以高质量发展实现赶超

省委省政府日前召开推进高质量发展和落实赶超工作督查视频会议强调,要落实新发展理念,在推动发展质量的全面提升中实现赶超目标。贯彻落实这次会议精神,做好当前和今后一个时期经济工作,必须把握高质量发展这一根本要求。

 资  讯 

平潭推进征地拆迁:征迁+安置,两步一起走

即时 | 2018-10-17 07:44

平潭推进征地拆迁,实行“房票”安置,有力保障项目建设——

征迁+安置,两步一起走

东南网10月17日讯(福建日报记者 王凤山 林霞 张哲昊)

产业项目要落地、城市基础设施要建设、民生项目要推进……这一切,都离不开征地拆迁。

征地拆迁是治理难题,如何破解?一方面,建立奖惩机制,强化督查巡查,多措并举推进任务实施;另一方面,率先推行“房票”安置,解决被征迁户的后顾之忧。走好这两步,平潭开发建设不断提速增效,百姓也收获了实实在在的幸福。

“要打好征地拆迁攻坚战,突出‘拔钉子’,整合抓攻坚,督察保落实,集中攻坚一批、扫尾清零一批、预备启动一批,下大气力解决征迁中的困难问题,不折不扣完成年度目标。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。

征迁清零,抓住“牛鼻子”

国庆假期首日,在岚城乡麒麟路霞屿、正旺段征迁指挥部里,3座房屋签约,麒麟路项目取得阶段性成果。

攻坚期间,要有“拔钉子”的精气神。实验区上下形成浓厚的攻坚氛围,征迁干部深入一线,到被征收户家宣讲政策,做细做实征迁工作,一刻没有停歇。

不久前,平潭流水镇征迁点传来喜讯:自征地拆迁攻坚战启动以来,流水路(港东路段)项目中涉迁的余剩13座房屋全部完成签约。这意味着,历时5年之久,流水路(港东路段)项目终于实现签约清零目标。

据了解,流水路项目涉及流水镇港东村部分房屋征迁,由于历史遗留问题等原因,部分被征收户迟迟不肯签约。

如何打破这一僵局?“大干120天 打好七大攻坚战”启动后,流水路(港东路段)项目要求实现征迁清零目标,这一任务落在平潭综合实验区司法办主任黄雄富等人身上。

9月7日,黄雄富来到港东村,与老村支书蔡合华取得联系,决定到被征迁户蔡玉云家宣讲征迁政策,听取真实想法。

“你看,对已超过《补偿方案》规定的协商期期限的,在征迁攻坚战行动期间,完成签约拆除的,可享受第一协商期待遇,这么好的机会要好好把握。”黄雄富说,以前的房子是好中选优,现在签约也不算晚,至少也能在“矮子”里选大个。

经过深入讨论,蔡玉云终于答应签字。9月11日,她成为此次攻坚战流水路(港东路段)项目首个签约的被征迁户。

自此,该项目征迁工作打开局面。“目前,该项目涉迁房屋全部签约,待房屋拆除后,流水路(港东路段)项目即可施工。”黄雄富说。

开放开发建设,需要一批重大项目拉动。在征地拆迁中,当地政府采用多元化工作方式,建立统筹机制和奖惩机制,强化督查巡查,实行挂图作战。

经过一个多月攻坚,平潭在土地征收、房屋签约、拆除和坟墓签约、迁移这些重要指标中取得过半数的好成绩。数据显示,截至10月14日14时,全区共完成土地征收1271.946亩、房屋签约300座、房屋拆除260座、坟墓签约210宗、坟墓迁移193宗,分别 占攻坚总任务量的51.03%、74.07%、54.62%、64.22%、59.02%。“全区完成了影响项目建设多年的44座房屋征迁,实现万北路西侧延伸段、太古城周边路网工程、通石牌洋景区道路等23个项目征迁任务清零。”区土地房屋征收安置工作领导小组办公室副主任薛学炳说。


“房票”安置,托起安居梦

早腾空、早拆除、早选房、选好房,平潭在回迁安置中探索“房票”新政,让被征迁户安得下、稳得住。

走进平潭岚璟苑,一栋栋崭新的高楼矗立着,放眼可见乔木、灌木和各色花卉。“一家六口实现安居梦,居住条件得到改善,小孩上学也有了着落,特别感谢政府。”北厝镇娘官村村民林玉泉喜不自禁。

林玉泉的老家被征迁用于平潭海峡二桥二线通道项目建设,由于家庭居住需要,回迁安置后,他选择以上靠、扩购方式,在岚璟苑拿到三套房。“当时,原产权面积约223平方米,照顾购买44平方米,另外上靠、扩购了54平方米。”林玉泉说,“房票”安置政策灵活,最大化惠及百姓。

2016年,平潭在全省率先出台“房票”安置新举措,被征迁户在原意向安置小区完成保底安置后,剩下面积在符合“房票”安置相关规定的情况下,可到全区其他安置小区现房房源内进行跨区安置,也可兑换安置小区配套店面、停车位。

得益于《平潭综合实验区征收房屋房票安置办法》,被征迁户有更多的购房需求选择。“‘房票’政策盘活了安置小区中停车位、配套店面等国有资产,不仅能满足被征迁户群众多元化的需求,也让他们有了生活保障。”薛学炳说。

平潭各片区成立了房票安置实施机构,做好集中安置和实时安置工作,同时发挥征收服务公司和外包服务公司专业技术优势,采用一对一“保姆式”服务方式等,确保群众选房过程高效便捷。

不久前,吉馨园(原吉钓安置小区)“房票”安置正式选房,207户被征收户陆续选到满意的新房。

这是平潭在建的最后一个启动“房票”安置的小区,现阶段小区施工外架已扫尾,预计明年4月交付。“虽然吉馨园仍在建设中,但参照此前经验,已经具备选房条件。”金井湾片区项目建设指挥部项目处副处长丁忠泉说。

目前,平潭岚璟苑等7个小区已相继完成集中安置选房和实时安置选房,截至10月10日,全区共安置5501户,安置房11439套,136.9万多平方米。

“通过‘房票’安置,既能提高安置效率,有效减少征迁阻力,财政还可回收20亿元左右的资金,每年能节约1亿多元安置过渡费支出,实现社会效益和经济效益双赢。”薛学炳说。

省政府再出台七条措施推进创新驱动发展

即时 | 2018-10-17 07:27

东南网10月17日讯(福建日报记者 严顺龙) 省政府近日研究决定,在已出台的企业研发经费分段补助等创新激励政策基础上,从加大正向激励、建设若干高水平福建省实验室、着力引进重大研发机构等7个方面,进一步加大对全省创新驱动发展的支持力度,努力以创新驱动推动高质量发展。

措施一:加大对创新绩效的正向激励

激励企业加大研发投入。对企业年产值在5000万元以上、税收1000万元以上且研发经费内部支出占主营业务收入比重超过5%的高研发投入企业,在享受已有研发经费分段补助政策基础上,按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分,再给予10%比例的绩效奖励,最高可达500万元。

加大对地方政府考核奖励。至“十三五”末,力争全省研发投入保持年均22%以上的增速。其中,全国百强县研发投入力争达到25%的增速,非基本财力保障县研发投入力争达到22%的增速,基本财力保障县研发投入力争达到20%的增速,23个扶贫开发工作重点县研发投入力争达到18%的增速。对上述四类县(市、区)在研发投入水平(R&D/GDP)位居前1~3位的,分别给予当地政府500万元、400万元、300万元的绩效奖励。

加强重点创新主体培育。建立重点“双高”企业和重大创新项目党政领导挂钩和联系人制度,筛选100家重点高成长企业和100家高新技术企业。精心筛选一批有代表性、示范性、导向性的重大创新项目,纳入省级“五个一批”项目库。

措施二:发挥福厦泉国家自创区引领作用

发挥福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金的引导作用,将自创区建设发展任务纳入当地政府年度绩效考核内容,每年对福厦泉三个片区进行考核评估,省级专项资金奖励部分按50%、30%、20%比例给予分档奖励。

放大自创区外溢效应,推动省内其他高新区主动对接自创区,打造若干个特色明显、支撑有力、机制灵活的山海协作创新平台。经评估符合条件的创新平台,根据建设进度,按实际投资额的30%给予补助,最高可达1000万元。

加快发展创新工场、创客空间、孵化器、加速器等新型孵化模式,为初创企业提供全流程创新创业服务。对认定为国家级、省级科技企业孵化器的,分别给予100万元、50万元奖励。鼓励省级以上科技孵化器培育国家高新技术企业,孵化期内每培育1家,给予奖励5万元。

措施三:建设若干高水平福建省实验室

根据国家和我省战略需求,在能源材料、海洋科学、网络信息、先进制造和医药健康等领域建设若干个高水平福建省实验室。

省实验室建设采用“一室一案”,以5年为一个建设周期,启动建设3年后进行考核评估。建设经费按“一事一议”、多元投入和分段补助等方式给予支持。省财政每年资助每个实验室运行经费不少于5000万元,连续资助5年。

创新省实验室体制机制,实行理事会领导下的主任负责制,实行目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制。

措施四:着力引进重大研发机构

围绕物联网、大数据、集成电路、人工智能、新材料、新能源和生物医药等重点领域,依托我省高等院校、科研机构和龙头企业大力引进高水平的重大研发机构。符合条件的,按其新增研发设备实际投资额的资助比例标准,从原有30%提高至50%,非独立法人的最高资助额从1000万元提高至2000万元,独立法人的最高资助额从2000万元提高至3000万元。特别重大的,可按“一事一议”方式给予扶持。

对引进落地后成效显著的重大研发机构,经考核评估,再按其执行期新增研发设备实际投资额的10%给予绩效奖励,最高不超过500万元。

培育发展一批体制机制活、研发能力强、示范效应明显的省级新型研发机构。对经评估命名为省级新型研发机构的,给予一次性奖励补助50万元。

措施五:加大行业领军企业研发扶持力度

支持行业领军企业(位居全国行业前三)牵头承担实施国家重大科技项目和国家工程研究中心,按企业所获国家实际资助额1∶1的比例给予奖励。

支持行业领军企业牵头承担省科技重大专项;支持行业领军企业在闽设立高水平研发中心,享受省级新型研发机构资助政策,且资助标准从原有按非财政资金购入科研仪器设备和软件购置经费25%的比例提高至50%,最高不超过2000万元。

措施六:推动新一代人工智能加快发展

充分发挥数字福建大数据技术服务中心和海峡大数据交易中心等公共平台作用,支持市场主体开展基于大数据的人工智能深度训练和场景应用,培育基于大数据的人工智能企业。对企业使用人工智能数据资源所产生的费用,纳入省级科技创新券补助范围。

设立“人工智能关键技术研发与应用”省级科技重大专项,支持成立省级人工智能产业技术创新战略联盟。支持在“智慧城市”“雪亮工程”“智能安防”等建设工程中开展人工智能新产品示范应用。

措施七:提升科技金融服务水平

2019年—2021年,省财政每年出资2亿元设立专项补偿资金(省科技厅、经信委每年各安排1亿元),为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持,并通过“银政保”“银政”两种模式,分别提供期限一年以内单笔各不超过500万元、2000万元的流动性融资支持。

武夷山发力全域旅游:多业态融合,朋友圈不断扩大

即时 | 2018-10-16 07:36

处处可旅游 行行加旅游 时时能旅游 人人享旅游

武夷山发力全域旅游

东南网10月16日讯(福建日报记者 赵锦飞 通讯员 林文婧 金文莲 实习生 陈昕)

国庆黄金周期间,全国景区门票价格下调,武夷山接待人数和总收入却双双创出历史新高:全市接待旅游人数41.08万人次,旅游总收入5.34亿元。

数据亮眼,源于全力推动旅游业高质量发展。武夷山市委书记林旭阳说,单一的旅游产品已无法满足市场多元化需求,必须从观光型旅游向复合型旅游转变,武夷山通过“旅游+”,从供给侧结构性改革入手,整合绿色生态、“万里茶道”起点、朱子文化发源地、红色文化、柳永文化等资源,做活夜游、体验游、红色游等新业态,擦亮武夷山“双世遗”金字招牌,以新供给推动高质量发展,实现点绿成金,争当“绿水青山就是金山银山”的先行者。

多业态融合,朋友圈不断扩大

目前,武夷山拥有首批国家重点风景名胜区、国家重点自然保护区、国家森林公园、中国历史文化名村等各类景点36处,其中5A级1处、4A级4处、3A级4处,旅游产业呈量质齐升态势。但不可否认的是,旅游产品层次不够丰富,旺季旅游、淡季开会的模式一直存在,游客来去匆匆,“一日游”现象普遍。

为改变这一状况,武夷山以项目为抓手,努力补旅游短板,从观光型旅游向复合型旅游转变。

夜游项目曾是武夷山旅游的短板,2010年开演的印象大红袍,填补了夜间文化生活空白,演出叫好又叫座。今年黄金周期间,接待人数屡破纪录,10月3日接待游客8588人,上座率99.8%,刷新纪录。“这是文旅融合的典范,精耕细作的内容与武夷山茶文化深度融合,深受游客喜爱。”印象大红袍股份有限公司总经理郑彬说。

除印象大红袍、武夷水秀及夜游下梅等保留节目外,武夷山还推出一系列夜游产品,催热夜游经济。9月,在南平市第二届旅发大会期间,武夷山启动宋街夜游项目,在崇阳溪之畔,布局民宿、酒吧等业态,点亮武夷宫景色。“夜游崇阳溪”也于近日试运行,这是国内规模最大的自然环境夜景演出,以醉与美为主题,将自然景观、科技手段融为一体,呈现一场夜游视听盛宴。“水美城市丰富了旅游内涵,以水补山、以水秀城,推出岩骨花香等慢步休闲旅游线路,将景点串珠成链,让武夷山处处见风景。”武夷山市水利局局长冯极云说。

“红绿”搭配,在绿色生态游外做足红色游文章。9月27日,上梅暴动陈列馆、坑口革命历史陈列馆、武夷干校陈列馆在革命老区上梅乡和洋庄乡开馆,并推出3条武夷山红色旅游精品线路,借此“唱响红色、打造绿色、包装古色”。

武夷山市副市长张贤军说,“旅游+”促进深度融合,业态多点开花。武夷山首个运营的温泉旅游项目——武夷山茶汤温泉度假村项目已开工,这是印象大红袍产业链延伸产品;武夷山与佳龙集团联手打造佳龙文旅项目,中国大熊猫保护研究中心大熊猫公众教育和科学研究基地拟落户武夷山,将填补武夷山、南平乃至全省生态文化主题旅游的空白。这些产品成为打造旅游产业升级版的新支撑,让游客有更多“留下来、住下来、还想来”的理由。

服务大升级,快车慢游新体验

9月初,韩国旅行商考察团一行60余人来武夷山考察踩线。“希望韩国与武夷山直飞航班能尽快启航,让更多韩国游客欣赏武夷山人与自然和谐的典范。”第二次来武夷山交流考察的韩国考察团团长韩智宁说。

韩智宁的愿望很快就要实现。“国家口岸办同意武夷山航空口岸临时对外开放,允许国内航空公司开通国际航线。”武夷山机场相关负责人透露,近日《福建省口岸办关于武夷山航空口岸临时对外开放的通知》的下发,将打开武夷山开放新局面,在目前在飞13个航点的基础上,今年新增武夷山—济南—哈尔滨航班,加密香港—武夷山航班,并计划于10月30日开通杭州—武夷山—曼谷航线。此外,武夷山直飞韩国、马来西亚等国家的航线也已提上议事日程,争取明年实现直飞。

8月22日起,武夷山东站加开9趟列车,其中有6趟列车的始发终到站是武夷山东站,另外3趟则去往上饶、厦门、上海等地,大大强化南平作为闽北闽中交通枢纽的地位,旅游客源市场半径大大增加。

“武夷山已初步形成集航空、高铁、高速、高等级公路于一体的现代立体交通网,打造3小时旅游经济圈,我们还创新行业监管机制,率先成立旅游警察大队、旅游巡回法庭等机构,智慧旅游平台为游客游前游中游后提供涵盖吃、住、行、游、购、娱在内服务,全面提升游客旅游体验。”张贤军说。

随着印象戴斯酒店、千禧嘉元大酒店落地,武夷山住的功能更完善,游客有更多选择。这些内功的升级,让“慢游”来得顺理成章。目前,过夜游客平均停留天数为1.8天,今年国庆黄金周期间人均停留3.04天,三日游占总游客的53.26%。

借力双世遗,品牌营销走向世界

虽有“双世遗”金字招牌,但酒香也怕巷子深,品牌营销正是打通旅游需求和供给之间的通道。

日前,武夷山作为福建首个亮相中央电视台《魅力中国城》第二季的城市,“书记化身代言人,观众变身游客侠”的互动创意,让全国观众领略武夷山文化和自然的魅力。

眼下,武夷山“五个一百”活动正如火如荼进行,让百名作家、百名音乐家、百名书法家、百名画家和百名摄影家说出、写出、画出、唱出、拍出心中的武夷山,换个角度打品牌、扩知名度。

9月12日,2018年武夷山国际马拉松赛的报名启动,这项12月2日开幕的大赛将迎来世界各地万名跑者,加上10月将举办的武夷山国际轮滑节、武夷山国际骑游大会等,通过“旅游+体育”深度融合营销模式,让金秋武夷愈发迷人。

“这些在国际上有影响的体育赛事,扩大了武夷山的知名度和美誉度,除了现实的体育旅游客源增加外,通过媒体传播的潜在影响力更是惊人。”武夷山市副市长彭秀莲说。

武夷山依托闽赣革命根据地、闽北红色首府及一大批革命历史遗址,打造红色记忆之旅,吸引海内外大批学者、院校师生到此开展茶学、理学、国学、禅学、科普学、养生学等研学和交流研讨。此外,纪念朱熹诞辰888周年系列活动、欢乐茶节、食品博览会、五夫荷花节、吴屯稻花鱼节等活动亮点纷呈,让武夷山全域旅游高潮迭起。

“通过多元化的精准营销,清新福建、快乐武夷这个口号深入人心。以补齐短板、丰富业态、主动营销的内外兼修模式,实现武夷山旅游花开全域,高品质旅游创造新供给,推动旅游发展高质量,开启了武夷山旅游新篇章。去年,武夷山接待旅游总人数1283.11万人次、同比增长17.30%,实现旅游收入240.66亿元、同比增长24.90%。”林旭阳说。

泉州安溪:高新项目频落地,招商引资很给力

即时 | 2018-10-14 07:50

1—9月,安溪签约招商项目92个,总投资160亿元;至9月底,全县387个重点项目已完成投资211亿元——

东南网10月14日讯(福建日报记者 何金 通讯员 吴清远)去年全年,7轮项目集中先后开竣工,投资数量、金额规模创新高;今年元旦,39个项目集中开竣工,总投资66亿元;2月,22个项目开竣工,总投资106亿元;6月,33个项目开工,总投资47.6亿元;国庆前夕,35个项目开工,总投资61亿元。

项目连续集中开竣工,山区县安溪的项目为何源源不断?

经后发赶超,近年来,安溪新一轮产业格局形成,成功跻身泉州县域经济第二方阵。《人民日报》近日发布的今年全国综合实力、投资潜力、绿色发展百强县排名中,安溪分列第63、23、56位。“作为泉州新增长极,我们更要解放思想、真抓实干,坚持高质量发展落实赶超,营造好环境、扩大生意圈、吸引投资客,大力招引优质项目,强健实体经济筋骨,努力跻身泉州发展第一方阵。”安溪县委书记高向荣说。

安溪今年开竣工的项目中,六成以上来自高新技术领域。在招商引资上持续创新、发力,是安溪项目频频落地的坚实底气。

“大合唱”形成合力

国内新材料领军企业臻璟新材料公司新材料项目近日落户安溪。项目总投资5亿元,达产后年产值可达5亿元,纳税1.5亿元。

臻璟新材料落地之快,得益于安溪在招商引资中所建立的一盘棋机制。

“招商引资是发展的抓手,更是加快新旧动能转换、推动高质量发展的必由之路。”“项目是经济社会发展的‘牛鼻子’和压舱石。”……这些新型招商和发展理念,在安溪已成共识。

近年来,该县招商引资工作一张蓝图管到底,着力构建大招商格局,出台《大招商招大商活动方案》《招商引资奖励办法》等政策,成立32支招商队伍。

32支招商队伍不是在招商洽谈的桌上,就是在往招商的路上……

“不好意思,要出差洽谈一个项目,11点的动车。”在记者采访到一半时,县委常委、南翼新城管委会主任许锦青不得不中途离场。

这样紧张、高效的工作节奏是安溪招商工作的一个缩影。

走进安溪公务大楼一楼大厅,两侧墙面的电子屏幕的红黑榜格外醒目:乡镇部门招商引资、项目推进情况,用榜单说话。同时,中心城区、湖头新城、南翼新城“三大战区”招商竞赛,点线面齐发力。

谁英雄、谁好汉,招商引资比比看。对全县招商引资和项目推进情况,一月一督查,一月一通报,一季一拉练,年底结硬账。

今年6月,安溪主要领导赴广东、海南招商,去东莞时,由于堵车,到达时已华灯初上。大家饥肠辘辘,顾不上吃饭,直奔永畅兴精密制造公司商谈合作事宜。

为提升招商精准度,近年来,安溪采取上门、驻点和小分队招商,大打亲情、家乡和生态牌,做足依托园区、以链招商,依托商会、以情招商,依托企业、以商招商三篇文章。

如今,在安溪到处可见一派繁忙景象:工地上塔吊林立,机器轰鸣,人声鼎沸。1—9月,签约招商项目92个,总投资160.54亿元。截至9月底,全县387个重点项目已完成投资211.68亿元。

“链招商”精准发力

互联网龙头企业百度创新中心日前进驻安溪。该项目每年将虹吸20家以上创新型互联网企业在安溪孵化发展。目前,已有百度云、360营销中心和抖音认证中心等入驻孵化。

总投资7亿元的大成海尔项目部,先期入驻安溪龙桥高新技术产业园后,带动20多家智能装备企业入驻。

如何招引关联项目?安溪通过以产业模块化招商为重点,找准建链龙头企业,开展补链、强链招商,促进产业集群集约发展。

光电业,是安溪异军突起的新兴产业。在安溪湖头光电园落户的三安光电,是国内行业龙头老大。

引进三安光电蓝宝石衬底芯片项目只是建链。“该项目属光电业上游,我们瞄准的是项目中下游企业。”湖头光电园管委会主任陈俊滨说,如今,晶安负责生产晶片,信达负责组装,天电负责封装,链式招商使产业链上下游无缝对接,整单业务在园区内“一条龙”完成。

大项目需大平台支撑。该县按“园区承载、龙头带动、配套发展、产业集聚”思路和“一步到位、抢占高端”理念,建成光电产业园、信息技术产业园、湖里园、思明园、弘桥智谷电商园等五大园区和龙桥高新技术产业园、中国南方水产城、卫浴新城等3个专业园区。

“我们以园区为平台,以主导产业为核心,以大项目为龙头,开展链式招商,拉长产业链条,打造横向成群、纵向成链的大产业集群,壮大产业规模。”安溪县县长刘林霜说。

思路一变天地宽。截至8月,该县今年工业增加值达139.7亿元,同比增长9.9%,增幅居泉州第二;用电量27亿千瓦时,同比增长10.3%,增幅居泉州市第一;财政收入34.8亿元,同比增长19.3%,增幅居泉州第四。

“保姆式”凸显魅力

“有困难给政府挂钩联系人打个电话就能搞定。在这里创业,真正体会到宾至如归的感觉。”晶安光电总经理助理谢斌晖感触道。把投资者引进来,只是招商引资的第一步。企业进了门,如何使其尽快开工生产,落地生根开花,产生效益才是招商引资的关键所在。

“哪里营商环境好,企业自然就往哪里飞。”在安溪决策层看来,只有软环境好,招商引资才能有吸引力。

“电力问题5天内销号。”“项目前期手续指定专人对接。”……每月,县领导现场办公,对项目逐个会诊,把问题与部门进行对号挂账,挂单解决。

“工商办事服务厅,服务一流。”在安溪行政服务中心市场管理局服务大厅,记者查阅了监管窗口的意见簿,发现广获好评。

县行政服务中心主任蔡财强说,在项目审批时,确立三个原则(主官不审批,所有审批事项进驻中心,审批时限压缩至7个工作日以内),创新一窗受理、一码通行、一事一审、一网通办、一站会商“五个一”工作机制。对新引企业实行超前、延时、上门、预约和跟踪服务,并采用网上预约、线上审批、联动审批,提高审批效率。

据了解,围绕放管服改革,安溪对审批事项进行6轮瘦身,1945个事项实现最多跑一趟、一趟不用跑,取消不合理申报材料289项、下放审批权108项,全省率先试点推行“审批官委派”制度……

对新来投资的企业,简化审批程序,减少办事环节,促其迅速开工、投产;对已落地的,政策承诺、支持力度、服务不变;对水土不服的,不离不嫌,真心服务。凡在安溪投资兴业的,均享受了全程“保姆式”服务。

此外,该县还出台《减轻企业负担十条》《推进企业改制上市意见》《推动企业用工服务意见》等政策,真金白银支持企业做大做强。

一个个重大产业项目落户,为安溪经济发展提供新动能。高向荣表示,安溪将致力于营造更宽松、和谐、稳定的投资环境,为企业提供更优质、高效、诚信的服务。

福州:攻坚任务项目化 项目任务清单化

即时 | 2018-10-12 07:27

编者按:全省推进“五个一批”项目攻坚会议召开后,各级各部门紧紧抓住第四季度项目建设黄金时间,纷纷吹响项目攻坚集结号,为高质量发展落实赶超奠定坚实基础。今天起,本报开辟专栏,介绍各级各部门推进“五个一批”项目攻坚的做法经验,敬请关注。

东南网10月12日讯(福建日报记者 段金柱 卞军凯)9月27日,福州市9个重大旅游项目集中开工,总投资171亿元,涵盖文化旅游综合体、生态休闲等领域;国庆期间,福州项目攻坚脚步不停:三江口片区涉及道路、地铁、安置房等方面的8个项目集中开工,水系综合治理现场建设者日夜奋战……

近年来,福州贯彻落实省委、省政府的决策部署,扭住项目“牛鼻子”,深化“五个一批”项目推进工作,推动高质量发展落实赶超,取得显著成效。在全省“五个一批”正向激励综合考评中,去年第四季度以来,福州持续位居全省前列,各县(市、区)已24次获得奖励。

为确保项目落地见效,福州持续开展系列攻坚专项行动。2016年8月,开展百日攻坚行动;2017年,开展“攻坚2017”行动;2018年,开展“抓项目促发展”专项行动。通过不间断的攻坚,使得项目得以尽快落地。

为让攻坚行动能够真正解决问题,福州拓展思路,坚持“攻坚任务项目化、项目任务清单化”,把所有的攻坚任务都转化为项目,所有的攻坚项目都限定时间节点,所有的攻坚措施都明确责任人。

项目要给力,服务是支撑。围绕项目的谋划、引进、落地,福州强化“五个一批”项目推进机制,提速项目建设。市有关负责人介绍,着重采取五项举措:

一是用两条腿“走”出项目。到现场、到实地,用脚丈量、反复勘查、反复论证,把项目摸出来、敲下来。比如,黑臭水体治理,“走”出了1302个项目;缓解交通拥堵,“走”出了637个项目。

二是通过盘点产业链生成项目。找出现有产业链的缺失、薄弱环节,然后有针对性地策划,生成和引进项目。如中景石化项目,通过盘点,一下子策划生成上下游项目11个。

三是组建小分队引来项目。组织招商小分队228支,活跃在全国各地。福州“招商2018”行动取得新成效,今年以来,全市新引进项目2931项、总投资5192亿元。

四是定期协调推动项目。市、县领导每季、每月、每旬定期召开协调会,推动项目落地。国庆假期后上班第一天,福州即召开全市项目招商落地工作专题会议,市领导与各县(市、区)、市直相关部门负责人共同分析瓶颈问题,研究破解之策。

五是一企一议服务项目。针对重点企业,一家一家召开专题会,研究解决问题。去年以来,仅市一级就召开专题会70多场,帮助企业解决问题数百个。

与此同时,福州通过定期晒进度、晒名次,形成力争上游、比学赶超的浓厚氛围。同时,建立“四个一”督促机制,奖优罚劣:一线视察。人大、政协开展千名代表、千名委员集中视察、现场督导;一线督查。市委成立7个专项督查组,市领导分别挂帅,带队督查、协调问题;一线考察。市委建立一线考察干部机制,市委组织部组建204支队伍,到一线考察,激励干部建功立业;一线巡察。纪委、监委直插一线、明察暗访,从严管理、正风肃纪。

在“五个一批”项目的引领带动下,福州引进了京东方柔性面板、国家健康医疗大数据中心、宜家家居、克里贝尔生物医药、比特大陆区块链等3715个项目;开工了宝钢德盛二期、申远二期、高意第三代半导体、福清大型煤气化等1674个项目;投产了申远一期、液空煤气化、京东方8.5代面板、省超算中心二期等625个项目。这些又好又大的项目正在为加快建设有福之州,给力新福建建设发挥积极的拉动支撑作用。

项目攻坚不停,冲刺干劲不减。围绕第四季度的攻坚,9月28日,福州部署开展项目落地百日冲刺和三产跃升季专项行动,下达重点冲刺项目110个,部署三产跃升工作任务10项。目前,这些项目正有序推进中。

宁德强力推进“五个一批”项目建设

即时 | 2018-10-09 22:31

东南网10月9日讯(福建日报记者 李向娟)近日,由青山控股旗下的永青科技股份有限公司、格林美股份有限公司联合投资的宁德新能源材料产业园在福安湾坞不锈钢特色小镇正式奠基,将建设年产20万吨动力电池三元材料生产线系统及相关配套设施。

这一项目是宁德充分发挥青拓集团(青山控股旗下)龙头企业作用,引进国内循环经济领军企业格林美公司,建设世界领先的新能源材料产业园,形成从镍、钴原料提取到正极材料、锂电池、新能源汽车制造,以及汽车、动力电池回收利用全闭环的产业链。

今年以来,宁德市把抓高质量产业项目作为坚持高质量发展落实赶超的重要抓手,以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大产业为依托,强化精准招商、狠抓项目建设,推动“五个一批”项目滚动接续。今年1至8月,300个在建省、市重点项目完成投资434亿元,超序时进度4.8%。目前,全市在建即将建设重点工业项目53个,预计到2020年可新增产值1500亿元以上,达产后可新增产值2860亿元。

为了磁吸优质项目落地,宁德市突出一把手招商,各级党政一把手亲自抓招商、亲自协调解决重大招商问题,亲自带队洽谈项目,定期晒“成绩单”、亮“考评表”。今年以来,共签约项目292项,总投资913.6亿元,超序时进度21.7%。

宁德围绕锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大产业,抓好产业链招商,实施“4 4 X”产业项目招商计划,制定年度500亿元工业招商目标,现已签约工业项目185项,总投资588.5亿元,其中四大产业链招商项目占比达70%,仅锂电新能源产业就引进36家配套企业,目前已落地31家、投产17家。

如何让一个龙头企业打造一个产业集群?

宁德市委书记郭锡文接受采访时表示,“我们充分利用龙头企业与龙头企业之间的战略协同,以龙头企业招商龙头企业,再以新引进的龙头企业为核心吸引其上下游产业链项目,形成又一个产业集群。”比如,发挥时代新能源这家龙头企业作用,引进上汽宁德基地项目,并带动首批30个核心供应商落户宁德。又如,发挥青拓集团龙头企业作用,引进国内循环经济领军企业格林美公司,建设世界领先的新能源材料产业园,为打造闽东又一个新能源材料千亿产业集群奠定坚实基础。

项目落地后,全力推进项目建设,做好相配套服务。宁德借鉴“模拟审批”工作经验,宁德市对重点项目规划审批、招标备案、项目审批等进行改革创新,并在上汽及配套项目开展试点。两个多月解决了43个前期要素保障问题,确保项目顺利开工。

以上汽宁德基地项目为例。这一项目由蕉城区组织所有16个乡镇实行成建制包干房屋征迁,做好历史情况复杂、群众矛盾突出的六都互通项目搬迁工作,仅用5个月就全面完成征迁工作。三屿整村涉及413座民房仅用50天就完成签约96.37%。

不仅征迁创造“宁德速度”,做好基础配套也是“加速度”。宁德围绕新能源、不锈钢、新能源汽车、铜冶炼重大项目,采取“大兵团”作战,加快水、电、路、码头及餐饮、住房、学校等配套设施建设,为上汽项目配套的34个基础设施项目有序顺利推进,建设速度得到了上汽集团高层充分肯定。为中铜项目配套的水、电、路、气、通讯等设施从滩涂起步到配套完善,保障了中铜项目今年6月顺利点火投产。

宁德还大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统,市四套班子全员出动,相关职能部门及时跟进,项目协调机构与项目业主一起办公,以“保姆式”服务全力保障项目建设。此外,全面落实重点项目一线跟踪考察干部、蹲点调研、容错纠错等机制,在“五个一批”项目中发现、培养和使用干部,从而在全市上下形成了抓招商、攻项目的浓厚氛围。

福建推进“五个一批”项目攻坚会议召开

即时 | 2018-10-01 07:40

全省推进“五个一批”项目攻坚会议召开

于伟国讲话 唐登杰主持

东南网10月1日讯(福建日报记者 周琳)省委十届六次全会召开后第一天,9月30日,省委、省政府迅速召开全省推进“五个一批”项目攻坚会议。省委书记于伟国强调,坚持高质量发展落实赶超,项目是关键。各级领导干部要当好项目攻坚的“特战队”,带领广大干部群众集中力量抓项目,打好项目攻坚这场“硬仗”,确保年度各项任务圆满实现,为高质量发展落实赶超奠定坚实基础。省长唐登杰主持会议。

于伟国指出,一批又一批好项目、大项目,是高质量发展落实赶超的着力点、落实点,是我们迈向高质量发展落实赶超目标的一个又一个坚实脚步。实现高质量发展落实赶超的目标时间十分紧迫,全省各级各部门要以时不我待、只争朝夕的紧迫感责任感,苦干实干、敢打硬仗的精气神,吹响项目攻坚集结号,迎难而上、攻坚克难,夺取项目攻坚的新胜利。

于伟国说,第四季度是项目建设黄金时间,要全力以赴抓项目开工,配强力量,倒排节点,有效保障要素,集中各方力量,解决好卡脖子的问题,确保项目尽快尽早开工。要大抓项目建成投产,全力协调服务,提速竣工验收,尽快投产达产,早日形成新的产能。要大抓项目增资扩产、技术改造,积极帮助企业解决困难,充分运用技改优惠政策,推进重点技改项目建设。要大抓项目招商,推动以商招商、产业链招商、产业集群招商,推进创新人才、创新团队招商和专业招商。要走出去大招商、招大商、招好商。要发挥闽东北、闽西南两大协同发展区作用,把招商作为产业协同发展的第一步,协同招商,协同发力、共同受益。

于伟国说,抓好项目、大项目,难度大、矛盾多。各级领导干部要当好“特战队”,冲锋在前。特别是各级党政主要领导要当好项目攻坚战的一线指挥员和第一责任人,带动各级领导干部拧成一股绳,形成攻坚合力。要亲自研究部署、亲自协调沟通、亲自解决重大项目问题。要加大干部交流,让干部尤其是优秀年轻干部到最需要的岗位、最艰苦的岗位发挥作用,锻炼成长。

唐登杰就贯彻会议精神作了部署。他要求,各地各部门要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,认真贯彻落实于伟国书记提出的要求,紧抓创新招商不放松,创新招商引资机制,突出精准、注重实效;紧抓优化结构不放松,积极培育新产业新业态,提高现代服务业项目比重,增强绿色发展新动能;紧抓服务保障不放松,做到“一个项目、一套班子、一抓到底”,促进更多项目开工建设、建成投产,为推进高质量发展落实赶超提供有力项目支撑。

省领导王宁、张志南、雷春美、胡昌升、刘学新、裴金佳、梁建勇、周联清、檀云坤、李德金、田湘利、郑新聪、郑建闽、杜源生出席会议。各市、县(区)、平潭综合实验区党政主要负责人,有关部门负责同志等在分会场通过视频参加了会议。会上,福州、厦门、泉州、宁德等市有关负责同志先后介绍了推进“五个一批”项目工作的经验做法。

厦门火炬高新区扩大开放加速高质量发展

即时 | 2018-10-09 07:56

全球引才 全球集智 全面创新

厦门火炬高新区扩大开放加速高质量发展

东南网10月9日讯(福建日报记者 廖丽萍 通讯员 郭伟)

不久前,厦门市海外人才(以色列)工作站暨厦门火炬高新区驻以色列办事处在以色列特拉维夫市揭牌,将有力推进双方在人才、产业、科技等领域开展全方位的交流与合作。

“走出去”引才,深入对接海外创业资本、人才和市场,打开的是一个全新而广阔的国际舞台,而这也是厦门火炬高新区推进园区、产业、企业、人才国际化步伐,形成高质量、全方位、宽领域、多层次对外开放新局面的一个缩影。紧扣“推动形成全面开放新格局”的时代新要求,火炬高新区正通过“引进来 走出去”推动全球引才、全球集智、全面创新。

引入全球智力

在第二十届中国国际投资贸易洽谈会上,厦门火炬高新区成功引入人工智能领域的又一员“猛将”——微软(中国)与高新区携手打造人工智能创新产业基地,以“行业+人工智能”作为合作方向,提升厦门市人工智能在全国范围内的影响力。

微软(亚洲)互联网工程院常务副院长张祺表示,该项目将赋能园区科创企业,使人工智能与实体经济深度融合,助力产业转型升级,加快科技成果的产业转化。

除微软人工智能创新产业基地外,由世界“可穿戴与增强现实之父”SteveMann教授担任首席科学家的未来科技(厦门)产业研究院,以及由厦门火炬高新区管委会、北京邮电大学感知技术与产业研究院、中国移动咪咕文化科技有限公司三方共同发起合作的移动终端动漫国际标准产业联盟及研究院项目等也将为厦门引入全球智力。

高新区还积极与国际创新高地顶级机构共建平台,链接并引进全球创新资源。在高新区管委会的大力支持下,由创新互联公司搭建运营的中以科技成果创新与产业化服务平合——厦门中以协同创新中心落地,为国内近百家龙头企业提供精准专业服务,累计孵化近100个中以合作项目;去年9月,高新区与瀚海国际合作,设立“中国厦门市火炬高新区海外离岸创新基地”,成为厦门首个在欧美设立的离岸孵化基地,目前已有2个项目获评厦门市“双百”人才计划,即将落地。

拓展发展空间

近年来,火炬高新区有效组织企业在全国乃至全球布局研发中心、商务中心,破解企业引进人才和拓展市场的瓶颈。

美图公司在旧金山、北京、上海、杭州、深圳等地设立研发机构,开展技术研发与市场拓展;南讯在“电商之都”杭州设立分公司,吸纳高素质的电商和大数据人才;盈趣公司在马来西亚设立子公司,拓展当地市场,2016年对马来西亚出口约5亿元,同比增长35倍……

“走出去”拓展了企业的发展空间,也为厦门产业注入活力。数据显示,2017年,火炬高新区产品或服务出口总额达520亿元,同比增长18.7%,增速高于全市13.2个百分点。截至2017年底,高新区企业累计拥有境外授权专利1649项,其中欧美日专利664项,拥有境外研发机构11个。

不仅如此,火炬高新区全面融入、主动对接“一带一路”倡议,建设面向“一带一路”国家和地区的商务与信息枢纽平台,助推国内企业“出海”。同时,加快推进“一带一路”创业服务基地建设,帮助国内互联网企业走向“一带一路”国家市场。


培育创新“大脑”

“高新区致力于促进产学研协同,通过建立协同创新协作联盟,将位于产业链不同环节的企业串联起来开展创新协作。”厦门火炬高新区管委会相关负责人介绍说,园区通过设立一系列接地气的机构,服务企业创新创业,培育创新“大脑”。

以火炬人工智能产业技术应用协作联盟为例,联盟为人工智能企业的落地提供了重要的上下游产业对接平台,已成为厦门市引进人工智能企业的重要优势资源。截至9月,联盟已有100多家企业,囊括技术研发型、技术集成型和技术应用型等三类企业。

此外,火炬高新区还着力打造云知声人工智能专业孵化器、石墨烯专业孵化器等一系列专业孵化器,并积极推动高校与企业对接,促进高校科研成果产业化。

通过项目带动,强化创新后劲。高新区紧盯国际行业发展新趋势,有的放矢,挖掘境外招商资源。今年以来,已成功新引进戴尔扩展、宸鸿新一代触控、惠特半导体等重大外资项目,以及促成美日丰创光罩台资项目增资。与此同时,主要推动闳康、星宸、凌阳、芯达茂、联和基金等5个集成电路台资项目落户。今年1—8月,高新区合同利用外资53.54亿元,实际利用外资19.84亿元,实际利用外资完成数在厦门全市居第一位。

平潭:溯源转作风 改革添活力

即时 | 2018-09-21 07:57

平潭着力推进工作时效、前期审批、公共服务“三提速”,打造更好的营商环境,推进开放开发建设

溯源转作风 改革添活力

东南网9月21日讯(福建日报记者 王凤山 林霞)

今年9月,平潭启动“大干120天 打好七大攻坚战”行动,七大攻坚战首个便是作风建设攻坚战,明确要着力推进工作时效、前期审批、公共服务“三提速”。

经过多年开放开发建设,平潭在基础设施、城市管理等方面有了初步成效,步入产业培育发展新阶段。站在新的发展起点上,平潭掀起新一轮创业热潮,打响作风建设攻坚战对平潭高质量发展意义重大。

这是提振干部队伍精气神的重要举措。“要打好作风建设攻坚战,落细落小,突出担当,强化督查,进一步促进党员干部想干事、能干事、干成事,营造比学赶超的浓厚氛围。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。

动真碰硬,对作风顽疾说“不”

不久前,一则消息在平潭引起广泛关注和讨论:8月28日,平潭综合实验区作风建设督查组不打招呼,直奔一线摸查情况。

当天,督察组分为2组,采取随机抽查、突击查岗、随查随拍、重点抓拍等方式,对平潭部分机关单位、服务窗口和基层站所进行作风建设大督查。

“这个位置上的人员今天有没有上班?”“这个办公室的人都在哪里?”……一天内,督查组查看并询问了每一个人员的到岗、在岗、外出等情况。

督查中发现,一些单位仍存在内部管理不严、出勤率不高、工作纪律松懈、人员作风懒散等现象,区妇幼保健院、国有林场、区农发局粮食处、区婚姻登记中心等单位被一一点名,几天后相关人员被通报批评。

这并非个例。平潭综合实验区纪工委还落实“五抓五重”,坚持以廉政谈话、谈话函询等为重点落实抓早抓小要求,加强对问题线索的综合分析判断,及时掌握动态和分类处置,还出台干部廉政谈话提醒实施试行程序、规范诫勉谈话工作暂行办法等,以制度形式确保谈话函询工作规范化。

让“红脸出汗”成为常态,体现了平潭强化日常监督的导向。据统计,截至目前,平潭共运用第一种形态批评教育、谈话函询183人,占比达67%,党员干部纪律意识进一步增强。

平潭以巡视整改为牵引,启动“大干120天 打好七大攻坚战”行动,在作风建设上要求紧紧围绕干部不担当、不作为、中梗阻、庸懒散等突出问题,持续开展形式主义、官僚主义整治,强化正向激励机制。为此,平潭专门出台《作风建设攻坚战实施方案》,提出要深化作风建设,提升服务效能,体现以上率下,以绝对过硬的作风确保“七大攻坚战”取得实效。

《作风建设攻坚战实施方案》提出五大任务:强化使命担当,勠力实干兴岚;坚持改革创新,优化营商环境;践行“马上就办”,致力提速增效;严肃党的纪律,整顿不良风气;改善精神面貌,树立良好形象。

这是“任务书”,更是“军令状”。“我们将构建日常监督、重点督查与结果倒查相结合的工作机制,综合运用明察暗访、随机抽查、个别约谈、舆论曝光等方式,对作风建设不重视、不落实,干部群众反映强烈、问题突出,造成不良影响的领导班子和个人,将严肃予以问责,打好作风建设攻坚战,形成鼓励干事创业的良好氛围。”平潭综合实验区纪工委党风政风监督室主任陈龙说。


优化提速,效能改革按下“快捷键”

推进作风建设攻坚战,既要全面从严治党,还要坚持改革创新,推进全方位、宽领域、立体化政务服务体系建设,进一步释放改革红利。

近日,在平潭综合实验区行政服务中心,台胞陈先生来到一楼自助申报区办理商事主体登记申报,在工作人员帮助下顺利完成名称预登记业务。“我想注册一家公司,本想花钱请中介办理,没想到现场有工作人员引导,省钱又省力。”陈先生赞不绝口。

本月起,平潭行政服务中心在办事大厅安排8名引导员,其中自助申报区分派2名、不动产登记中心分派6名。“引导员可以帮助市民取号、办理业务、维持秩序等,用优质服务推进项目落地实施,让企业和市民办事更便捷。”行政服务中心业务处处长张亦强说。

在“大干120天 打好七大攻坚战”的大背景下,平潭综合实验区行政服务中心开展一场效能革命,通过优化办事流程、权力网上运行、物流快递送达等方式,优化产业项目引进机制,力争用一流的服务营造一流的营商环境,为实验区产业布局、项目落地、民生建设等方面提供有力支撑。

其间,平潭综合实验区社会保障服务中心正式纳入行政服务中心实行双重管理,通过调整窗口设置、优化服务流程、梳理服务事项等,整体效能大幅提升。“制卡设备由2台增至4台,每日可制卡400张以上。”社会保障服务中心办公室主任陈涵说,单张卡制发所需时间缩短2分钟,还简化流程实现“一个窗口受理”。

此外,平潭行政服务中心推行文件快递寄送服务项目,通过引入第三方邮政服务,按申请人意愿,提供文件快递邮寄送达服务,目前已在各个窗口全面铺开。

截至目前,平潭综合实验区行政服务中心共入驻单位28个,国有企业4个,窗口数量扩至118个(含备用窗口),服务事项2070个(含乡镇便民服务中心服务事项)。

下一步,平潭将纵深推进审批服务便民化改革,进一步深化商事登记制度改革,率先突破,开展“一企一证”改革;落细落小落实项目投资体制改革,推动综合审批由“物理整合”向“化学融合”转变;推进实施“负面清单+标准化招投标范本”改革,深化推进电子招投标和远程异地评标。

“作风建设是一场持久战,我们将持续推进业务办理实现标准化、模块化,推进‘平潭一张网’平台建设,让企业、群众能最大范围享受网上办理,全面推开‘一窗受理、集成服务’机制,打造智慧平潭、便捷生活。”张亦强说。

记者手记>>>

作风建设当先行

本报记者 王凤山 林霞

在转型发展的关键期,平潭等不起、慢不得。加快发展、攻坚克难需要提振精气神,改善民生、服务群众同样需要提振精气神。为此,平潭把作风建设攻坚战摆在首位,以新气象推动开放开发。

作风建设攻坚战重在落实、重在成效。平潭通过驰而不息抓作风、改作风,通过常态化、高频次、随机式的检查,向作风顽疾开刀,效能建设提速;突出改革创新,全力推进全方位、宽领域、立体化政务服务体系建设,打造更好的营商环境,推动产业落地发展。

作风建设先行,这是实现高质量发展的保证。只有狠抓作风建设,新一轮再创业热潮才能创佳绩,才能高质量推进平潭开放开发建设。

 

漳州芗城金峰开发区全面整治燃煤锅炉 加强节能减排

即时 | 2018-09-18 07:41

漳州市芗城金峰开发区全面整治燃煤锅炉,推动区内136家企业改造139台燃煤锅炉,提高了生产效率,加强了节能减排,实现了低碳发展

锅炉煤改气后……

东南网9月18日讯(福建日报记者 黄如飞 萧镇平 白志强 通讯员 郑凯)

“出口温度240摄氏度,正常。”11日15时许,漳州亚邦化学有限公司的锅炉工人王利战穿着干净整洁的工作服,来到锅炉车间,查看控制台上的显示屏。几个月前,他还要大汗淋漓地往锅炉里倒煤。

这是漳州市芗城金峰开发区全面整治燃煤锅炉的一个缩影。当地深入践行“生态+”,重视生态园区建设,突出绿色招商,发展绿色产业,助推标准化工业园区建设步伐持续加快。目前,金峰开发区建成区内绿化覆盖率26.17%,入选省级绿色开发区的示范单位,系漳州唯一入选省级绿色开发区的示范单位。

“黑领”变“白领”

“工厂换了新锅炉后,工作环境明显改善,每天只要通过仪器来控制锅炉就好了。”在漳州大北农农牧科技有限公司的锅炉车间里,工人高六山笑着说,换成气锅炉后,锅炉工人从干苦力活转型为干技术活,大家都抢着去做。

大北农是一个农业高科技企业,主营饲料、种业等,由于生产需要,公司使用一台6蒸吨的燃煤锅炉,用于生产蒸气。

“锅炉车间门口边上原先是一个煤堆场,平时煤灰飘扬。”漳州大北农的设备主管吴锋文说,如今,换成气锅炉,环境干净整洁,没有一丝异味。

“之前烧煤锅炉,很费人力,每次烧锅炉得两个人,我们六个工人执行三班倒作业。”漳州亚邦锅炉工人王利战说,自从煤改气之后,工人从“黑领”变成“白领”,通过一整套电子监控仪器就可以了解锅炉的全部运行情况。

在金峰开发区,这样的例子还有许多。

“推行清洁能源,守住蓝天白云,我们态度很坚决。”金峰开发区管委会副主任韩小强说,为提升燃煤锅炉改造成效,金峰开发区主动联合燃气公司全面介入,共同参与,先后投入1400余万元,协助改造工业企业29家,铺设燃气管道9.53公里,目前管道已基本覆盖开发区。

截至目前,开发区共推动三宝集团、康之味、信华食品等136家企业的139台燃煤锅炉改造,其中还注销淘汰的燃煤小锅炉73台,目前全区已无在用的10蒸吨及以下燃煤小锅炉。

绿皮车变动车

“这次改造锅炉,公司共投入1000多万元。虽然使用天然气比烧煤价格高,但是综合成本下降了。”漳州亚邦化学有限公司总经理助理崔北水算了一笔账,虽然燃料开支比原来增加了,但在其他方面省了更多钱。比如,原先烧煤锅炉,每班至少要几名工人轮番上阵,现在只要一名员工就可以操作;老燃煤锅炉要使用鼓风机、引风机等设备,耗电较多,新的燃气锅炉是电子点火,大大节省用电量;老燃煤锅炉太旧,每年都需要维修,而新的燃气锅炉每年可节约一大笔维修费……此外,使用气锅炉,效率提高了。“以前烧锅炉,从点火、加热到工作,至少要半天,效率太低。现在,只需要点火20分钟就能开工。”

“绿皮车变成动车,票价虽然涨了,但是百姓更爱乘坐,因为时间短,速度快。效率上来了,就能在其他方面转化为经济效益。”崔北水说,“公司员工们都开玩笑说,自从改造锅炉后,生产效率上来了,所有工人都变得更忙,只有锅炉工人比以前清闲了。”

既要技术改造,更要流程监管。据介绍,金峰开发区深入开展工业企业大气污染综合治理,持续加大大气日常监管工作,主动联合区环保局、经信局全面整治燃煤锅炉和炉窑,深化二氧化硫和工业烟粉尘治理,特别加大对三宝钢铁、石亭民政水泥厂等重点企业监管力度,实现全区内近三年无发生环境安全事故。

工业园变生态园

“加强节能减排,实现低碳发展,是生态文明建设的重要内容,更是促进经济高质量的必由之路。”金峰开发区管委会主任黄艺群体会深刻,绿色循环经济,让金峰开发区不断交出优异的成绩单,空气质量优良率为93.6%,细颗粒物(PM2.5)浓度等6项空气质量指标达到国家二级标准。

在淘汰落后产能的同时,金峰开发区还积极引导和鼓励企业大力使用绿色循环技术,着力通过大力推进产业转型升级、优化产业结构、创新绿色节能的方式推动高质量发展。

走在漳州亚邦和漳州大北农的厂区,原先因堆煤而煤灰满天飞的景象不见了,见到的只有绿树和红花。走出厂区,就是金峰北路,宽阔的沥青道路两侧,糖胶树傲然挺立,沿路企业厂区片片绿地点缀其中。据统计,目前园区内项目绿地面积152公顷,道路绿化面积17.5公顷。

工业园正变身生态园。金峰开发区党工委书记郭炎河说,近年来,金峰经济开发区以建设标准化园区为主抓手,把“生态+”理念融入绿色发展之中,加快推进生态建设产业化、产业发展生态化,在促进绿色崛起上进行了有益探索。特别是开展园区造林绿化工程,依托园区原有生态基础,推动建成香蕉海、天宝滨江生态公园等一批生态公园,面积137公顷。

【庆祝改革开放40年】“对外开放兴,福建兴”

即时 | 2018-09-14 08:05

2017年7月20日本报刊发的《开放发展风起帆张——习近平总书记在福建的探索与实践·开放篇》中,曾报道习近平总书记当年在我省坚持开放发展的道路,坚持“引进来”与“走出去”结合,坚持经贸合作与人文交流并重,在开放浪潮中的不懈探索与实践。

“9·8”投洽会已成为中国“引进来”和“走出去”的重要促进平台,图为第二十届投洽会举办地厦门国际会展中心外景。 福建日报记者 施辰静 摄

从兴办厦门经济特区到平潭综合实验区打造两岸共同的家园,从建设自贸试验区到沿着海丝加快“走出去”步伐——

“对外开放兴,福建兴”

东南网9月14日讯(福建日报记者 戴艳梅 王永珍)

福建,地处东海之滨,得改革开放风气之先。作为中国最早实施对外开放政策的省份之一,坐拥台、侨、特、海等多重优势,连接长三角、珠三角两大经济圈,扩大开放,无疑是福建加快发展的必由之路。

党的十八大以来,海丝核心区、自贸试验区、生态文明试验区等一系列“国家任务书”落地八闽。与国家发展战略同脉动,福建迎来了千载难逢的开放发展良机。

“对外开放兴,福建兴;对外开放步伐加快,福建兴旺繁荣的机会越大。”2001年,时任福建省省长习近平在“9·8”投洽会接受中外记者采访时谈的一番话,至今仍深深激励着福建人民。

开放兴,福建兴!以更高站位、更宽视野推进新时期改革开放,福建的脚步从未停歇。

抢抓机遇,构筑开放发展新格局

白鹭翩飞,凤凰花开。去年9月,金砖国家领导人第九次会晤,挺立中国对外开放潮头的厦门,吸引世人目光。

碧波荡漾,茉莉飘香。今年4月,首届数字中国建设峰会在福州召开。相隔仅20余天,另一场盛会——21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十届海峡两岸经贸交易会如约而至,25个海丝沿线国家和地区代表齐聚榕城。

开放潮涌,为何一浪高过一浪?

早在2001年,全省投资环境建设工作会议上,时任福建省省长习近平指出:“扩大对外开放,引进和利用外资,发展开放型经济,是我省经济发展的比较优势所在,是我省经济发展的‘生命线’。”

2009年9月,平潭综合实验区成立。一年后,时任中央政治局常委、国家副主席的习近平来闽考察,要求实验区敢于先行先试、创新机制体制、完善发展规划,努力在两岸交流合作中走在前头。平潭开放开发上升为国家战略,成为投资热土。

2014年,习近平总书记来福建调研时,专程前往平潭综合实验区。他指出,平潭综合实验区是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口,一定要创新体制,保护好生态,深化两岸经济和产业合作,真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

2015年,福建改革开放进一步融入国家发展战略,步伐越来越快:

3月,国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布,明确“支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区”,海丝核心区建设由此启动;

4月,福建自贸试验区正式挂牌,并发布30项标志性改革举措;

9月,国务院批复同意设立福州新区。

2016年6月,国务院批准福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区。

“多区叠加”,为福建构筑更高水平、更高层次的开放发展新格局带来了重大机遇,也赋予了福建重大的历史责任。

借得东风好扬帆。

将一个个中央决策转化为“福建行动”,打造经济新增长极——

正式挂牌运作三年来,福建自由贸易试验区全面实行负面清单外资管理模式,开放水平持续提升。先行选择金融服务、航运服务、现代物流、旅游服务、商贸服务及先进制造业等领域扩大对外开放,成为吸收利用外资的新高地。跨境电商、融资租赁、保税展示等新业态竞相发展。

用好各种重大经贸活动平台,全力组织精准招商——

全省实际使用外资从2012年的63.4亿美元增长到2017年的85.8亿美元,年均增长6.2%。外资企业贡献了我省超过三分之一的规模以上工业总产值、税收、就业人数和出口。

以海丝沿线国家和地区为重点,福建企业开展国际化经营——

全省对外投资额从2012年的8.5亿美元增长到2017年的35.1亿美元,年均增长32.8%。

迈入新时代,开启新征程。省委书记于伟国强调,要以更高站位、更宽视野推进新时期改革开放,充分发挥厦门经济特区的窗口示范作用,提高经济外向度,增创改革开放新优势;要深化21世纪海上丝绸之路核心区、自贸试验区、平潭综合实验区、生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区、福州新区等改革开放平台建设,探索更多具有可复制可推广的经验。


舞剧《丝海梦寻》生动再现了“海上丝绸之路”沟通交融的繁华景象。 福建日报记者 王毅 摄

眺望福州新区。 福建日报记者 林辉 摄

外引内联,全力助推发展高质量

福建曾为海防前线,长期重大项目短缺,产业基础薄弱,结构偏轻。

扩大开放,外引内联,加快产业布局和转型升级,是推动经济高质量发展的关键。

在宁德三屿工业园区平整好的荒滩上,一排排打桩机、夯土机机声轰鸣,施工正酣。4月28日,上汽集团乘用车宁德基地项目正式奠基,这个宁德历史上最大的项目,一期达产后加上配套项目,预计可新增年产值近600亿元。

该项目是由国内汽车制造商的领头羊上汽集团与全球动力电池领军企业宁德时代新能源强强联合、共同建设,将带动新能源汽车全产业链发展,助力福建成为东南沿海新能源汽车产业基地。

外引内联,让福建的汽车工业从无到有,驶上高速路。

1995年,闽台合作创建东南汽车,翻开了福建汽车产业的新一页。在国内车市进入微增长的背景下,东南汽车去年逆势上扬,年销量超15万台,同比增长近40%,创下历史新高。

2007年,福建奔驰公司正式成立,这一迄今为止海峡两岸最大的国际汽车合作项目,已然成为梅赛德斯-奔驰轻型商务车全球生产网络的核心组成部分。

2016年,福汽和北汽开展战略合作,携手推动福建奔驰做强做大。

而今,上汽与宁德强强联手,新能源汽车产业正成为福建培育新动能一大引擎。

以开放为动力,实施项目带动战略,我省着力抓龙头、铸链条、建集群,打造现代产业体系,做大做优增量。

开放,让“前线”变“前沿”。

持续推进的闽台产业对接升级计划,让两岸企业有了更多携手共进的机会。目前,43家台湾百大企业在闽投资,福建实际使用台资74.5亿美元。

由台湾联华电子与福建方面合资组建的联芯集成电路项目,总投资62亿美元,创下我省单体项目投资金额之最。目前月产12英寸晶圆1.6万片,产品良率已达行业领先水平。龙头带动下,厦门迅速形成完整的产业链上下游配套,相关项目超过100个。

一期投资370亿元的晋华存储器项目,下半年芯片环节有望迎来全面投产,将建成国内首家具有自主技术及世界级先进制造工艺的存储器研发制造企业,填补我国动态存储器产业国产化空白。而在以晋华为龙头的“芯谷”晋江园,已引进矽品封测、芝奇内存模组、美国空气化工等20多个产业链项目,总投资约600亿元,将形成“设计—制造—封测—材料装备—终端应用”集成电路全产业链生态,推动福建打造东南沿海集成电路新基地。

开放,让“断裂带”变“连接带”。

依托生态、海洋优势,福建吸引来大批央企、民企和跨国公司的目光,大项目好项目争相落地,铸就产业高地。

在福清兴化湾,福建三峡海上风电装备产业园加快建设,金风科技、江苏中车、西安风电已纷纷入驻。“我们将通过引进、消化、吸收、再创新,尽快取得一批基础性、原创性、引领性成果,实现海上风电重大装备国产化、福建造。”三峡集团有关负责人表示。2015年6月,省政府与三峡集团签署战略合作协议,立足福建、面向沿海、辐射全球,共同推进福建海上风电集中连片规模开发和全产业链一体化发展。预计未来总投资将超2000亿元。

“培育和引进优质大项目,其效应不仅是突破产业关键技术、核心技术,而且将带动产业链缺失环节的填平补齐,延伸拓展产业链的上下游配套,真正打造出具有竞争优势的产业链、产业群。”省政府发展研究中心研究员朱四海认为,这正是福建加快动力转换接续、推动高质量发展的关键所在。

近5年,我省工业投资从4548亿元扩大到8600亿元,年均增长13.5%,千亿产业集群由5个增加到11个。产业结构由“轻”向“重”,产业链条由“短”变“长”,产业规模由“小”做“大”。电子信息、石油化工、机械制造三大主导产业向高端化、集聚化发展,发展层次和竞争力不断提升。

开放支点撬动发展机遇,福建密切跟踪国际科技、产业发展最新变化,新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等新兴产业已呈集聚发展态势。

数字经济,崛起东南。在福州滨海新城的数字福建(长乐)产业园,站在“潮头”上的大数据产业,大幕已然开启:产业园已拥有面向医疗、教育、旅游、位置服务等领域的大数据企业161家,将集聚发展起千亿级的信息化高端产业,打造成为福建乃至全国的数字经济示范区。

5月18日,以“建设新福建·共创新机遇”为主题的国际资本投资福建对接会在福州举行,30个外资重点项目现场集中签约。省长唐登杰表示,福建将坚定不移推进新一轮对外开放,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,提供更加便利的服务,鼎力支持外资企业在闽发展。

在全球化竞争合作的洪流中再造优势,发展更高层次开放型经济,身兼政策与区位优势,福建正加速向全球产业链和价值链高端迈进。


“闽茶海丝行”活动,向世界讲述福建茶叶的故事。 福建日报 吕甜摄

互学互鉴,开放合作拓展新空间

福建与台湾,一衣带水,地缘相近,血缘相亲。

29岁的台湾嘉义人林智远,今年荣获福建省劳模称号。

4月27日接受表彰时,林智远激动地在微信朋友圈发布信息:“感谢平潭综合实验区管委会及两岸公司的栽培,让我有机会成为福建省首批台籍劳模之一。”众多点赞纷至沓来。他说:“‘31条惠及台胞措施’提出,在大陆工作的台湾同胞可参加当地劳动模范、五一劳动奖章、技术能手、三八红旗手等荣誉称号评选。没想到福建这么快落实了。”

3年前,他第一次踏上平潭这片土地。本只想着通过平潭口岸,将台湾的文创产品销往大陆各地。没想到,这里竟给了他实现梦想的舞台。

在入驻平潭澳前台湾小镇后,他得知,平潭为打造两岸共同家园出台了不少优惠政策,非常适合台湾青年创业。于是,他带领一支两岸青年组成的创业团队来到北港村,向村民租了8栋石头厝改造成民宿,并取名“石头会唱歌”艺术聚落,成为当地一大旅游亮点。

去年5月,他受聘进入平潭自由贸易区两岸发展有限公司担任副总经理,协助运营与管理平潭台创园、澳前台湾小镇、磹水风韵古村等项目,有了更广阔的发展空间。

和林智远一样,如今在祖国大陆实现人生梦想的台湾青年越来越多。青年承载着两岸交流融合的未来。福建为此先后设立8个两岸青年创业基地,为台湾青年提供创业培训、开办补助等扶持措施,已吸引超过1000名台湾青年前来创业、就业,创办300多家台资创业企业。

来自台北的黄国政在大陆已打拼10多年,如今安家在福建。去年9月,他被福建自贸试验区福州片区聘为招商中心主任。在他看来,与台湾一水之隔的福州不仅美丽宜居、活力无限,也充满机遇。

“2015年,我第一次来福州,就是到江阴港考察整车进口项目,对福州自贸片区良好的营商环境印象深刻。”当得知福州自贸片区的招聘信息后,他立即报了名。

在这里,他不仅有施展抱负的平台,还享受和大陆同事一样的待遇。“片区管委会为我办理养老保险、医疗保险等‘五险’,解除了我的后顾之忧。”黄国政说,他深深感受到大陆对台胞的真心实意。

在推进两岸关系和平发展的进程中,福建发挥着独特的重要作用。

福建自贸试验区从诞生之日起,就把探索两岸经贸合作制度创新作为重要使命,合作新平台不断拓展:台湾商品实行快速通关模式,增值电信、全牌照证券公司等对台开放,聘任台湾专业人士到行政企事业单位任职……

虽已走过万水千山,仍需不断跋山涉水。

作为中国最早设立的经济特区之一,厦门一直是中国改革开放的“窗口”“试验田”“排头兵”。进入新时期,在“一带一路”倡议中,厦门成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市,海丝和“陆丝”在这里相遇交汇。

厦门海沧铁路货场,一列满载商品的中欧班列向北驶去,在内蒙古满洲里出境,纵贯亚欧大陆,直达俄罗斯首都莫斯科。

由海向陆,不断延伸。一个势头强劲的海陆空交通枢纽正在东南沿海崛起。

目前,中欧(厦门)班列已开通厦门连通阿拉木图、莫斯科、汉堡、杜伊斯堡、布达佩斯等5条线路,且通过海铁联运延伸至台湾地区,形成一条跨越海峡、横贯亚欧大陆的物流新通道。

数据显示:自开通以来截至今年3月底,班列累计发运291列,累计货值46.8亿元。因此,业内人士评价说,自贸试验区的建设为厦门的开放发展开拓了新的试验田,而“一带一路”建设则为厦门从这一节点向外延伸,提供了放射线,与国际市场间架起一座桥梁。

2017年,福建与海丝沿线国家和地区贸易额超过3000亿元,同比增长14.5%;实际吸收海丝沿线国家和地区投资36.3亿元,对海丝沿线国家和地区投资22.9亿美元,贸易、投资都呈现出欣欣向荣的气象。

海上丝绸之路之于福建,不仅是一条海上贸易大通道,也是一个具有丰厚内涵的文化载体,更是一条沟通海内外民众情谊的友谊之路。大型舞剧《丝海梦寻》先后在联合国总部、欧盟总部以及海丝相关国家演出。“妈祖下南洋重走海丝路”活动,进一步打响妈祖文化世界品牌。厦门大学马来西亚分校建成投入使用,成为我国公立大学在海外开办的第一所分校。“闽茶海丝行”从亚洲走入欧洲,海丝成为带着浓浓茶香的共同繁荣之路、和平友谊之路……

改革开放40年来,从兴办厦门经济特区到平潭综合实验区打造两岸共同的家园,从建设自贸试验区到沿着海丝加快走出去步伐,福建开放发展不断打开新空间。

福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为,建设美丽新福建,必须实行更加积极主动的开放战略,以扩大开放促进深化改革,为经济发展注入新动力、增添新活力、展现新作为。

承载国家期许,肩负赶超使命,敢为人先、爱拼会赢的福建人,在新时代的开放巨潮中,奋力扬帆远航。

福建人开放的脚步从未停歇:“对外开放兴,福建兴”

即时 | 2018-09-14 07:21

从兴办厦门经济特区到设立平潭综合实验区,从建设自贸试验区到沿着海丝加快“走出去”步伐,爱拼会赢的福建人,开放的脚步从未停歇——

“对外开放兴,福建兴”

东南网9月14日讯(福建日报记者 戴艳梅 王永珍)

福建,地处东海之滨,得改革开放风气之先。

作为中国最早实施对外开放政策的省份之一,坐拥台、侨、特、海等多重优势,连接长三角、珠三角两大经济圈,扩大开放,无疑是福建加快发展的必由之路。

党的十八大以来,海丝核心区、自贸试验区、生态文明试验区等一系列“国家任务书”落地八闽。与国家发展战略同脉动,福建迎来千载难逢的开放发展良机。

“对外开放兴,福建兴;对外开放步伐加快,福建兴旺繁荣的机会越大。”2001年,时任福建省长习近平在“9·8”投洽会接受中外记者采访时谈的一番话,至今仍深深激励着福建人民。

开放兴,福建兴!以更高站位、更宽视野推进新时期改革开放,福建的脚步从未停歇。

抢抓机遇,构筑开放发展新格局

早在2001年,全省投资环境建设工作会议上,时任福建省长习近平指出:“扩大对外开放,引进和利用外资,发展开放型经济,是我省经济发展的比较优势所在,是我省经济发展的‘生命线’。”

多区叠加,为福建构筑更高水平、更高层次的开放发展新格局带来重大机遇,也赋予福建重大的历史责任。

迈入新进代,开启新征程。省委书记于伟国强调,要以更高站位、更宽视野推进新时期改革开放,充分发挥厦门经济特区的窗口示范作用,提高经济外向度,增创改革开放新优势;要深化21世纪海上丝绸之路核心区、自贸试验区、平潭综合实验区、生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区、福州新区等改革开放平台建设,探索更多具有可复制可推广的经验。


外引内联,全力助推发展高质量

福建曾为海防前线,长期重大项目短缺,产业基础薄弱,结构偏轻。

扩大开放,外引内联,加快产业布局和转型升级,是推动经济高质量发展的关键。

今年5月18日,以“建设新福建·共创新机遇”为主题的国际资本投资福建对接会在福州举行,30个外资重点项目现场集中签约。省长唐登杰表示,福建将坚定不移推进新一轮对外开放,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,提供更加便利的服务,鼎力支持外资企业在闽发展。

互学互鉴,开放合作拓展新空间

福建与台湾,一衣带水,地缘相近,血缘相亲。

在推进两岸关系和平发展的进程中,福建发挥着独特的重要作用。

改革开放40年来,从兴办厦门经济特区到设立平潭综合实验区打造两岸共同家园,从建设自贸试验区到沿着海丝加快“走出去”步伐,福建开放发展不断打开新空间。

承载国家期许,肩负赶超使命,敢为人先、爱拼会赢的福建人,在新时代的开放巨潮中,奋力扬帆远航。

《经济日报》点赞厦门翔安农村宅基地分配新模式

即时 | 2018-09-14 10:18

  翔安在全省率先开展按照“四统”模式建设农村村民住宅。(张天骄 摄)

在翔安,有一种房子,叫“四统房”。

厦门日报讯(记者 王元晖 通讯员 林瑞声 余庆东)对外界来说可能还有些陌生的这一名词,对于当地老百姓而言,却再熟悉不过了。这种亲切感,最终源泉无非在于其与大家基本生活的关联度。

统一规划、统一建设、统一分配、统一管理,简称“四统”。国家土地督察上海局、省国土资源厅认为:翔安区“四统”新模式可借鉴、可复制、可推广。而近日,这一创新性举措更是受到了《经济日报》等中央级媒体的关注。9月12日的《经济日报》在乡村振兴专版上发表大篇幅文章,将其誉为“福建省农村住房整治的破冰之举”。

这一幢幢整齐的小高层,如雨后春笋般地在翔安的大地上拔地而起。今天,让我们一同走进这里,探寻其中的秘笈以及“可借鉴、可复制、可推广”的翔安经验。

初秋的晨曦刚刚为翔安区大嶝街道双沪社区东北角的一处洋溢着鸟语花香的居民小区镀上一层金色,周边便开始闹热起来。许阿姨穿着一身清爽的运动服,特意前往楼房边上的慢行步道上晨练,作为大嶝退养渔民的她,曾经做梦都没有想到,自己能从杂乱不堪的民居,搬到这样现代化的高楼里。

这四幢小高层也许并不能十分强烈地吸引来来往往的游客们的眼球。但是,它却在全省新农村村民住宅建设和管理的改革创新中画上了一个里程碑式的符号。这是翔安第一个“四统房”,也是福建省农村住房整治破冰的航船起航的地方。

统一规划,统一建设,统一分配,统一管理。

以大嶝为原点,现在,“四统”模式已在翔安辖区内的欧厝等11个社区进行复制推广,1922户村民将在这样的新小区里,喜笑颜开地开启他们崭新的生活。


呼应民意

改革创新寻求突破

“八山一水一分田”,厦门农民的这一调侃背后,实质是对人多地少矛盾的无奈。“只见新房不见新村”,“宅基地僧多粥少”,“民宅违规长高长胖”……由此衍生的,自然是尴尬的乱象。

“有的家庭住宅面积足够大,仍有大量土地可用于申请宅基地;而有的家庭人均住宅居住面积仅几平方米,虽符合批地建房政策规定,却无地可申请。”昨日,即将搬进双沪“四统房”的居民老陈向记者透露了一番“掏心窝”的话。

回望过去的那些日子,双沪社区一位干部同样感慨万千。他“掰着手指”给记者算了一笔账:2005年至2013年间,双沪社区共获批宅基地32宗,而实际需求为129宗,缺口达97宗,占比高达303%。宅基地供给“僧多粥少”,新房建设杂乱无章、村庄道路拥挤等一系列问题接踵而至,公共服务设施建设也遭遇瓶颈。

打破农村宅基地占有的固有模式,集中统筹使用全村宅基地,尽可能实行均衡分配,保障全体村民均等享有宅基地的权利,翔安区委、区政府在思索,在谋划,在行动。

一个“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理”的农村宅基地建设分配“四统”新模式,呼之欲出。

2014年,同样一种笑容,挂在了大嶝许多村民的面庞上。在这一年,翔安区以大嶝街道双沪社区为试点,正式开启了用“四统”模式解决农村社区宅基地供需矛盾的孜孜探索。

通力合作

“六个转变”改写农村住房建设

“180平方米的石板房内挤了16口人,兄妹们都想申请宅基地自建房,但无奈十几年都批不下来。”昨天,大嶝居民许丽金回忆起多年前的场景,破涕为笑:“往后的日子好了,我们也将从住房困难的‘村民’,真正变成共享城市生活的‘居民’。”

这样的变化,正在或即将发生在翔安区的千家万户。然而,在没有现成经验可循的情况下,翔安区在全省第一个“吃螃蟹”,考验的也是决策层的勇气和智慧。

“居民自愿、社区主导,政府指导、部门支持”,这一原则贯穿在“四统”模式落地的全过程,大嶝双沪社区,成了这艘改革航船的起航地。昨日走入这里,楼房内谈笑声依稀可辨。据称,这4幢楼,每幢11层,每户建筑面积270平方米,可解决83户住房需求。

“一期刚建,就有不少人来打探:二期什么时候动工?”在双沪社区负责人的眼里,这个小细节,折射出了一部分村民住房观念的转换——从一开始的观望,到对搬进新居民小区的热盼。

实质上,其间的牵引力,还来源于配套的公共服务设施。正在加紧装修新房的老林,憧憬着这样的一个上午:提着从社区超市买来的菜,来到文化活动室与棋友们下几盘棋,到党群活动服务站唱一会南音,再到“一墙之隔”的养老服务站做身体检查。他断言,有了这么好的配套服务,生活会很惬意。

“每平方米才2000多元,周边的商品房至少得两万多元呢。”人们口中频频提及的“好政策”,不用说,就是翔安区的“四统”新模式。

“四统”的背后,一个政府主导,规划、建设、国土、财政、银行等部门大力支持,群众积极参与,社区积极配合的坚实格局显而易见。

——在审批上,由“一户一宅”向“集中建设”转变。

——在办证上,由“批地”向“批房”转变。

——在资金上,由“农户出资”向“抵押融资”转变。

——在建设上,由“个人自建”向“国企代建”转变。

——在协作上,由“单部门为主”向“多部门联动”转变。

——在决策上,由“政府主导”向“社区自治”转变。

这“六个转变”,环环相扣。其中的每一个,都在用改革创新的大手,翻开翔安、厦门乃至福建农村住房建设的新篇。

“更大的转变,在于广大居民的切身利益。”大嶝街道相关负责人指着双沪“四统房”配套建设的24间共1600多平方米的店面告诉记者:接下来,这里将引进无污染、不扰民的劳动密集型加工企业,既能解决小区农渔民转产就业难题,又能够让店面每年为社区集体创造30万元的租金收入。


创新思路

改变“两难”实现“双赢”

福建省首个手续完整、合法的农村“四统房”建设试点项目,如今已经进入外界的视野,成为备受瞩目的农村住宅项目建设改革的一个成功案例。

以往“政府为难、群众困难”的“两难”,变成了“政府达意、群众满意”的“双赢”。这里集中建房,不但保障和满足了近百户村民的住房需求,缓解了宅基地供需矛盾,还改善了乡村面貌,提升了村民的幸福感获得感。

值得注意的还有一个数字——80%的土地利用效率,而老百姓“一户一宅”的梦想,也随着分散在双沪各个角落可供批准建设的零散宅基地的集聚,被定格成现实。这块17.6亩的农村住宅建设用地上崛起的现代化小高楼,成了村民们幸福的新家园,更演变为社会主义新农村建设的靓丽一瞥。

乡村振兴!其实,从更宏观的视角来看,翔安农村宅基地建设分配“四统”新模式,也为当前该区摆在重中之重的这一重大政治任务,添加上了浓墨重彩的一笔。

一项项新计划新进展“浮出水面”:翔安辖区内11个村庄已提出开展“四统”建房的意愿,涉及用地约495亩,新店镇欧厝社区“四统”建房已取得农用地转用批复,大嶝田乾社区也已启动“四统”建房前期工作……

敢为人先的改革创新,点亮的不仅是农村住宅建设的新里程,更与我们这个新时代擦出了耀眼的火花。

国庆假期福建省实现旅游收入252.41亿元

即时 | 2018-10-08 08:28

东南网10月8日讯(福建日报记者 何祖谋)7日,记者从省旅发委获悉,今年国庆假期,全省累计接待国内外游客3161.13万人次,同比增长20.3%;累计实现旅游收入252.41亿元,同比增长31.0%。

受门票降价利好等多重因素拉动,全省重点景区均迎来大量游客。纳入监测的25家重点景区累计接待游客698.69万人次,同比增长15.2%;累计实现门票收入3.39亿元,同比增长26.0%。其中,古田会议会址、泰宁旅游区、太姥山、永定土楼、武夷山等景区接待游客增速分别为35.6%、32.1%、19.9%、12.2%和10.8%。同时,文旅融合广受追捧,三坊七巷历史文化街区7天累计接待游客102.04万人次;乡村旅游热度不减,漳州十大美丽乡村平和县霞寨镇高寨村7天累计接待游客3.85万人次。

创新高!国庆四天武夷山接待游客超28万人次

即时 | 2018-10-06 09:19

东南网10月6日讯(福建日报APP-新福建记者 赵锦飞 通讯员 徐大崇)国庆黄金周第一天,武夷山接待游客4.49万人次,同比增长20.05%;其中景区共1.75万人次,比增20.74%。据统计,10月1日至4日16时,武夷山全市共接待游客28.18万人次,同比增长17.23%,其中,主景区接待游客15.15万人次,同比增长20.94%。

  走在武夷山景区大王峰山脚下,碧绿的草甸绿意盎然。

在景区宋街上的“英伦时光”民宿前,业主邱华文告诉记者,宋街历史悠久,文化底蕴深厚,近年来游客数量持续增长。武夷山发展全域旅游,今年以来像“英伦时光”这样致力于休闲旅游的驿站增加了许多。“9月底,我们民宿在南平市第二届旅发大会主会场做了重点推介,现在黄金周见到效果,不仅吸引了国内游客绘至沓来,连老外也被吸引了不少。” 邱华文说。

  景区宋街上,游人如织。英伦时光民宿里,情调优雅,旋律悠扬。

3日上午,在始建于唐代的武夷山万年宫三清殿前,“朱子文化进景区”文化惠民演出正在举办。其中,既有改编自朱熹诗词的《观书有感》情景表演和仿宋斗茶表演,又有省级非物质文化遗产茶百戏等活动,引起众多游客围观叫好。

另据记者了解到,武夷山的印象大红袍10月2日当晚演出增演至四场,接待游客8227人,刷新了单日接待人数的历史记录,较去年同期增幅4.02%。记录仅保持一天,第二天就被打破,10月3日演出仍为四场,接待游客8588人。

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