”大半年

目前，厦门城市道路、街巷和社区等公共区域内，有这样一部分车，它们满身灰尘，长期“沉睡”街头，无人问津，无人认领，被戏称为“僵尸车”。如：前埔东路岭兜一里公交站点后面有一部“僵尸车”，占用人行道大半年时间；万寿旧货市场旁，一辆“僵尸车”停得太久，连车位都长草了；停在湖里华盛路的一部“僵尸车”只有车身，没有车头，也占据了一个车道……

一方面是停车难、乱停车的现象得不到有效解决，一方面是大量“僵尸车”长期占用公共资源，无人认领。厦门即将步入机动车“百万时代”，这也意味着城市停车位将日益紧张。“僵尸车”现象早已引起相关部门及广大市民的关注。

调查

处罚方式单一且力度低

民盟界别经过调查，由于多数“僵尸车”属于个人财产，受到我国《物权法》等法律的保护，因此，在处理这类车时，执法部门或物业单位往往面临无法可依、不敢处理的尴尬境地。而且，在治理“僵尸车”问题上，职能部门存在部分职权划分不清或交叉现象。

民盟界别认为，目前已有的处罚方式单一、轻微，不能有效震慑及约束“僵尸车”车主。由于处罚力度低，让大部分“僵尸车”车主心存侥幸，放任“僵尸车”长期占用公共资源而置之不理。一些车辆达到报废年限或接近报废年限，车主懒得维修或跑报废手续；还有人因买了二手车却没有及时过户等，导致想报废也没有办法，只好一扔了之。

已立法治理但缺少细则

《厦门经济特区机动车停车场管理条例》将于今年4月1日起实施。《条例》规定，机动车停放者不得持续占用道路停车泊位时间超过48小时，违者罚款500元。机动车停放者拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，交警可以将车辆拖走，所发生的费用由违法行为人承担。《条例》同时要求停车场经营者定期清理场内车辆，发现长期停放的或者可疑车辆，及时向公安机关报告。

虽然《条例》让市民对处理“僵尸车”充满期待，但有关人士认为，《条例》涉及占据城市道路临时停车泊位的“僵尸车”，但对小区里的“僵尸车”却奈何不了；此外在实际操作中，停车超过48小时该如何取证认定……这些问题都需要出台与《条例》相配套的实施细则，否则可能影响执法效果。

建议

引导推行有奖报废制度

民盟界别建议，应针对治理“僵尸车”或类似的新型城市垃圾制定专门的法律、法规，明确相关职能部门的权责，并制定健全的处罚体系。可依托市民举报或新闻媒体曝光“僵尸车”，相关职能部门一旦接到举报线索，必须立案并进行定期清理。同时，应简化二手车过户及车辆报废手续，对已达到机动车报废年限、积极申请报废处理的车主，给予一定的物质奖励。

对已经存在的“僵尸车”，应加大对车主违法停车行为的处罚力度，深入落实机动车强制报废制度。一旦发现“僵尸车”长期违停占用公共资源，先由公安交警部门介入调查，通过联系车主，责令车主限期清理；若无法联系到车主或出现车主拒不处理的，再由公安交警部门进行一定期限的公告，逾期未来清理的，施行强制报废；若经公安交警部门核实该车辆已达到报废年限且无人认领的，公安交警部门可直接按报废进行处理。

地铁1号线施工对市民的出行和生活带来一定的影响，如何减少这些影响，是“两会”关注的热点之一。 （丰晓飞 摄）

昨日上午，厦门市十四届人大三次会议在厦门人民会堂开幕，300多位人大代表齐聚一堂，谋划厦门新一年的发展，规划厦门未来发展新蓝图。厦门市市长刘可清代表厦门市政府向大会作《政府工作报告》。

□早报记者 康金龙

争设自由贸易园区

展望2014年的发展规划，刘可清提出，争取设立自由贸易园区。整合优化海沧保税港区、象屿保税区、保税物流园区等海关特殊监管区。探索实施“一线放开，二线安全高效管住”监管模式，建立统一高效的口岸联检机制。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业开放领域，加快形成高标准、便利化的投资贸易规则体系。

相关解读：据厦门市发改委介绍，厦门建设自贸区得到了福建省明确支持，去年年底，《厦门自由贸易园区总体方案》已经省委、省政府转报国务院。厦门市已成立“海关特殊监管区域整合和自贸区建设工作组”，由各相关单位一把手组成，下设办公室，由综合、贸易、投资和金融4个工作小组组成。今年，厦门将积极推进自由贸易园区申报工作；整合现有海关特殊监管区，推进统一管理、统筹规划政策功能；采取“一事一报”，争取金融业创新、高新技术检测维修等取得突破；对外商投资审批探索实行“同步受理+并联审批”、“负面清单+简化审批”和“准入前国民待遇+负面清单”管理模式。

减少地铁施工影响

刘可清介绍，2014年，政府将力推重大基础设施建设。地铁工程投资大、工期长、难度高，务必精心组织1号线的隧道开凿和站点设计，尽量减少施工对市民交通和生活影响。加快2号线、3号线和岛外环湾线前期工作，力争早日开工。统筹推进翔安机场立项报批、规划设计、填海造地。

相关解读：厦门市城市管理行政执法局副局长孟和平表示，地铁施工不断深入，施工道路辅干道两侧不可避免会产生大量的噪音、粉尘和污水等。对此，执法局写了《致建筑工地的一封信》，主要宣传地铁建设期间如何文明、规范施工，近期将陆续分发到每个施工单位和施工点。同时，市执法局连同环保部门及轨道集团举行会议，一起研究了地铁施工工地统一的规范管理机制，探讨如何在保障建设进度的同时，把噪音和尘土污染降至最低程度。其间，市民若发现施工不规范或严重扰民行为，可拨打执法局电话投诉。市执法局还成立专门的队伍，对地铁施工各工地实行专人管理。

地区生产总值3064亿元，增长9.5%。 　　地区生产总值增长10%左右。

建好城市自行车道

报告提出，提升岛内拓展岛外。岛内按照降低开发强度、降低建设密度原则，实行最严格的建设规模控制。建好城市自行车道和慢行道，完善五缘湾、湖边水库等片区配套。岛外继续推进四大新城核心区起步区建设，加快聚集优质教育、卫生、文化等资源，力争公共服务设施建设取得新突破。

相关解读：据厦门市市政园林局局长蔡允嘉介绍，今年，厦门将力争完成200公里的自行车道建设。目前，湖里高新技术园自行车系统示范工程已开建，长约9公里。前埔BRT—软件园二期—五缘湾、五缘湾至东坪山、吕岭路—莲前西路—莲前东路、金尚路、环 湖片区等5条自行车系统的方案设计已基本完成。公共自行车选型、采购也相继展开，预计6月份左右可试点公共自行车租赁。

厦门市规划局表示，岛内降低开发强度，旧城改造不再成片拆迁。厦门本岛将划分为基本生态保护区、改造建设控制区和建设发展提升区，实行分区管理。通过专门的容量分析，邮轮母港、两岸金融中心等地块纷纷下调了开发建设容量。

试行公交换乘优惠

报告提出，加强城市精细化管理。搭建全方位数字城管平台，推进老旧管网升级改造，排除路面塌陷、管线破裂、燃气泄漏等安全隐患。大力发展公共交通，试行换乘优惠，提高服务水平。

相关解读：据厦门市交通运输局透露，为了减轻地铁1号线施工对市民出行造成的影响，交通部门将落实公交换乘优惠政策，适时增开多方式的微循环公交线路，构建干线、支线和区域循环线相互衔接的常规公交运行网络。同时，还将积极配合推动公交专用道建设，对建成的公交专用道做好公交线路运营方案；推进公交枢纽站场建设，建成换乘方便的公交枢纽体系；努力构建以轨道交通为骨干，BRT、常规公交为主体，出租车为补充，多层次、一体化的城市公共客运网络。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为41360元和15003元，增长10.1%和11.5%。 　　城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%。

完善防洪排涝功能

报告提到，增强防灾减灾能力。完善建成区防洪排涝功能，实施围里、岭兜等防涝改造。加强高层建筑、人员密集场所等重要区域火灾防控，建成新一代天气雷达，提高极端天气、地质灾害应对处置能力。

相关解读：据厦门市市政园林局局长蔡允嘉介绍，他们从去年几次降雨受淹中汲取经验、教训，编制了本岛防洪排涝规划。按照新的防洪标准，对城区道路的20个积水点实施改造。目前，吕岭路金城蓝湾门口、仙岳路高架桥西浦路段、湖滨中路茶厂段、莲前铁路下穿、金湖路铁路下穿等10个积水点改造已完成。湖滨南路垫高等4个积水点的改造基本建成。其他6处积水点改造正在进行方案设计等前期工作。

这些防洪排涝设施建成后，可以基本解决厦门主要城区的洪涝问题。今年还将实施湖里区围里社、西潘社、洪水头村和思明区岭兜、前埔前村等防涝工程建设。

居民消费价格指数低于全国全省平均水平。 　　居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

万元生产总值耗电、耗水分别下降1.6%和1.2%。 完成国家和省下达的节能减排任务。

早报讯 （记者康金龙）昨日上午，厦门市发改委将厦门市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案提请市十四届人大三次会议审议。

新建东部市级中心

草案介绍，2014年，厦门将继续优化城市发展空间。提升本岛市级中心，新建东部市级中心，完善海沧、集美、同安、翔安四个区级中心，构建环湾城市带，加速形成“一岛一带多中心”空间结构。

本岛市级中心重点是打造综合商圈、旅游会展、特色金融等高端服务业集聚区；东部市级中心重点是推进起步区基础设施及海西国际商贸会展中心等项目建设；海沧区级中心重点是推动马銮湾片区开发建设；集美区级中心重点是推进集美新城片区建设，结合地铁1号线拓展火车新站片区和岩内片区；同安区级中心重点是围绕同安新城和华强文化科技产业基地、西柯风情旅游小镇等项目建设；翔安区级中心重点是加快推进翔安新城道路等配套设施建设。

加快地铁1号线建设

完善城市交通体系。加快推进联系岛外各区的滨海旅游、生活客运、产业货运三大主通道建设。滨海旅游通道重点是完善滨海沿线景观提升、岸线整治和慢行系统，加快推进翔安东海岸公园大道、机场专用道等前期工作；生活客运通道重点是提升改造杏林西路、同集路等，新建灌新路、马銮湾路等；产业货运通道重点是完成海翔大道主线建设，打通两端与漳州、泉州连接线。

大力推动机场、港口、轨道等三大交通枢纽建设。机场主要推进高崎机场4号航站楼投入使用，加快翔安机场报批和填海造地工程；港口主要推动嵩屿港区二期、海沧港区21#、22#泊位等项目进度，启动海沧港南作业区、翔安港南作业区等新港区前期工作，完善港口集疏运体系；轨道交通主要加快地铁1号线建设进度，计划开工建设2号线，推进3号线和环湾线等前期工作。

加快绿道系统建设

持续优化城市人居环境。加快天竺山、湖边水库、五缘湾等绿道系统建设，推进海沧大屏山公园、环杏林湾绿带、下潭尾湿地公园等岛外各区市级综合公园建设，实施新区社区公园建设和老区社区公园改造提升工程。实施翔安大道等道路沿线绿化景观提升工程。

坚持公交优先战略，优化公交线网，提升新能源和清洁能源公交车比例。加快打造“公交+慢行”主导的绿色交通体系，改造、建设、提升一批城区自行车专用道和步游道，加快公共自行车系统建设。增建一批停车场，缓解停车难问题。

城市内涝成亟须解决的问题。（资料图片）记者 陈理杰 摄

今年如有暴雨，厦门怎么应对？

九三学社建议，普查排洪沟渠，建设内涝检测预警体系

海西晨报记者 主父真真

去年，“5·16暴雨”、“苏力”、“西马仑”给厦门造成很大损失。今年如果还有强台风和强降雨，厦门能否经受得住考验呢？

在今年厦门两会上，九三学社厦门市委提交了《关于建立厦门市城市内涝监测预警体系的建议》的提案。提案指出，应尽快建立本市的城市内涝监测预警体系。

城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力，致使城市内产生积水灾害的现象。那么，为何厦门现在的排水系统承受不了大暴雨呢？

目前，厦门市很多地方的地下排水管网系统是上世纪80年代开始规划的，按照当时的国家标准进行建设。近年来，随着城市化进程的飞速发展，硬化路面越来越多，软化路面越来越少，路面收集雨水的能力降低，形成洪峰的速度加剧，超过了管网的排水速度。

九三学社指出，厦门岛的原始地形是“二峡二湾”的“蝶形”海岛，而两山之间低洼地势山洪汇集之处，恰恰是城市建设的重点区域，特殊的地形地貌使厦门市区较易形成内涝。

此外，岛内防洪排涝区被分为16个区域，区域之间的相互联系并不紧密，各自成系统，没有统一的排放管理。

如何彻底解决厦门的内涝问题呢？

九三学社建议，首先对厦门易发生积涝地点进行普查。

其次要建立城市内涝自动监测网。监测网主要由视频监控、雨情涝情监测、通讯网络、远程控制和服务平台等部分组成。在现有交通、气象、水利、水文等检测网络基础上，整合打造一个新的城市内涝自动监测网。完善灾害防御机制，建立多功能、全方位预警信息发布系统，建成预报精细、传递高速的气象灾害预报预警系统，力争预警信息覆盖面达到100%。

网友：解决内涝要考虑地铁因素

昨日，海西晨报线上两会“微互动”话题为“厦门城市内涝治理”，网友们纷纷建言献策。

米米是只熊：拓宽下水道啊，别总是出事了再来疏通。设计规格本来就落后，再加上维护不当，当然排不了洪水。

AA制：改造马路排水系统，定期进行维护。

羊小咩：我觉得主要是城市的排水系统有问题，要先排查市内老化、有问题的排水管道，对于堵塞的部分要进行疏通。

小泥妞爱美丽：显然是排水系统不行啊！下穿通道标注水位只是治标不治本的方法，可以防止车辆被淹，却不能防止内涝的发生。关键在于城市道路规划是否合理、排水系统是否需要升级？

Sophie：地铁都开建了，解决内涝问题一定要考虑这个因素，否则后果会更加严重。

（晨报记者 洪珊珊）

九三学社厦门市委建议，如果厦门推出“电视问政”节目，先选取本年度厦门经济社会发展需要迫切解决的十大问题，在节目开始时先播放暗访短片，要求相关职能部门在电视上向全市人民公开承诺整改措施。“电视问政”成绩可作为干部年度考核重要组成部分。

海西晨报记者 吴斯婷 通讯员 杨政莹

电视问政，是湖北武汉率先推出的一档直播节目，选取老百姓最关心的问题进行暗访，在节目中播放暗访短片，由职能部门领导当场作答。目前全国多个省市都推出了类似节目。九三学社厦门市委在这次厦门两会上建议，厦门也可以搞“电视问政”。

【特点】

提问犀利

让官员冒汗

这几年来，多个省市的电视问政节目以其提问犀利尖锐、官员须当场表态等特点在官员及群众中都造成了较大的影响。有的官员被问得尴尬、脸红、冒汗，有的人当众道歉。节目也取得了不错的效果，一些城市的“顽疾”被解决，群众纷纷叫好。

九三学社厦门市委说，中共十八大提出了推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，还提出健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。电视问政作为政务公开的突破口，破冰意义格外突出。

他们认为，中共做出了转变工作作风密切联系群众八项规定，省委、市委也相继出台了更为具体的实施细则，在这一大背景下，各地“电视问政”相继开展起来。可以说，“电视问政”是一条治理庸、懒、散的立竿见影的有效办法，为各级党委、政府探索转变工作作风提供了新的可借鉴的有效平台。

【建议】

安排暗访

设现场评判

“厦门很有必要定期开展‘电视问政’。”九三学社厦门市委认为，厦门要转变政府职能，真正建立服务型政府，提高社会管理水平，有必要设计和建立由市民与政府官员共谋城市发展的有效平台，定期开展“电视问政”。

具体来说，可以由相关部门组成“电视问政”筹备机构。到温州、武汉等地调研“电视问政”具体事宜和相关细则，并结合厦门市情，尽快出台厦门“电视问政”的相关文件及细则，争取早日推出厦门“电视问政”节目。

如果厦门推出“电视问政”，可以采取武汉“电视问政”的问题导向模式，先通过市情、舆情、民情调查研究，选取本年度厦门经济社会发展需要迫切解决的十大问题，并分解到各相关职能部门，要求相关职能部门在近期就存在的问题提出整改意见，并在电视上向全市人民公开承诺。在年底，组织相关部门就公开承诺的内容进行“电视问政大考”。

同时，还可以在节目开始时先播放暗访短片，尽可能全面反映问题，有问题则曝光问题，有亮点展示亮点，让电视观众对问题解决有一个全面了解，既不放过缺点，也不回避亮点，全面客观展示，让差者曝光，也要让优者亮相。

现场还可以设置评判团，由市委市政府领导、党代表、人大代表、政协委员、群众代表、专家学者及特约评论员等组成。在“大考”前，要组织相关人员进行充分的调查研究，以获取问题整改的真实情况，以利于科学准确评判被考核官员。

一些地市如温州等，已将“电视问政”成绩作为干部年度考核重要组成部分，并在媒体上公开考核结果。九三学社厦门市委认为，厦门也可以效仿这一做法。

“2014年我市将全面实施美丽厦门战略规划，地区生产总值预期目标是增长10%左右，保持持续稳定健康发展，我们在发展中更加注重速度、结构、效益的统一，更强调发展质量。”

昨日，市发改委主任熊衍良就向大会提交的《厦门市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案》进行解读，在接受本报记者采访时他这样说，“今年我市经济发展更注重质量和效益，加快推进产业升级和城市建设，全面推进美丽厦门建设。”

经济运行稳中求进

记者:2013年厦门经济运行交出了一张怎么样的成绩单？

熊衍良:2013年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和省委、省政府决策部署，积极应对复杂严峻的国内外形势，制定并启动实施美丽厦门战略规划，加快推动跨岛发展，经济社会呈现持续平稳健康发展态势。

据初步统计，全年实现地区生产总值3064.4亿元，增长9.5%。主要成效有:经济运行稳中求进。地区生产总值突破3000亿元；财政总收入突破800亿元；集装箱吞吐量突破800万标箱。城镇居民人均可支配收入超过4万元，位居同类型城市前列水平；农民人均纯收入增长11.5%，增幅高于GDP增长水平。三次产业结构由上年的0.9︰48.4︰50.7调整为0.8︰47.4︰51.8，第三产业比重提高1.1个百分点。节能减排继续保持全国大中城市领先水平，万元GDP耗电、耗水分别下降1.6%和1.2%。

今年GDP目标锁定10%

记者:今年的经济增长目标是多少？发展重点是什么？

熊衍良:2014年是全面深化改革的启动之年，是全面推进美丽厦门建设的开局之年，我们要认真贯彻落实市委十一届六次全会和全市经济工作会议的部署，坚持“稳中求进、改革创新”的核心要求，围绕全面实施美丽厦门战略规划，深入贯彻落实全面深化改革的决定，继续推动落实综合配套改革试验总体方案，加快实施跨岛发展，着力提高发展的质量和效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

2014年主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%左右，为实现经济社会发展目标，我们建议重点做好八方面工作:落实“5+3”现代产业支撑体系，推动产业转型升级；营造良好创新环境，增强发展动力活力；加快推进跨岛发展，提升城市承载力和宜居度；全面深化改革，争创特区体制机制新优势；拓展开放广度深度，提升开放型经济水平；加强和改善民生，提高基本公共服务水平；推动文化大发展大繁荣，促进文化强市建设；加强资源环境保护，提升生态文明优势。

争创特区体制机制新优势

记者:改革是今年的关键词。您刚才提到要全面深化改革，争创特区体制机制新优势，请问有什么具体做法？

熊衍良:今年改革工作主要有五个方面:创新主体功能区建设体制机制、创新美丽厦门共同缔造的体制机制、健全统筹城乡发展体制机制、优化市场配置资源的环境和构建两岸共同发展的新机制。

一系列全新的改革举措将在今年推出。如，建立与主体功能区相一致的考核评价体系；推进社区减负，创新多元主体共同参与的治理体系；推进土地专项改革，推动不动产统一登记；积极发展混合所有制经济，推动国有企业在改制上市、兼并重组、项目投资过程中引入民间资本；争取实施两岸人员往来更加便利的措施，进一步拓展两岸直接、双向、全面“三通”新模式；争取设立自由贸易园区，积极推进自由贸易园区申报工作。整合现有海关特殊监管区，对外商投资审批探索实行“同步受理+并联审批”、“负面清单+简化审批”和“准入前国民待遇+负面清单”管理模式等等。

计划报告解 读

2014年

将为百姓

做哪些事

1

关键词:产业

按照“美丽厦门”战略规划产业升级行动计划的要求，构建“5+3”现代产业体系，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，优化提升传统产业，着力培育战略性新兴产业，做优做精现代都市农业。以抓龙头建园区优环境推动产业转型升级，以信息消费引领产业融合发展。

2

关键词:教育

实施53所中小学和20所公办幼儿园建设项目，分别新增学位2.3万个和5000个。开展286所农村义务教育学校标准化“回头看”工程。完善集体和民办幼儿园分级管理和补助制度。制定进城务工人员随迁子女小学入学管理服务意见，完善免除随迁子女学杂费等费用的政策。

3

关键词:保障

健全残疾儿童少年教育保障机制。进一步提高城乡居民基本医疗保险筹资标准和人均基本公共卫生服务经费标准,推进城乡医疗服务一体化，改革完善农村卫生医疗服务收费制度。完善失业保险金标准与物价上涨挂钩的联动机制。适时提高最低工资标准，构建职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

4

关键词:交通

加快推进联系岛外各区的滨海旅游、生活客运、产业货运三大主通道建设。滨海旅游通道重点是完善沿线景观提升、岸线整治和慢行系统，加快推进翔安东海岸公园大道、机场专用道等前期工作；生活客运通道重点是提升改造杏林西路、同集路等，新建灌新路、马銮湾路等；产业货运通道重点是完成海翔大道主线建设，打通两端与漳州、泉州连接线。大力推动机场、港口、轨道等三大交通枢纽建设。机场主要推进高崎机场4号航站楼投入使用，推进翔安机场报批和填海造地工程；港口主要推动嵩屿港区二期、海沧港区21#、22#泊位等项目进度，启动海沧港南作业区、翔安港南作业区等新港区前期工作，完善港口集疏运体系；轨道交通主要加快地铁1号线建设进度，计划开工建设2号线，推进3号线和环湾线等前期工作。

5

关键词:医疗

推动市儿童医院、同民医院提升改造项目竣工投入使用，启动五缘综合医院、集美新城医院等项目建设。推进社区卫生服务中心提升改造，新增一批社区卫生服务站，实施村卫生所标准化和信息化建设。

6

关键词:文化

大力发展文化产业。加快文化产业园区和重大项目建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推动新建社区文化活动场所、文化设施达标建设，力促集美新城书城、科技馆、图书馆等项目投入使用，深化图书馆、文化馆、美术馆、博物馆的免费开放与服务工作。

7

关键词:宜居

大力提升城市园林绿化水平，加大城区林荫道建设力度，加快天竺山、湖边水库、五缘湾等绿道系统建设，推进海沧大屏山公园、环杏林湾绿带、下潭尾湿地公园等岛外各区市级综合公园建设。实施翔安大道等道路沿线绿化景观提升工程。坚持公交优先战略，优化公交线网，提升新能源和清洁能源公交车比例。加快打造“公交+慢行”主导的绿色交通体系，改造、建设、提升一批城区自行车专用道和步游道，加快公共自行车系统建设。做好轨道交通施工期的交通疏导工作。增建一批停车场，缓解停车难问题。继续推进生活垃圾分类收集试点工作。

2014年主要预期目标建议

地区生产总值增长10%左右

规模以上工业增加值增长11.5%

全社会固定资产投资增长15%

外贸进出口总额增长11%

实际利用外资18.7亿美元

地方级财政收入增长11%

社会消费品零售总额增长14%

城镇居民人均可支配收入增长10%

农民人均纯收入增长11%

居民消费价格涨幅控制在3.5%以内

城镇登记失业率控制在4%以内

人口自然增长率控制省下达的目标以内

单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成国家和省下达的节能减排年度目标

控制在

3.5%以内

“美丽厦门”重点项目

2014年行动计划

产业升级项目

抓龙头、建园区、优环境，促转型升级

●火炬同安产业基地:项目对促进我市产业升级，提升产业承载能力有重大意义，今年计划完成园区规划，启动市政道路等配套工程建设，部分地块开展招商。

●厦门天马TFT:一期项目计划第二季度实现量产。

●IOI棕榈油加工项目:计划完成前期工作，争取年底开建。

●中船重工厦门725所:今年计划翔安产业基地4栋厂房主体完工，同安科研基地开工建设。

●中储粮厦门产业园:建设库容50万吨的粮食储备库及日加工24000吨的规模化油脂深加工基地，今年启动前期工作。

●科技创新园创新研发中心:为厦门科技创新园的核心区，主要包括8栋研发楼，今年计划2#5#楼竣工，其余6栋楼完成大部分主体工程建设。

●海西国际商贸会展中心:建设海西国际商贸物流城、海西国际会议会展中心、闽商总部基地。计划今年完成规划设计、土地出让，开始基础施工。

●国际邮轮母港:项目为总建筑面积约100万平方米的综合体。今年计划完成市政道路路基工程、商业综合体部分地块基坑支护工程施工。

●两岸区域性金融服务中心核心启动区:规划总建筑面积398万平方米。今年第二季度启动市政道路设计，第四季度完成片区地下空间设计和景观设计，完成部分地块招拍挂。

●东南国际航运中心总部大厦及配套:总部大厦年底完成主体结构封顶，临港新城一期安置房Ⅰ组团竣工验收；安置房Ⅱ组团部分工程主体封顶。

●汽车物流中心:建设汽配城、整车仓储、汽车4S店、汽车展示厅、汽车文化传播中心等。今年完成1号整车仓储主体结构一层，3-5家4S店建设，部分投入营业。

●SM商业城三、四期:三期项目主要建设高端商场，四期项目主要建设高级写字楼和零售商业。今年计划完成桩基工程施工及局部地下室工程。

●华强文化产业园区二期: 包括文化科技体验区、文化科技产业区，今年计划完成60%的建筑群结构封顶。

●五缘湾游艇综合体:建设游艇产业商业办公、游艇运营服务、游艇展览展示、滨水休闲商业等，今年计划开工建设，基本完成地下部分施工。

●神游华夏园:建设室内演艺剧场、文化园，今年计划主体建设完成，开始内部装修。

城市建设项目

加快推进跨岛发展，提升城市承载力和宜居度

●轨道交通工程:今年1号线全线开工建设，开始主体结构施工和区间隧道掘进；2号线加快前期工作，计划年底开工建设；3号线年底完成“可研”评审。

●第二西通道:计划今年完成“工可”、初步设计、施工图设计及招投标等前期工作。

●翔安机场:规划建设4条跑道、85万平方米航站楼，今年计划开展预可研；机场快速路计划今年开工建设，机场清淤完成部分造地工程。

●厦门火车站改扩建:今年完成大部分主体结构和配套设施建设。

●厦成高速:今年完成大部分全线主体工程及附属工程。

●集美大道提升改造:项目将提升本岛进出厦门北站的交通能力，计划今年竣工通车。

●全市义务教育和学前教育建设:实施53所中小学和20所公办幼儿园建设项目，分别新增学位2.3万个和5000个。

●厦门医高专集美校区:总用地面积502亩，主要建设办学规模6000人的高等医学专科学校。今年计划基本完成所有建筑土建及装饰工程。

●市儿童医院:规划病床500张，力争今年部分门急诊、医技科室投入使用，并逐步开放病房功能。

●翔安医院:建设规模1000张床位，一期建设门急诊、医技、500床住院楼及教学综合楼。今年启动桩基施工建设。

●五缘综合医院:规划建设1000张床位的综合医院，今年计划完成方案设计等前期工作，开工建设。

●市运动训练中心:建设竞技体育运动训练基地，今年计划完成各场馆内外装饰及相关配套工程，年底前投入使用。

●长泰枋洋水利枢纽:今年完成引水隧洞6公里，完成溪口闸坝溢流面以下施工，完成上存大坝导流隧洞，大坝基础开挖。

●厦门新一代天气雷达:已建岛内多普勒雷达。今年计划完成塔楼建设和雷达设备安装。

●洋唐保障性安居工程:建设公共租赁房、限价商品房为主的综合体，可容纳2.5万人。今年计划公租房、商业综合体进入装修，基本建成约5000套（间）；幼儿园、小学、社区用房竣工验收，配套公园建设。

本报记者 刘艳 通讯员 李春妮

市人大代表在会议间隙进行交流。

记者观看市两会网上直播，并现场发稿。

本组图/本报记者 王协云（除署名外）

本报记者 陈镌娟

新的一年，鹭岛大地开启了回春的气息，而市两会代表、委员们热议的“美丽”议题，更是播撒下希望的种子。

田畴正深耕，春意已在望。做精做优都市现代农业，是“美丽”规划中一大产业升级策略。回首过去一年来我市现代农业发展历程，产业特色日趋明显，农产品加工业持续壮大，现代种业特色产业化提升，都市休闲农业深入发展，对台农业合作交流成效显著。正如厦门轻工集团董事长、市人大代表杨庆伟在分组审议时所言，政府的思路是“引擎”，实体的承接、实施才能“圆梦”。他说，未来最有活力的实体模式，当属“生产企业+体验+网络”。为获得发展先机，已成功运营半年的古龙酱文化园，将继续发挥资源综合利用的优势，努力提升产品附加值，实现由二产为主向二、三产结合转变，未来将与其他实体正在酝酿的光影体验馆、百草园等串成特色旅游线路，为市民呈现独具魅力的新颖旅游产品。

市人大代表释普端是进明寺住持，环岛路两侧一些家庭式旅馆的兴盛令她又喜又忧。她说，随着天气的渐渐回暖，这些家庭式旅馆的游客会越来越多，尤其是曾厝垵社区里学生游客居多，家庭式旅馆“扎堆”涌现，一些安全隐患成为美丽厦门试点社区建设中不和谐一景。市两会期间，她将就此议题提出建议，希望一己之言能为美丽社区建设添砖加瓦。

美丽的生态需要全民参与。厦门人民会堂是市两会主会场，这座厦门十佳建筑之一建成于1996年底，会堂管理处人秘科徐科长亲眼见证了会堂走过的光辉岁月，她说，这里是人民行使国家权力、参政议政的中心，这里也承载了厦门每一个新春的希望。为做好市两会的保障工作，徐科长带领工作人员提前一个多月为会堂检修、“洗澡”、开展消防演练，为响应美丽生态行动倡议，会堂所有卫生间的水龙头由传统式改为感应式，大大节约了水资源。每次大会过后，会堂各处设置的垃圾桶都塞满了一次性塑料杯、矿泉水瓶和废纸等。徐科长说，这些都是资源不可浪费，会堂管理处照例会加以回收利用。她期待着，明年市两会时，会堂一定要以更整洁的面貌与代表、委员们见面。

读报纸

分组讨论前，与会代表翻阅本报。（本报记者 王火炎 摄）

市第十四届人大三次会议上，代表们认真听取政府工作报告。

【微微记者看两会】

86岁政协委员

关注年轻人健康

#小编在现场# 猜一猜，86岁的政协委员会关心什么？养老？退休金？86岁的洪卜仁老先生关注的话题让小编大感意外——除了城市公共交通，他还关心年轻人的健康问题。他说，现在的上班族缺少运动，要多锻炼，老来才能有好身体。厦门城市很小，完全有条件建成自行车道，让年轻人骑车上班，既缓解交通压力，也能锻炼身体。此建议微博@厦门日报一发出，年轻的网友纷纷来点赞:这个倡议真好！

洪卜仁关心城市公共交通和年轻人的健康。

简化版自助餐

煮面条配炸土豆

#小编在现场# 江苏两会吃包子和杀猪菜，厦门两会吃什么？小编特意赶到岛外政协委员的驻地一探究竟。厦门宾馆安排了简化版的自助餐，有南瓜、鱼、炸土豆，现煮面条等。据服务员介绍，昨天中午最受欢迎的是一道“铁锅大鱼头”，12点半左右，已经上了第二锅。

(文/图 本报记者 蔡萍萍)