东南网1月10日讯（海峡导报记者 黄智敏）昨天下午，厦门市十四届人大常委会举行第十五次会议，会议经表决，决定任命倪超为厦门市人民政府副市长。

会议还决定免去王小洪的厦门市人民政府副市长职务。市政府原副市长、市公安局原局长王小洪已调任河南履新，现任河南省省长助理、省公安厅厅长。

倪超在接受导报记者采访时说，她生于厦门、长于厦门，作为厦门人民的一员，她愿意尽自己的努力，为这座城市多作贡献，为这里的人民多做好事，把厦门建设得更加美丽。

倪超简历

倪超，女，汉族，福建福州人，1962年11月在厦门出生，1983年8月参加工作，中共党员，大学学历。曾任开元区委副书记，思明区委副书记、副区长，集美区委副书记、区长，现任集美区委书记。

东南网1月10日讯（海峡导报记者 黄智敏 通讯员 林瑞声 蔡江沈）导报记者昨日在翔安区三届人大三次会议上获悉，2013年，翔安区人大常委会始终践行以人为本、履职为民的宗旨，在美丽厦门战略规划的引领下，持续加大民生保障与社会事业监督，推动落实各项惠民利民措施，让全区人民共享改革发展和美丽翔安建设成果。

区人大常委会认真督办关于提高失地退养农渔民养老保险补贴标准并给予贴息贷款的议案，推动出台了进一步改善和保障民生工作的实施意见，落实财政资金保障，大幅度提高被征地人员参保补助标准。

区人大常委会还将公交优化提升列为年度监督重点。去年以来，区政府加大了财政投入，大嶝、火炬和新圩客运站竣工，4座公交候车亭、27个简易招呼站完成建设，新购置45部公交车辆，新增2条进岛线路，优化调整10条线路，并延长末班时间，群众出行更加便捷。

今年，翔安区将探索在村（居）设立代表联系点，开展人大代表接待联系选民活动，使代表更加深入地了解基层、更加广泛地接触群众、更加及时地反映群众的呼声愿望。

东南网1月10日讯（海峡导报记者 黄智敏 通讯员 林瑞声 黄培真）导报记者昨日在翔安区政协三届四次会议上了解到，翔安区政协三届二次会议以来，该区政协委员共提交提案146件，经并案处理，实际立案131件，办复率达100%，满意率达97%。

这些提案内容涉及经济建设、城市建设与管理、科教文卫体、人事、政法、统战等各个方面。提案得到了翔安区委、区政府及相关部门的高度重视和采纳。如关于帮扶中小企业的建议，翔安区政府已成立该区首个小额贷款公司，全力帮扶中小企业解决融资难的问题；如关于促进就业和再就业，构建和谐社会的提案，翔安区委下发了《关于进一步改善和保障民生工作的实施意见》和《关于进一步改善和保障民生工作的实施指导意见的实施细则》，进一步提高了被征地人员基本养老保险参保补助标准，提高了参保贴息贷款额度，基本实现了被征地人员零负担参保。

翔安区政协提出，新的一年，在美丽厦门的战略框架下，区政协委员、区政协各委处要走进村（居），倾听呼声，关注民意，努力为群众解难事、办实事、做好事。

翔安百姓安居乐业

东南网1月10日讯（海峡导报记者 黄智敏 通讯员 林瑞声 蔡江沈/文 朱毅力 张天骄/图)翔安进入“两会”时间。昨天，翔安区三届人大三次会议开幕。前天，翔安区政协三届四次会议开幕。

在区三届人大三次会议上，翔安区区长陈飞铭作政府工作报告，为翔安42万人民描绘了2014年的发展蓝图。今年，翔安城镇居民人均可支配收入要达到35000元，增长11.5%；农民人均纯收入14200元，增长13%。

2013 投入4亿落实“民生新15条”

在回顾2013年工作时，陈飞铭说，首先是着力做大产业集群，工业经济持续壮大，工业增加值220亿元，同比增长19%。新增规模以上工业企业30家，友达光电产值突破260亿元。第三产业加快发展，全年接待游客438万人次，旅游总收入12.3亿元，商品房成交12095套。

着力统筹城乡建设，翔安新城范围扩至14.8平方公里，区域整体规划编制进一步完善。20个重点项目累计完成投资23亿元。投入4000万元完成38个村居“一户一表”改造，惠及15万辖区群众。

着力提升民生保障。制定出台“民生新15条”，加大财政对民生保障的支撑力度，累计投入各项资金4亿元，基本实现老有所养、病有所医。实施参保缴费困难人员贷款贴息政策，新增7071人参加被征地人员基本养老保险，城镇职工“五险”参保率持续提升，城乡居民基本医疗保险、46岁以上城乡居民养老保险基本实现全覆盖。投入1.37亿元完善办学条件，新扩建7所中小学及公办幼儿园，在全省率先实现“班班通”多媒体教学全覆盖。

区政府着力加强自身建设。清理党政机关办公用房，开展公务用车治理，“三公经费”实现只减不增。

翔安新城正在崛起

2014 分段开展九溪流域综合整治

陈飞铭提出，2014年翔安区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值360亿元，增长13%；规模以上工业总产值880亿元，增长16%；固定资产投资210亿元，增长2.4%；财政总收入32.03亿元，增长13.5%；区地方级财政收入18.27亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额43亿元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入35000元，增长11.5%；农民人均纯收入14200元，增长13%。

陈飞铭说，今年翔安将继续做强先进制造业，推进厦大国家大学科技园主园区、厦门微电子育成暨产业基地、“海峡梦谷”、内厝商贸物流园、市头三期、巷北五期开发，加快银鹭三期基础设施建设。

城市建设方面，将承接市级公共服务设施东移，完善厦大翔安校区功能配套，加快推进新城中央商务区建设。完成新兴街街景提升改造二期工程，开展马巷旧街改造，启动厦门“东大门”前期规划，加快推进内厝新型城镇化和新圩小城镇建设。分段开展九溪流域综合整治，加快实施香山景观提升工程，启动后山岩公园、洪前公园及城市绿道示范段建设，建成马巷渡桥公园。围绕翔安机场、东部市级中心片区，对接海西商贸会展中心，策划生成一批大型项目。

基础设施配套方面，今年要力促翔安南路二期、海翔大道一期完善工程、舫山北路南延伸段、国道324复线建成通车，力争滨海东大道完成主体结构施工，完善翔安大道跨线互通工程，努力打通翔安东路、巷北路、新店路，启动建设机场快速路，加快构筑新城“五横五纵”交通路网，继续推进古罗公路等一批农村公路建设。推动翔安客运枢纽站开工建设，推进马巷客运站项目前期。推进翔安机场5.96平方公里围堰造地工程。

民生保障方面，将实施美丽厦门“收入倍增行动”，推进新店、马巷转产就业基地建设，培育厦大翔安商街、新兴街、翔安南街等创业商街。提高被征地人员基本养老保险参保率，提升城乡低保及重点优抚对象抚恤与补助标准，开展“关爱功臣”系列活动，启用区社会福利中心。加快推进厦大周边6个村庄及五星社区、后许社区等农村发展用地项目建设。开展特困家庭危房改造，完成大帽山第二批移民造福工程。完成6个公办幼儿园建设及10个村居幼儿园提升改造，建设新圩十年一贯制学校，建设5个多功能文化广场、10个文化活动室。启动同民医院门急诊综合楼建设，新建15家标准化村居卫生所，推动翔安医院一期加快建设。

思明区召开第十六届人民代表大会第三次会议　黄振达　摄

思明区两会分组讨论现场　黄振达　摄

东南网1月9日讯(福建日报厦门观察记者)

一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2013年，厦门市思明区预计地区生产总值同比增长7.5%；完成财政总收入153.02亿元，同比增长15.0%，其中地方级财政收入96.76亿元，同比增长15.3%，区级财政收入46.56亿元，同比增长38.2%。地区生产总值、财政总收入等多项指标继续保持全省领先。以占全市不到5%的土地面积创造了占全市近29%的GDP和19%的财政收入。

尤为可喜的是，在这一年里，思明区深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握稳中求进的工作总基调，落实综合配套改革和美丽厦门战略规划，推进“美丽厦门共同缔造”行动试点，全力建设智慧、财富、生态、平安的幸福思明，较好完成各项目标任务。先后获批国家知识产权强县工程试点县（区），连续九次获评全国县（市）科技进步先进县（市、区），以全省最高分通过了国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估评定，连续九年保持全国计划生育优质服务先进区，先后荣获国土资源节约集约模范区、第十二届中国政府网站绩效评估第三名、全国阳光家园示范区等殊荣。筼筜街道获评福建省首个“全国安全社区”，思明区安全社区创建经验被全省推广。文明指数测评和未成年人思想道德建设指数测评名列全省第一。

一元复始，万象更新。1月8日，思明区召开第十六届人民代表大会第三次会议。区长黄乔生代表思明区人民政府在会上所作的政府工作报告，语言朴实，内容厚重，成绩喜人，代表们闻之震撼，欢欣鼓舞。

转型升级，进中求优发展质量不断提高

作为全省唯一一个三产总值超八成的县（市、区），思明区2013年第三产业占生产总值比重达82.3%，对财税的贡献率超88%。总部经济集聚效应扩大，新建成8幢商务楼宇，亿元楼达18幢。

思明区持续优化产业结构。始终坚持“高端、新兴、特色”发展方向，进一步强化海西地区消费购物中心地位，高端商贸业营业额同比增长66%，批发零售业营业额占全市三分之二，加快形成消费环境最优城区。旅游经济持续向好，筼筜雅游影响力日增，佛教文化之旅初步规划完成，游客接待量占全市79%。工业经济平稳运行，高新技术产值88亿元。省级以上文化产业示范基地8个，规模以上电子商务营业额增长近50%，新兴产业规模不断壮大。

思明区持续拓展发展空间。加快项目带动，五大战役有力推进，完成投资165亿元。世茂海峡大厦、海西金谷广场等71个重点项目进展顺利，匹克营运中心、九牧王国际商务中心等竣工使用。轨道交通1号线、火车站南片区土地房屋征收启动。开元工业园片区等地块征收完成，征地面积26.6万平方米，征收房屋面积7万平方米，土地招拍挂36.3亿元，发展后劲进一步增强。

招商服务持续提升。思明区更加注重选商引资，深化“点对点、小分队”招商，增进与北京、香港等闽商协会联系。承办闽商论坛，引进百度云、网龙网络、依视路光学等“三维”项目，海西首座轨道高端综合体落户原自行车厂地块。承办中国纺织服装品牌年会和百货商业年会。举办“中国梦——走进创业的新起点”培训，促进新一代企业家健康成长，生产促进中心服务作用日益凸显。

勇于改革，敢于创新先行先试逐步加快

1月2日，新年的第一个工作日，厦门国际信托董事长兼圆信永丰基金公司董事长洪文瑾，从厦门市副市长张灿民手中接过了圆信永丰基金公司的营业执照。这是厦门启动商事制度改革后颁出的第一张新版营业执照。

思明区深入推进综合配套改革。对接“一区三中心”（即“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”、“东南国际航运中心”、“两岸区域性金融服务中心”和“大陆对台贸易中心”），34项综改任务有效落实。“营改增”试点全面铺开，实现结构性减税2亿元。政策导向作用更加有力，兑现产业转型扶持资金3.4亿元。试点设立双润小额贷款公司，中小企业融资难逐步缓解。区属国有企业整合完成，思明控股净资产突破25亿元，企业竞争力明显提升。

思明区稳步增强科技创新实力。深入实施“英才计划”，新增10个“双百计划”人才项目。修订科技创新与研发资金管理办法。厦门市工业设计中心入驻龙山文创园。开通国内首个网上知识产权交易平台，拥有专利授权2089件。获批国家知识产权强县工程试点区，连续九次获评全国科技进步先进区。

思明区密切加强两岸交流合作。两岸金融中心建设步伐加快，思明金融大厦竣工，圆信永丰基金等110个金融项目落地，金融业税收增长28%。对台经贸合作更加密切，引进台资项目38个。举办“中华情·中国梦”、“第五届两岸电影展”等涉台活动，郑成功文化节首次入台联办，签订一批民间文化、旅游合作协议，两岸各领域交流持续热络。

以人为本，民生优先，社会事业长足进步

来自省政府安全生产委员会办公室的消息称，思明区秉持“以人为本，共享健康”的建设理念，按照“试点先行引路、以点带面推进”方法，稳步、有序地推进安全社区创建工作，取得了显著成效，其经验将在全省推广。截至目前，该区10个街道已全部启动安全社区创建工作，7个街道已通过了省级安全社区评定，其中筼筜街道已通过全国安全社区评定，目前正在积极准备“国际安全社区”的申报工作。

创建安全社区带来的显著变化是，该区安全生产、交通、治安、消防事故伤害逐年下降，居民安全意识和素质持续增强，居民伤害数据稳中有降，安全健康水平得到显著提升。

以上只是思明区着力改善民生的一个缩影。该区全力提高社会保障水平，坚持民生需求导向，民生投入占全区预算的70.1%。出台低保人员就业奖励办法。实施更加积极的就业政策，兑现各类就业补贴3800多万元，新增就业

3.7万人，其中再就业3.3万人次。将低收入家庭纳入困难群众帮扶“快车道”，发放低保金近2500万元。设立并发放“圆梦”助学金521万元，为困难学子提供全程帮助。启用“民生110”综合服务平台，智能居家养老逐步推开，“爱心餐桌”免费送餐服务惠及全区143名“三无”老人。

教育均衡优质发展。在2013年，思明区以全省最高分通过了国家“义务教育发展基本均衡区”评估认定。该区实施名校办分校，新建扩建了民立二小、第九幼儿园等一批校舍，增加学位近4000个；加强教师队伍建设，名师培养工程深入实施，选派骨干教师赴新加坡等地研修，优秀教师和骨干教师占专任教师比例达50%；成立思明早教投资公司，探索普惠性与市场化相结合的早教模式；支持民办教育发展，48所民办幼儿园通过定级评估；终身学习网站开通，多样化学习需求得到不断满足。

文化体育蓬勃发展。在刚刚过去的一年里，思明区通过了国家公共文化服务体系示范区验收；该区改造修缮了市人民体育场，建成了20座24小时自助图书馆；举办了首届思明时尚节，取得了良好社会效应，华人时装设计大赛集聚了百名国内外知名设计师，大众嘉年华吸引了市民广泛参与；举办了“美在厦门·情谊五洲”奥林匹克美术优秀作品巡展，舞蹈《鼓神》、小品《等》荣获国家文化部最高奖“群星奖”；首次承办了世界沙排厦门大满贯赛、第三届老年人体育健身大会；蝉联了市运会金牌总数和团体总分第一。

卫生计生等各项事业协调发展。思明区创建了省级慢病防控综合示范区，设立了一批“健康小屋”自助检测站，市民健康服务体系日益完善。出台了计生特殊家庭救助帮扶办法，破获了全省首例抽血鉴定胎儿性别案件，顺利完成了人口计生责任指标，连续九年保持全国计划生育优质服务先进区。外事侨务、地方志、档案、信息等工作取得新进展，人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、民族宗教、妇女儿童、红十字、关心下一代、老龄等各项事业取得新进步。

率先试点，扎实推进，美丽城区建设卓有成效

作为厦门市委、市政府确定的“美丽厦门共同缔造”行动试点区，五个多月来，思明区全面贯彻落实市委、市政府关于“美丽厦门共同缔造”行动的相关部署，在辖区96个社区着力解决居民身边的一件件小事，让“美丽”成为家家户户的共同心声，让市民感受“美丽厦门共同缔造”带来的看得见、摸得着的好处。日前，省委常委、厦门市委书记王蒙徽来到思明区小学社区调研时，盛赞“小学社区创新社会管理办法，堪称无物业社区管理的样板，值得在全市推广”。

思明区群策群力建设“美丽厦门”。扎实推进“美丽厦门共同缔造”行动试点社区建设，实施十大行动计划。推行社区减负放权、“以奖代补”激励制度，29个“房前屋后”美化项目顺利开展，曾厝垵、小学社区等成为全市“美丽厦门共同缔造”行动典范。社区网格化全面推进，96个社区信息服务平台建成使用，服务管理更加贴近居民群众。社区工作人员待遇进一步提高，选送优秀社区工作者到香港和台湾地区培训，基层服务水平持续提升。

思明区扎实开展平安建设。深化省级加强和创新社会管理综合试点工作，社会矛盾纠纷排查调处机制进一步完善。“六五”普法中期评估顺利完成。见义勇为优抚体系深入民心，吸引企业捐助见义勇为基金207万元，涌现见义勇为人员31名。“城中村”治安整治有力开展，社会治安防控体系不断健全，刑事案件破案率提高15%。妥善处置“5·16”暴雨水涝，做好“6·7”BRT放火案善后工作。筹建民兵应急救援分队，防汛、防台风和森林防火工作切实加强。

思明区有序开展安全生产。在全区全面铺开安全生产大检查和重点整治百日行动。建立危房动态监管机制，完成安全隐患分布图编制，549户低保住宅老化电气线路得到改造。公共安全教育馆加快建设，60%街道达到省级安全示范社区标准，筼筜街道获评福建省首个“全国安全社区”，思明区安全社区创建经验被全省推广。完善食品安全监管机制，创建餐饮服务食品安全示范街，开展地沟油等专项整治，食品安全更有保障。

思明区持续推进生态思明，城区环境更加美丽。2013年，该区新建了12个街心公园，新增园林绿地11公顷，绿化覆盖率位居全省前列。完成4个老旧小区和136条次支道路改造。整合城区道路保洁权，道路机扫率名列全市第一。新建10个安静居住小区，推进中水回用工程。提升市容市貌综合整治，鹭江道、民族路面貌焕然一新。文明创建常态化，城市义工志愿服务蔚然成风，文明指数测评和未成年人思想道德建设指数测评名列全省第一。

求真务实，廉洁高效政府建设不断加强

去年底，思明区政府网站荣获第十二届（2013年）中国政府网站绩效评估区县政府网站评估第三名。这是思明区政府创新政府信息公开形式、打造“网上服务型”政府的一个侧面。

2013年，思明区人民政府自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，依法执行人大决议。接受区人大常委会专题询问、区政协主席会专题协商议政。办结市、区人大代表议案、建议、批评和意见98件，政协委员提案119件。投入2.3亿元办好为民办实事项目。依法行政示范区建设不断深化，新聘请8名政府法律顾问，清理76件规范性文件。创新政府信息公开渠道，率先开通“思明政务”、“美丽思明”微信平台，获得全国政府网站绩效评估第三名。机关效能建设持续加强，75项审批项目实现一站式办结，行政审批时限压缩至法定时限35%以内，70%实现即来即办。区、街、居便民服务网络日益健全。在全市率先实施街道预算绩效评价，财政资金使用效益有效提高。严格执行中央“八项规定”，开展机关办公用房、用车清理，“三公经费”明显下降。加强行政监察、审计监督，政府建设取得新成效。

东南网1月9日讯(海峡导报记者 骆余民 通讯员 熊东帆 杨志毅）昨日上午，海沧区十一届人大三次会议开幕。这一次的会议，将选举产生海沧区区长。

昨日上午，海沧区代区长李伟华作政府工作报告时表示，今年海沧将立足长远培育六大千亿产业集群和八大百亿企业集团，推动一批企业改制上市。

此外，海沧今年还将力促新华都、大润发在海沧开业，培育海富路步行街等特色商圈。与此同时，海沧将推动游艇产业发展，改造提升嵩屿码头，加密嵩屿直达鼓浪屿航班，开通厦门北站到嵩屿码头的公交专线，主动融入“泛鼓浪屿旅游圈”。

针对对台交流，李伟华在作报告时说，海沧今年将建立台湾小商品交易常设市场和闽台特色小吃街，办好首届台湾小吃文化节。

此外，李伟华还说，海沧今年将力促海沧隧道、轨道交通2号线尽快开工建设，实现厦成高速通车、海翔大道全线贯通。

海沧区发展和改革局局长杨文则在关于海沧区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告中透露，今年将完成嵩屿旅游码头和客运中心项目建设，开通嵩屿到厦门北站和高崎机场旅游专线。